??诰W1月9日消息(記者鐘圓圓)1月9日,??诰W(微信號:haikouwang2013)記者從海南省教育廳了解到,經海南省政府同意,海南省教育廳、省發(fā)改委等五部門正式印發(fā)《海南省高中階段教育普及攻堅實施方案(2017-2020年)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,到2020年,海南全省要普及高中階段教育,適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。
總目標+小目標 統(tǒng)籌高中階段教育協調發(fā)展
《方案》提出了1個總目標和5個具體目標??偰繕耸堑?020年,全省普及高中階段教育,適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。5個具體目標:全省高中階段在校生約34萬人,毛入學率要達到92%以上,民族、貧困地區(qū)毛入學率達到90%以上;普通高中與中等職業(yè)教育結構更加合理;學校辦學條件明顯改善,滿足教育教學基本需要;經費投入機制更加健全,生均撥款制度更加完善;教育質量明顯提升,辦學特色更加鮮明,吸引力進一步增強。海南計劃通過實現以上目標,形成結構合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
《方案》要求全省統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協調發(fā)展,合理確定普通高中和中等職業(yè)教育招生比例;積極扶持和規(guī)范民辦教育,促進公辦民辦教育共同發(fā)展;合理規(guī)劃學校布局,方便學生在縣域內就學;按照差異發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展原則,對中等職業(yè)學校和專業(yè)布局進行規(guī)劃調整。具體包括省、市縣統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段學校建設;整合一批弱、小、散、冗的中等職業(yè)學校,集中資源;支持民辦教育,把高中階段民辦教育納入本地基礎教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;重點辦好海南(海口)特殊教育學校、三亞市特殊教育學校和一所中等職業(yè)特殊教育學校,為殘疾學生接受高中階段教育創(chuàng)造條件,鼓勵和支持高中階段學校招收殘疾學生。
擴大教育資源 2020年每個市縣均有“省一級”學校
為擴大高中階段教育資源,給普及高中階段教育提供基礎保障,《方案》明確各市縣繼續(xù)實施普通高中改造工程,重點安排資金支持在教學、生活設施不能滿足基本需求、尚未達到基本辦學條件標準的普通高中學校;從辦學需要出發(fā),改擴建一批普通高中教學和學生生活類校舍,擴大培養(yǎng)能力,化解普通高中大班額問題;繼續(xù)開展“省一級學?!眲?chuàng)建工作,到2020年,每個市縣至少建成1所“省一級學校”,其中臨高中學、屯昌中學、保亭中學在2018年,昌江中學、瓊中中學、定安中學、東方中學在2019年,陵水中學、中央民大附中陵水分校、白沙中學在2020年分別達到“省一級學?!苯ㄔO標準;繼續(xù)推進“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質教育資源引進工程,到2020年每個市縣至少引進優(yōu)質教育資源并辦成1所優(yōu)質普通高中,并通過3年――5年時間達到“省一級學?!鞭k學水平;適度擴大省屬中等職業(yè)學校辦學資源,在優(yōu)化整合省屬中等職業(yè)學校的基礎上,新征地建設1-2所省屬中等職業(yè)學校;打破現行行政區(qū)劃,按照東西南北中五個區(qū)域,布點一批優(yōu)質公辦中等職業(yè)學校,改善學校辦學條件。
建設教師隊伍+深化招考制度 助力高中階段教育普及
高中階段學校教師隊伍是方案實施的重要一環(huán)?!斗桨浮访鞔_,各市縣要根據普及高中階段教育和高考綜合改革的需要,在省核定的中小學教職工編制總量內,合理配備高中階段學校教職工,省教育廳將會同省編辦、省財政廳制定政府購買教育服務的實施辦法,解決普通高中教師學科結構性矛盾和中等職業(yè)學?!半p師型”教師不足問題?!斗桨浮芬蠹訌娍h域內教師統(tǒng)籌調配力度,鼓勵市縣出臺政策,試點探索建立校際之間教師共享機制,盤活用好教師資源,采取多種方式或特殊優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教,提升教師隊伍活力;加大高中階段教師的培訓力度,“國培計劃”、“省培計劃”等項目要向教育基礎薄弱的市縣和學校傾斜,不斷提高高中階段學校教師的專業(yè)能力和水平;省、市縣教育行政部門要加大中等職業(yè)學校“雙師型”教師培養(yǎng)力度。
