中國將制定石油天然氣管道運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施方案

　　新華社北京12月22日電(記者安蓓)國家發(fā)展改革委主任何立峰22日說，明年將以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要以直接交易和增量配電市場化為重點(diǎn)深化電力體制改革，制定石油天然氣管道運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施方案。

　　何立峰在當(dāng)日召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上說，要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、激發(fā)企業(yè)家精神三項(xiàng)改革。深入開展前三批重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)，推動(dòng)完善混改相關(guān)政策和集團(tuán)公司混改。建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)甄別糾正一批侵害產(chǎn)權(quán)案件、剖析一批典型案例、總結(jié)宣傳一批好做法好經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新資源的配置整合作用，加快建立企業(yè)家參與制定和實(shí)施重大公共政策機(jī)制。

　　他說，要加快要素市場化配置改革。推動(dòng)投融資體制改革全面落地，建立健全企業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法體系。深化電力、天然氣、城鎮(zhèn)供水、醫(yī)療服務(wù)、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域壟斷環(huán)節(jié)和公共服務(wù)價(jià)格改革，加強(qiáng)成本監(jiān)審，加快制定市場價(jià)格行為規(guī)范等規(guī)章制度。

　　何立峰說，明年經(jīng)濟(jì)體制改革將持續(xù)擴(kuò)大“放管服”改革綜合成效，加大力度推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。構(gòu)建競爭公平有序的市場體系，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。加快推行公平競爭審查制度，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，持續(xù)加強(qiáng)市場價(jià)格行為監(jiān)管。全面深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快推動(dòng)信用立法進(jìn)程，提高信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用水平，培育具有較強(qiáng)市場公信力和國際影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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