經濟運行穩(wěn)中提質增效 供給側結構性改革不斷深化海南經濟邁向高質量發(fā)展

　　2017年，中國經濟實力再上新臺階，成為世界經濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器，全球第二大經濟體仍是世界經濟標準的“高富帥”。

　　放在全國坐標上看，海南經濟發(fā)展同樣令人期待。

　　經濟運行穩(wěn)中提質增效，結構調整取得新進展，供給側結構性改革不斷深化顯效，重點改革持續(xù)向縱深推進，市場主體實現井噴跨越，經濟發(fā)展向質量效益型轉變，民生事業(yè)更有溫度，生態(tài)文明底色不斷擦亮……一個顏值高、氣質佳、活力足的國際旅游島，不斷釋放出滿滿正能量。

　　黨的十八大以來，海南深入貫徹落實習近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，把大研討大行動的豐碩成果轉化為海南新一輪改革開放發(fā)展的強勁動力，按照省第七次黨代會及省委七屆二次、三次全會決策部署，深入推進供給側結構性改革，推動十二個重點產業(yè)盡快成形成勢，著力擴大有效需求，積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力構建現代化經濟體系；加快推進“五網”基礎設施建設，大力實施精準扶貧、精準脫貧，積極推動鄉(xiāng)村振興，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快推進生態(tài)文明建設，努力推動海南經濟在實現高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

　　“盡管全年的數據還沒出爐，但我們明顯感覺到，2017年的海南經濟發(fā)展更有溫度、幸福更有質感，更突出了海南特色?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院副院長夏鋒這樣評價。

　　穩(wěn)字當頭顏值升

　　7.5%，這是今年前三季度海南經濟增速，超過全年預期增長目標0.5個百分點，與上半年經濟增速持平，穩(wěn)的特征明顯。

　　“2017年，在外部形勢依然十分嚴峻復雜，我省新產業(yè)、新動能尚未成形成勢，產業(yè)結構轉型升級任務艱巨，經濟下行壓力依然較大的情況下，海南經濟還能穩(wěn)中提質增效，實屬來之不易?！笔〗y計局相關負責人說。

　　穩(wěn)，正是近年來海南經濟的主基調，也提升了海南經濟的顏值水平。

　　2017年的海南經濟答卷，繼續(xù)穩(wěn)字當頭，主要指標達到或超過年度預期目標，特別是前三季度全省地區(qū)生產總值增長7.5%，與上半年增速持平；地方一般公共預算收入增長18%，超過全年預期增長目標10個百分點，連續(xù)6個月累計增速保持在18%以上；1-11月全省全社會固定資產投資完成3561.04億元，同比增長9.1%，全省民間投資同比增長7.5%。

　　“隨著區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，今年海南經濟發(fā)展可圈可點，‘海澄文’‘大三亞’經濟圈發(fā)展穩(wěn)定，為全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻。”省統計局相關負責人說。

　　物價穩(wěn)，錢包鼓，民生事業(yè)更溫暖，百姓生活更有質感。CPI有望控制在3%的預期范圍內，完成了3年引進300名優(yōu)秀校長和骨干教師的預定計劃。上海六院海口骨科與糖尿病?？漆t(yī)院建成試運營，引進上海交通大學醫(yī)學院附屬第九醫(yī)院托管海南西部中心醫(yī)院。

　　特別是針對上半年全省農民增收不容樂觀的態(tài)勢，省委、省政府高度重視，多次就農民增收問題進行研究、部署，印發(fā)了《促進農民增收二十條措施》，在全省共同努力下，迅速扭轉了上半年我省農民增收不快的態(tài)勢，全年有望完成8.5%的年度預期目標。

　　基礎設施是經濟社會發(fā)展的奠基石。基石穩(wěn)，經濟運行方能行穩(wěn)致遠。2017年，海南織密“五網”，不斷夯實美好新海南基礎。

　　回眸2017，海南統籌布局，開建儋州至白沙高速公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路兩個項目，全省不久將實現“縣縣通高速”。此外，海南著力構建無縫對接零換乘的海陸空立體交通體系、覆蓋全省的城鄉(xiāng)光纖網絡和高速通信網絡、“安全、穩(wěn)定、綠色、智能”的電力網絡、連接島內各大城鎮(zhèn)和主要景區(qū)的環(huán)島天然氣管網、全島連通的水系網絡，通過不斷加強織密路網、光網、電網、氣網、水網“五網”，搭起了游客飛抵海南的“天橋”，貫通了游客環(huán)游海南的“鐵軌”，還拓寬了游客暢游海南的“棧道”，極大地提升了海南經濟的顏值。

