“坑老”保健品層出不窮 各國如何監(jiān)管保健品市場

　　央廣網(wǎng)合肥12月18日消息(記者車麗)據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，隨著老年人購買力不斷增強，加上自身對健康的格外關(guān)注，一些人由此看到了“商機”，想方設(shè)法誘使老年人大量高價購買保健品。

　　在安徽省六安市解放中路伯爵酒店門口，最近有二三十位老人手拿保健品追著商家，聲稱要退貨。在警方干預(yù)下，老人去了名為六安市乾茂商行的公司辦理了退貨手續(xù)。記者發(fā)現(xiàn)老人手中拿著的保健品名為“峰王漿凍干粉含片”，4800元一盒，“昨天讓去開會，講的是愛心活動，原來這要值9000多元，最后說要4800元。他講這蜂王漿是萬能，心血管病什么都治，也送了不少東西?！?/p>

　　除了通過贈送禮品、免費體驗、夸大藥效來欺騙老年人外，一些保健品營銷人員還采用“溫情攻勢”與老人拉近關(guān)系，不斷對老人們噓寒問暖，關(guān)心老年人的疾病，通過逐步地交流引導(dǎo)老年人走進騙局。許昌市民張瑞蘭說，周圍老人買的不是保健品，是親情關(guān)懷，“給你親情忽悠，臺底下就是我的親爹親媽，我就是你們的親閨女。"

　　近年來，老年人通過免費講座購買保健品上當(dāng)受騙的案例明顯增多，一些老年人甚至為了購買保健品花光了所有積蓄。國家食品藥品監(jiān)督管理總局不僅通報各地整治食品非法會銷經(jīng)驗，也多次發(fā)文對保健食品廣告虛假宣傳進行點名。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海表示，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進一步落實監(jiān)管責(zé)任，密切跟蹤保健品營銷活動，嚴(yán)防各種違規(guī)宣傳。放眼海外，其他國家的老年人是否也熱衷保健品？又有哪些相關(guān)的監(jiān)管措施？

　　澳大利亞：年輕人較老年人更依賴保健品

　　據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞人其實也熱衷保健品。據(jù)統(tǒng)計，澳大利亞大約有一半人在服用保健品或者一些營養(yǎng)補充劑，而實際的真實情況可能比例更大。不過，最依賴保健品的并不是老年人。

　　有學(xué)者預(yù)估，也許真實的市場比例可能會高達80%。每年澳大利亞膳食補充劑的收入高達35億澳幣，而且數(shù)字還在不斷地攀升?？傮w來看，最依賴保健品的實際上在澳大利亞并不是老年人，而是澳大利亞的中年人甚至是年輕人。一般澳大利亞人服用的保健品是相對較為基本的營養(yǎng)成分片劑，比如各種維生素片劑、補鐵片等。在澳大利亞比例較大的中產(chǎn)家庭中，很多人對自己的健康非常在意，而為之做出的努力包括熱衷于健身，較為苛刻的飲食控制和服用各種保健品。而這其中，各種維生素片劑和一些包含各種營養(yǎng)成分的沖劑是購買和服用最多的。相對而言，澳大利亞老年人雖然也會適度地購買這些保健品，但購買量并不大。主要是由于澳大利亞老年人相對收入較少，而子女也沒有孝敬老年人保健品的習(xí)慣。老年人的購買力放在那兒，想要向老年人推廣貴的保健品，也未必有多少人會去買。

　　俄羅斯：老年人對保健品沒有太大依賴性

　　據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯老年人對于保健品并沒有特別大的熱情。3/4的俄羅斯老人不會經(jīng)常服用保健品，1/10的老年人會在感覺身體不適時服用，20%的老年人會季節(jié)性服用保健品，只有僅僅2%的俄羅斯老年人會定期服用。

