“坑老”保健品層出不窮 各國(guó)如何監(jiān)管保健品市場(chǎng)

　　央廣網(wǎng)合肥12月18日消息(記者車麗)據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，隨著老年人購(gòu)買力不斷增強(qiáng)，加上自身對(duì)健康的格外關(guān)注，一些人由此看到了“商機(jī)”，想方設(shè)法誘使老年人大量高價(jià)購(gòu)買保健品。

　　在安徽省六安市解放中路伯爵酒店門口，最近有二三十位老人手拿保健品追著商家，聲稱要退貨。在警方干預(yù)下，老人去了名為六安市乾茂商行的公司辦理了退貨手續(xù)。記者發(fā)現(xiàn)老人手中拿著的保健品名為“峰王漿凍干粉含片”，4800元一盒，“昨天讓去開(kāi)會(huì)，講的是愛(ài)心活動(dòng)，原來(lái)這要值9000多元，最后說(shuō)要4800元。他講這蜂王漿是萬(wàn)能，心血管病什么都治，也送了不少東西。”

　　除了通過(guò)贈(zèng)送禮品、免費(fèi)體驗(yàn)、夸大藥效來(lái)欺騙老年人外，一些保健品營(yíng)銷人員還采用“溫情攻勢(shì)”與老人拉近關(guān)系，不斷對(duì)老人們噓寒問(wèn)暖，關(guān)心老年人的疾病，通過(guò)逐步地交流引導(dǎo)老年人走進(jìn)騙局。許昌市民張瑞蘭說(shuō)，周圍老人買的不是保健品，是親情關(guān)懷，“給你親情忽悠，臺(tái)底下就是我的親爹親媽，我就是你們的親閨女。"

　　近年來(lái)，老年人通過(guò)免費(fèi)講座購(gòu)買保健品上當(dāng)受騙的案例明顯增多，一些老年人甚至為了購(gòu)買保健品花光了所有積蓄。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局不僅通報(bào)各地整治食品非法會(huì)銷經(jīng)驗(yàn)，也多次發(fā)文對(duì)保健食品廣告虛假宣傳進(jìn)行點(diǎn)名。中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，密切跟蹤保健品營(yíng)銷活動(dòng)，嚴(yán)防各種違規(guī)宣傳。放眼海外，其他國(guó)家的老年人是否也熱衷保健品？又有哪些相關(guān)的監(jiān)管措施？

　　澳大利亞：年輕人較老年人更依賴保健品

　　據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞人其實(shí)也熱衷保健品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞大約有一半人在服用保健品或者一些營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑，而實(shí)際的真實(shí)情況可能比例更大。不過(guò)，最依賴保健品的并不是老年人。

　　有學(xué)者預(yù)估，也許真實(shí)的市場(chǎng)比例可能會(huì)高達(dá)80%。每年澳大利亞膳食補(bǔ)充劑的收入高達(dá)35億澳幣，而且數(shù)字還在不斷地攀升。總體來(lái)看，最依賴保健品的實(shí)際上在澳大利亞并不是老年人，而是澳大利亞的中年人甚至是年輕人。一般澳大利亞人服用的保健品是相對(duì)較為基本的營(yíng)養(yǎng)成分片劑，比如各種維生素片劑、補(bǔ)鐵片等。在澳大利亞比例較大的中產(chǎn)家庭中，很多人對(duì)自己的健康非常在意，而為之做出的努力包括熱衷于健身，較為苛刻的飲食控制和服用各種保健品。而這其中，各種維生素片劑和一些包含各種營(yíng)養(yǎng)成分的沖劑是購(gòu)買和服用最多的。相對(duì)而言，澳大利亞老年人雖然也會(huì)適度地購(gòu)買這些保健品，但購(gòu)買量并不大。主要是由于澳大利亞老年人相對(duì)收入較少，而子女也沒(méi)有孝敬老年人保健品的習(xí)慣。老年人的購(gòu)買力放在那兒，想要向老年人推廣貴的保健品，也未必有多少人會(huì)去買。

　　俄羅斯：老年人對(duì)保健品沒(méi)有太大依賴性

　　據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯老年人對(duì)于保健品并沒(méi)有特別大的熱情。3/4的俄羅斯老人不會(huì)經(jīng)常服用保健品，1/10的老年人會(huì)在感覺(jué)身體不適時(shí)服用，20%的老年人會(huì)季節(jié)性服用保健品，只有僅僅2%的俄羅斯老年人會(huì)定期服用。

