海南持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作 構(gòu)建環(huán)保大格局

　　今年我省持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作

　　補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板守護(hù)綠水青山

　　“記黃牌一次！全省各級環(huán)境保護(hù)主管部門不得受理其所有審批申請……”近日，?？诤－h(huán)院環(huán)評有限公司等6家環(huán)評機(jī)構(gòu)，因編制環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量較差等問題，收到了這樣的處罰通報(bào)。

　　作為環(huán)保的第一道關(guān)口，環(huán)評的重要性愈發(fā)凸顯，我省今年再“升級”環(huán)評管理——出臺新規(guī)，對存在違規(guī)等行為的環(huán)評機(jī)構(gòu)及環(huán)評工程師實(shí)行“紅黃牌”懲戒制度，累計(jì)兩次紅牌，將被終身禁止在海南從事環(huán)評業(yè)務(wù)。

　　今年以來，我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問題，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，不回避短板和問題，不盲目追求一時之效，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作上，守護(hù)海南綠水青山。

　　以長效機(jī)制護(hù)航綠色瓊島

　　今年4月，華能海南發(fā)電股份有限公司?？陔姀S領(lǐng)到了全國首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。在160多頁的副本中，既寫明了污染物排放許可限值、許可條件等技術(shù)指標(biāo)，也嚴(yán)格規(guī)定了自行監(jiān)測、管理臺賬、信息公開等要求。

　　這張證書濃縮著排污許可制度改革試點(diǎn)工作的不易，也帶著環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的明顯印記。

　　7月21日，省五屆人大常委會第三十一次會議表決通過了省人大常委會關(guān)于修改《海南省環(huán)境保護(hù)條例》的決定，對我省環(huán)境保護(hù)提出了更高、更嚴(yán)的要求。這是《條例》時隔5年后的再次修改，實(shí)現(xiàn)了與海南“多規(guī)合一”改革實(shí)踐相銜接，進(jìn)一步完善了環(huán)境管理基本制度，圍繞海南環(huán)境整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對水、大氣、土壤污染防治提出管控要求，并加大了違法處罰力度。

　　“新出臺的生態(tài)領(lǐng)域法律法規(guī)和不斷健全的制度措施，逐步將海南生態(tài)保護(hù)納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道?！笔…h(huán)保廳法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人向玲說。

　　8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展環(huán)境保護(hù)督察。對此，省委、省政府態(tài)度明確而堅(jiān)定，自覺誠懇、絕不遮遮掩掩，堅(jiān)決立行立改、舉一反三和建立健全長效機(jī)制。

　　在督察組結(jié)束進(jìn)駐海南督察階段工作后不久，9月22日，省委七屆二次全會審議通過《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，以具體舉措，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、特別是習(xí)近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神；進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重點(diǎn)決策部署，用實(shí)際行動對中央環(huán)保督察和國家海洋督察發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、立行立改、標(biāo)本兼治；進(jìn)一步用制度性安排鞏固生態(tài)立省建設(shè)成果，促進(jìn)全省上下轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，推動環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)治理能力和治理水平現(xiàn)代化。

　　環(huán)境監(jiān)管和治理齊“發(fā)力”

　　省第七次黨代會提出，海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富。要從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

　　如何管？怎么做？從環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的角度，是敢于動真碰硬。環(huán)境治理和保護(hù)的“硬”，首先“硬”在執(zhí)法手段和持續(xù)監(jiān)管上。

　　一組數(shù)據(jù)可以見證我省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的日常工作：截至11月30日，在今年“環(huán)境執(zhí)法大練兵”活動中，全省共出動人員6080人次，共檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法行為的企業(yè)1007家，已立案查處1007宗，處罰金額近億元，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3宗。

　　我省在環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理方面的“發(fā)力”，覆蓋山水林田湖草方方面面。

　　比如，我省今年嚴(yán)格控制機(jī)動車排氣污染，實(shí)施機(jī)動車排放檢測聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，推行機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測，完成2.3萬輛黃標(biāo)車淘汰等任務(wù)；今年出臺《海南省土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任等等。

　　構(gòu)建環(huán)保大格局

　　水土好、空氣好……環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良是目標(biāo)，而手段可以多樣化。比如，在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的同時，我省并重開展“督企”和“督政”，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局注入力量和底氣。

　　多樣化的手段，還可以在推動形成全社會參與的環(huán)保大格局上下功夫。我省準(zhǔn)備在?？?、三亞、儋州等市縣選擇一座環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、一座城市污水處理設(shè)施作為定期開放點(diǎn)，讓公眾近距離參觀，了解環(huán)保知識，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　“讓大家關(guān)心生態(tài)環(huán)境問題，需要培養(yǎng)參與感?！痹谑…h(huán)境教育協(xié)會副秘書長莫巨文看來，從信息公開、轉(zhuǎn)變方式、主動接受監(jiān)督等細(xì)節(jié)做起，可以形成環(huán)境監(jiān)管整治的合力。

　　對于海南來說，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作只有進(jìn)行時，沒有終止符。

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