　　俄羅斯的保健品市場和整個國家宏觀經(jīng)濟的情況聯(lián)系極其緊密。每當(dāng)經(jīng)濟危機來臨，保健品市場都會非常低迷，這和俄羅斯民眾對保健品的認知程度有著極其密切的關(guān)系。超過一半以上的俄羅斯老人認為保健品只是食品補充劑，還有一小部分老年人將保健品直接等同于維他命，只有5%的老人認為保健品就是藥品。鑒于大部分俄羅斯老人對于保健品的認知，生活中對于保健品也并沒有太大的依賴性。得益于俄羅斯實行免費的全民醫(yī)保制度，生病去醫(yī)院看病是情理之中的事情，并不會將保健品考慮在內(nèi)。眾所周知，俄羅斯的藥品市場長期被進口產(chǎn)品壟斷，但保健品市場相反，本土公司占據(jù)著絕對的銷售比例。僅俄羅斯最大的一家保健品生產(chǎn)商，就占據(jù)整個俄羅斯保健品市場高達20%的份額。

　　除此之外，俄羅斯所有保健品都需要進行國家注冊。俄羅斯衛(wèi)生部負責(zé)這些產(chǎn)品的國家注冊證書，聯(lián)邦登記處負責(zé)對產(chǎn)品進行登記。

　　在十幾年前，俄羅斯的保健品市場高達一半的比例都是通過黑市或者不受監(jiān)管的渠道非法銷售。為了打擊低質(zhì)量甚至有害保健品，俄羅斯政府重拳出擊，通過立法禁止將保健品、膳食補充劑定位為治療疾病的物質(zhì)。所有宣傳必須標(biāo)明保健品不是藥品，不能治療，只能輔助使用。生產(chǎn)商聲稱的任何積極影響必須經(jīng)過臨床驗證。俄羅斯所有保健品都需要進行國家注冊。俄羅斯衛(wèi)生部負責(zé)上述產(chǎn)品的國家注冊證書，聯(lián)邦登記處負責(zé)對產(chǎn)品進行登記，俄羅斯衛(wèi)生部認證中心是處理文件及開展有關(guān)國家注冊所有監(jiān)管程序的分支機構(gòu)。在確保產(chǎn)品檔案完整并且符合要求后，將產(chǎn)品樣本交給國家營養(yǎng)研究所進行適當(dāng)測試。該研究所的結(jié)論具有約束力，直接影響到保健品的注冊結(jié)果。由于整個產(chǎn)品的注冊過程極其漫長，無形中大大增加了新廠商進入保健品市場的難度。外國公司要進入俄羅斯市場，大多只能選擇和本土實力雄厚的公司合作。在俄羅斯的一系列強勢監(jiān)管下，民眾對于保健品更加不信任。保健品公司在廣告、促銷和流通方面都受到很大的局限，俄羅斯的保健品市場也相對得到了“凈化”。

　　韓國：全民尤其40多歲的人熱衷于保健品

　　韓國首爾大學(xué)博士生張帥觀察，在韓國不僅是老年人，甚至全民都非常熱衷于買保健品，因而買保健品被“坑”的案例也不少。

　　在韓國的網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，2013年出現(xiàn)了欺騙老人買保健品的案例，而且被騙的老人多至12000多人。這些老人大多是生活在地方或者農(nóng)村，相對信息比較閉塞，人也比較純樸，所以就被騙子盯上了。而騙術(shù)也都是如出一轍，聲稱對于一些糖尿病、高血壓、關(guān)節(jié)炎等慢性疾病都有奇效，萬病通治。這么明顯的謊言，沒想到各個國家都有人相信。

　　不僅是韓國老人，全民都熱衷于買保健品，從不堪學(xué)業(yè)壓力的高中生到年邁的老人。經(jīng)調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，被騙人數(shù)最多的群體并不是老人，而是韓國的40代，即40多歲的人，這應(yīng)該是中年危機引起的。韓國40多歲的中年人群體由于工作壓力大或者大多感覺到疲勞以及身體機能開始衰退，所以也開始迷信保健品。雖然韓國的保健品也多種多樣，但大多數(shù)還是迷信紅參和維生素。韓國消費者危害檢查系統(tǒng)網(wǎng)站顯示，除了被騙人的年齡在40歲最多之外，被騙的手法最多的就是上門推銷，其次是電視購物。

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