　　俄羅斯的保健品市場(chǎng)和整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的情況聯(lián)系極其緊密。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨，保健品市場(chǎng)都會(huì)非常低迷，這和俄羅斯民眾對(duì)保健品的認(rèn)知程度有著極其密切的關(guān)系。超過(guò)一半以上的俄羅斯老人認(rèn)為保健品只是食品補(bǔ)充劑，還有一小部分老年人將保健品直接等同于維他命，只有5%的老人認(rèn)為保健品就是藥品。鑒于大部分俄羅斯老人對(duì)于保健品的認(rèn)知，生活中對(duì)于保健品也并沒(méi)有太大的依賴性。得益于俄羅斯實(shí)行免費(fèi)的全民醫(yī)保制度，生病去醫(yī)院看病是情理之中的事情，并不會(huì)將保健品考慮在內(nèi)。眾所周知，俄羅斯的藥品市場(chǎng)長(zhǎng)期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷，但保健品市場(chǎng)相反，本土公司占據(jù)著絕對(duì)的銷售比例。僅俄羅斯最大的一家保健品生產(chǎn)商，就占據(jù)整個(gè)俄羅斯保健品市場(chǎng)高達(dá)20%的份額。

　　除此之外，俄羅斯所有保健品都需要進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)。俄羅斯衛(wèi)生部負(fù)責(zé)這些產(chǎn)品的國(guó)家注冊(cè)證書，聯(lián)邦登記處負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行登記。

　　在十幾年前，俄羅斯的保健品市場(chǎng)高達(dá)一半的比例都是通過(guò)黑市或者不受監(jiān)管的渠道非法銷售。為了打擊低質(zhì)量甚至有害保健品，俄羅斯政府重拳出擊，通過(guò)立法禁止將保健品、膳食補(bǔ)充劑定位為治療疾病的物質(zhì)。所有宣傳必須標(biāo)明保健品不是藥品，不能治療，只能輔助使用。生產(chǎn)商聲稱的任何積極影響必須經(jīng)過(guò)臨床驗(yàn)證。俄羅斯所有保健品都需要進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)。俄羅斯衛(wèi)生部負(fù)責(zé)上述產(chǎn)品的國(guó)家注冊(cè)證書，聯(lián)邦登記處負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行登記，俄羅斯衛(wèi)生部認(rèn)證中心是處理文件及開(kāi)展有關(guān)國(guó)家注冊(cè)所有監(jiān)管程序的分支機(jī)構(gòu)。在確保產(chǎn)品檔案完整并且符合要求后，將產(chǎn)品樣本交給國(guó)家營(yíng)養(yǎng)研究所進(jìn)行適當(dāng)測(cè)試。該研究所的結(jié)論具有約束力，直接影響到保健品的注冊(cè)結(jié)果。由于整個(gè)產(chǎn)品的注冊(cè)過(guò)程極其漫長(zhǎng)，無(wú)形中大大增加了新廠商進(jìn)入保健品市場(chǎng)的難度。外國(guó)公司要進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，大多只能選擇和本土實(shí)力雄厚的公司合作。在俄羅斯的一系列強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管下，民眾對(duì)于保健品更加不信任。保健品公司在廣告、促銷和流通方面都受到很大的局限，俄羅斯的保健品市場(chǎng)也相對(duì)得到了“凈化”。

　　韓國(guó)：全民尤其40多歲的人熱衷于保健品

　　韓國(guó)首爾大學(xué)博士生張帥觀察，在韓國(guó)不僅是老年人，甚至全民都非常熱衷于買保健品，因而買保健品被“坑”的案例也不少。

　　在韓國(guó)的網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，2013年出現(xiàn)了欺騙老人買保健品的案例，而且被騙的老人多至12000多人。這些老人大多是生活在地方或者農(nóng)村，相對(duì)信息比較閉塞，人也比較純樸，所以就被騙子盯上了。而騙術(shù)也都是如出一轍，聲稱對(duì)于一些糖尿病、高血壓、關(guān)節(jié)炎等慢性疾病都有奇效，萬(wàn)病通治。這么明顯的謊言，沒(méi)想到各個(gè)國(guó)家都有人相信。

　　不僅是韓國(guó)老人，全民都熱衷于買保健品，從不堪學(xué)業(yè)壓力的高中生到年邁的老人。經(jīng)調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，被騙人數(shù)最多的群體并不是老人，而是韓國(guó)的40代，即40多歲的人，這應(yīng)該是中年危機(jī)引起的。韓國(guó)40多歲的中年人群體由于工作壓力大或者大多感覺(jué)到疲勞以及身體機(jī)能開(kāi)始衰退，所以也開(kāi)始迷信保健品。雖然韓國(guó)的保健品也多種多樣，但大多數(shù)還是迷信紅參和維生素。韓國(guó)消費(fèi)者危害檢查系統(tǒng)網(wǎng)站顯示，除了被騙人的年齡在40歲最多之外，被騙的手法最多的就是上門推銷，其次是電視購(gòu)物。

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