　　“2017年的海南經濟運行延續(xù)了黨的十八大以來穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢，以令人鼓舞的成績迎接建省辦經濟特區(qū)30周年，也為海南未來5年發(fā)展打下了堅實基礎。”夏鋒說。

　　穩(wěn)中有進氣質佳

　　如果說“穩(wěn)”是基礎和前提，那么“進”就是目標和方向。這一年，在新發(fā)展理念指引下，海南發(fā)展既講速度、講規(guī)模，更講質量、講效益，海南經濟內在氣質不斷提升，開始邁向高質量發(fā)展。

　　作為已經連續(xù)舉辦了20屆的老牌展會，新近結束的冬交會表現十分搶眼，短短4天訂單量和銷售金額分別達666.29億元、3.88億元，同比大幅增長。

　　在實體經濟的主戰(zhàn)場——制造業(yè)領域，2017年12月，海馬汽車出口伊朗的第二款車型——海馬S5在海馬汽車伊朗工廠下線。隨著S5“花開”伊朗，今年海馬汽車海外市場銷量近2萬臺，創(chuàng)歷史新高。作為最早走向海外市場的中國汽車品牌，海馬已與非洲、美洲、歐洲、亞洲的十余個國家和地區(qū)的代理商建立了合作關系，實現了在埃及、越南等多個“一帶一路”沿線國家的整車出口，成為“中國制造”“海南制造”新名片，累計實現出口汽車6萬余臺，累計創(chuàng)匯超過50億元人民幣。

　　從冬交會綠色、優(yōu)質、安全農特產品備受追捧到海馬汽車輸出“海南制造”，這一年的海南經濟可謂內外兼修氣質佳。

　　轉方式，海南謀求從“量變”到“質變”——

　　在陵水現代農業(yè)示范基地，荷蘭“智慧種植工廠”、新加坡“垂直旋轉耕種系統”等高效設施農業(yè)生產方式被完美移植，其生產的小黃瓜、美月西瓜、葉菜等有機農產品供不應求，畝產效益近30萬元，是傳統農業(yè)的近十倍。在這間“植物工廠”，一畝地上所創(chuàng)造的產值，相當于上百畝甘蔗地的產值。

　　調結構，海南用改革的辦法解決結構性問題，供給質量進一步改善——

　　2016年，十二個重點產業(yè)的產值占全省GDP的73.4%，同比增長10%，高于GDP增速2.5個百分點；預計今年增速將繼續(xù)高于10%，對海南經濟增長拉動作用明顯，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化，十二個重點產業(yè)對經濟增長貢獻率超90%。

　　?？?、三亞以“雙創(chuàng)”“雙修”為契機，加快旅游精品城市建設，城市旅游功能逐步完善；三亞亞特蘭蒂斯、陵水海洋主題公園、長影“環(huán)球100”等旅游綜合體建設不斷加快；特別是今年12月6日，我省入境游客突破100萬人次，提前3年實現了省政府設定的到2020年我省年入境游客達到100萬人次以上的目標，旅游國際化水平進一步提升。

　　六類產業(yè)園區(qū)建設穩(wěn)步推進。海口觀瀾湖、三亞海棠灣“國家海岸”等6大旅游產業(yè)園和25個重點旅游度假區(qū)建設進展順利，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的品牌效應和產業(yè)聚合逐漸發(fā)揮作用。

　　百鎮(zhèn)千村建設如火如荼，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手——

　　今年以來，省委書記劉賜貴密集奔赴瓊海、白沙、瓊中等多個市縣調研，要求努力踐行新發(fā)展理念，全力推進美麗海南百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)千個美麗鄉(xiāng)村建設，把綠水青山變成百姓的金山銀山。

　　特別是11月1日至3日，劉賜貴分別到臨高縣博厚鎮(zhèn)頭國村、屯昌縣屯城鎮(zhèn)城北社區(qū)、海南省農業(yè)科學院開展調研并宣講黨的十九大精神。劉賜貴透露，他連續(xù)三天的調研和宣講，之所以選擇這三處地方，原因都在于：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　在省委、省政府高度重視下，近年來海南百鎮(zhèn)千村建設風生水起，并和全域旅游、脫貧攻堅、“五網”基礎設施建設等工作有機結合，相互促進、統籌推進，已建成200多個美麗鄉(xiāng)村，40個星級美麗鄉(xiāng)村被命名授牌。