全面深化考試招生制度改革,是普及高中階段教育、提高教育質量的的重要舉措。《方案》要求實行優(yōu)質普通高中學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法,到2020年市縣重點普通高中招生計劃至少50%分配到區(qū)域內初中學校,名額適當向區(qū)域內農村學校傾斜;嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生,爭搶生源,嚴禁民辦高中學校超計劃違規(guī)招生。根據要求,各市縣要制定本區(qū)域內初中學校畢業(yè)生去向跟蹤制度,使每一位初中畢業(yè)生順利升入高中階段學校就讀,并要進一步完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學??荚囌猩恼叽胧?,確保進城務工人員隨遷子女接受高中階段教育的權利。
教育質量在突出位置 信息化手段推動教育普及
《方案》還將提高教育質量擺在突出位置,希望推動學校多樣化有特色發(fā)展,增強高中教育的適宜性和吸引力,為學生的成長成才奠定基礎,并利用信息化手段助力高中階段教育的普及。
為提高普通高中教育質量,《方案》要求深化課程改革,加強選修課程建設,增強課程的選擇性和適宜性;建立學生發(fā)展指導制度,加強對學生課程選擇、升學就業(yè)的指導;推進學校教育質量綜合評價改革,改變單純以升學率評價教育質量的傾向,發(fā)揮評價正確的育人導向作用;加強教師隊伍建設,及時補充配齊教師,特別是短缺學科教師。
在提高中等職業(yè)教育質量方面,《方案》要求實施職業(yè)教育產教融合工程,推動中等職業(yè)學校專業(yè)設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接;集中力量建設一批高水平職業(yè)學校,辦好一批適應當地經濟社會發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè);加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度,探索政府購買服務方式,解決中等職業(yè)學?!半p師型”教師不足的問題;發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,助推精準扶貧,引導未升入普通高中的初中畢業(yè)生全部免費接受職業(yè)教育或技能培訓;探索建立中等職業(yè)學校學業(yè)水平測試制度,充分發(fā)揮評價的導向作用,促進學生健康成長。
根據《方案》規(guī)劃,海南將利用教育信息化手段推動普及高中階段教育。據悉,海南將在建設“全國教育裝備綜合改革試驗區(qū)”和“全國教育信息化試點省”的基礎上,進一步提高高中階段學校教育信息化水平,到2020年,全面建成信息化教學環(huán)境,網絡教研、備課、教學、互動、評價成為常規(guī)教學形態(tài);構建高中階段教育資源公共服務體系,提供基礎應用資源及環(huán)境,探索同步課堂、網絡直播、翻轉課堂等新型教學模式;以應用為導向,推進高中階段學校的智慧校園平臺建設,發(fā)揮教育大數據的作用,以信息化手段構建學校、社會、家長、教師多方共同參與的育人環(huán)境;建設高考綜合改革信息化平臺,為普通高中學生選課、學校課程編排、生涯規(guī)劃教育、學生綜合素質評價記錄和學校教育教學管理等提供高效的技術支持;加強頂層設計,推動中職學校教學、實訓信息化環(huán)境建設,以信息技術支撐產教融合、工學結合、校企合作,以信息技術提升學校教學及管理水平,推動信息技術全面融入中職教育。
為保障各項目標、任務和措施落到實處,《方案》從落實政府責任、明確部門分工、加強督導評估和驗收等方面提出了明確要求,明確了教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源社會保障等部門的責任和分工,努力形成工作合力;省政府教育督導部門將從組織領導、普及程度、教育經費、辦學條件、師資隊伍、教育管理等方面制定一級指標,設置若干個二級指標、三級指標,形成《海南省普及高中階段教育督導評估驗收指標體系》;各區(qū)也需要加強動態(tài)監(jiān)測、復查、評估和驗收等機制,調動地方各級政府的積極性和主動性,督促各地切實落實好《攻堅實施方案》。
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