　　而在轉方式、調結構過程中，海南經濟結構持續(xù)優(yōu)化，經濟運行的“質”感不斷增強。

　　從產業(yè)結構看，前三季度，服務業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.8個百分點。地方一般公共預算收入中，稅收收入占比提高5.6個百分點。

　　從投資結構看，延續(xù)“投資項目百日大會戰(zhàn)”“服務社會投資百日大行動”的好經驗好做法，推動投資加快增長和投資結構改善。制造業(yè)占固定資產投資為3.4%，比重同比提高0.9個百分點；民間投資占比60.7%，比重同比提高0.2個百分點。

　　從消費結構看，汽車、成品油、免稅品等升級類商品是推動消費市場增長的主要力量，享受型消費需求逐步擴大，消費結構持續(xù)升級。

　　春江水暖鴨先知。市場經濟的主體——企業(yè)對市場冷暖最為敏感。

　　作為全國最先進、最具競爭力的煉化企業(yè)之一，海南煉化今年上半年累計加工原（料）油505.8萬噸，實現利稅69.93億元，提前完成全年利潤目標。

　　省統計局披露的信息顯示，今年以來，全省規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數的提高，預示我省規(guī)模以上工業(yè)經濟提質增效步伐進一步加快。

　　重點領域改革攻堅足音響徹瓊州大地，開放水平進一步提升——

　　今年6月，全國目前唯一的省級規(guī)劃委——海南省規(guī)劃委員會揭牌成立?！岸嘁?guī)合一”改革實現重大突破的同時，“放管服”改革、國資國企改革、新一輪農墾改革、商事制度改革持續(xù)深入，服務貿易創(chuàng)新試點取得成效。出臺支持郵輪旅游、入境旅游發(fā)展兩個獎勵辦法，促成開通了三亞-海參崴、海口-莫斯科等15條境外航線。

　　“黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在轉向高質量發(fā)展階段，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強海南經濟發(fā)展的國際競爭力?！毕匿h認為。

　　擦亮底色活力足

　　2013年4月，習近平總書記在海南視察時指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發(fā)展和保護的關系，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　省長沈曉明指出，要以最嚴的規(guī)劃、最嚴的措施、最嚴的處罰、最嚴的問責切實加強生態(tài)環(huán)境保護，確保海南生態(tài)環(huán)境只能變好、不能變壞，始終保持在全國最優(yōu)水平。

　　這些年，省委、省政府牢記習近平總書記視察海南時的重要指示要求，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，特別是從2015年起部署推進六大專項整治工作；在作決策、謀發(fā)展、上項目時始終堅持生態(tài)底線思維，從產業(yè)源頭把好生態(tài)關，綠色發(fā)展之路越走越寬。

　　近年來，海南有500多個不符合環(huán)保要求的建設項目被拒之門外；還清理歷史遺留“未批先建”“未驗先投”建設項目4372個，淘汰關閉289個、整頓規(guī)范2584個、完善備案1499個。

　　另外，2017年我省深化“兩個暫?！闭撸瑘猿忠陨鷳B(tài)環(huán)境保護為前提，促進房地產提質增效、轉型發(fā)展；永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙四個中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產項目。

　　雖然叫停了一個又一個項目，但海南經濟發(fā)展動力、活力持續(xù)增強。

　　繼2016年新增市場主體11萬戶、新增注冊資本5968.77億元后，今年前8個月，海南新增市場主體86479戶，同比增長19.83%，發(fā)展的內生動力進一步顯著增強。

　　生態(tài)文明底色不斷擦亮的海南，日益成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的沃土。

　　連續(xù)舉辦三屆的海南“互聯網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)掀起全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大熱潮，車庫咖啡、洪泰創(chuàng)新空間等知名孵化器由此落戶，超級船東、小二租車、諾賽克大數據云等一批優(yōu)秀項目獲得資本投資。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱浪滾滾的同時，海南新舊動能轉換活力漸足。

　　今年“雙十一”期間，海南人消費金額同比增長112%，增速高居全國首位。僅用18個小時，海南人“剁手”8.6億元。

　　網購導致消費外流規(guī)模擴大的同時，前三季度全省社會消費品零售總額仍增長11.5%，超過全年預期增長目標2.5個百分點，連續(xù)5個月累計增速超11%。

　　“從統計數據上看，最終消費對經濟的貢獻度也在逐年提升，上半年就接近投資的水平，反映出經濟發(fā)展新常態(tài)下，新舊動能轉換的良好態(tài)勢。”省發(fā)改委相關負責人說。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，是海南建省辦經濟特區(qū)30周年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，砥礪前行的海南經濟，必將顏值更高、氣質更佳、活力更足！

?

相關鏈接：

?