城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱 新一年中國(guó)將如何補(bǔ)好教育短板？

　　年底基本消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額

　　城鎮(zhèn)擠鄉(xiāng)村弱 教育短板怎么補(bǔ)(政策解讀·聚焦群眾所想所急②)

　　甘肅力爭(zhēng)因?qū)W致貧家庭占全省建檔立卡貧困家庭比例由2015年的13%降至5%以下，新疆全區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育目標(biāo)，四川啟動(dòng)貧困地區(qū)高等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、招收貧困地區(qū)學(xué)生1200名，海南確保瓊海等市縣4所特殊教育學(xué)校春季學(xué)期投入使用……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歲末年初，已有10余省份陸續(xù)發(fā)布2018年“學(xué)有所教”民生清單。城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱，新一年如何補(bǔ)好教育短板？

制圖：李姿閱

　　“去年11月，8名輟學(xué)學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，經(jīng)過(guò)宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰，還是不履行法定責(zé)任，我們怒江州蘭坪縣就提起了訴訟?！痹颇鲜〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，控輟保學(xué)工作不力的18個(gè)縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局長(zhǎng)也被約談，引起了廣泛關(guān)注。

　　山西省近年來(lái)處于經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行、爬坡過(guò)坎的艱難時(shí)期，教育優(yōu)先發(fā)展能實(shí)現(xiàn)嗎？“我們提出‘二流財(cái)政辦一流教育’，咬緊牙關(guān)、自加壓力、主動(dòng)作為?！泵鎸?duì)同行關(guān)切，山西省教育廳一名負(fù)責(zé)人表示，城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展是始終堅(jiān)持的方向。

　　“讓每個(gè)孩子享受公平而有質(zhì)量的教育”“雖然取得了一些成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)仍有差距”……近日，在山東青島，全國(guó)各地教育部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，共同探討今后尤其是2018年如何統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革?，F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到最多的，是各省基礎(chǔ)教育工作者對(duì)于努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”的總結(jié)與反思。

　　“我參加的督導(dǎo)團(tuán)去了東中西部6個(gè)省份，有不少工作亮點(diǎn)，但也發(fā)現(xiàn)了不盡如人意之處。《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布1年多了，個(gè)別地方還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分工方案?！苯逃炕A(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍說(shuō)。去年6—7月，義務(wù)教育一體化發(fā)展列入國(guó)務(wù)院第四次大督查重要內(nèi)容。國(guó)家教改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展了落實(shí)《若干意見(jiàn)》的專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　“要搭建經(jīng)驗(yàn)交流和解疑答惑的平臺(tái)?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛認(rèn)為，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)總結(jié)好推廣好，為其他地方提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。一系列更為深入的調(diào)研摸底行動(dòng)開(kāi)始了。去年10—11月間，教育部連續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)基教處長(zhǎng)座談會(huì)。湖南、江蘇、河北等地以地方立法形式，出臺(tái)中小學(xué)校布局規(guī)劃和用地保護(hù)條例……改革難點(diǎn)、因地制宜、體制機(jī)制障礙等成為各省基教處處長(zhǎng)探討推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化工作的高頻詞。

　　2018年城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革有了時(shí)間表路線圖——

　　一方面，組織開(kāi)展落實(shí)《若干意見(jiàn)》專(zhuān)項(xiàng)督查，緩解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題。實(shí)施消除大班額專(zhuān)項(xiàng)督查，確保到2018年底基本消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額。全面實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前，兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所。

　　另一方面，強(qiáng)化控輟保學(xué)，建立學(xué)籍系統(tǒng)與國(guó)家人口庫(kù)比對(duì)機(jī)制，推動(dòng)輟學(xué)高發(fā)區(qū)縣“一縣一策”制定控輟保學(xué)工作方案。此外，推動(dòng)深化義務(wù)教育教學(xué)改革，切實(shí)提升教育質(zhì)量也是工作重點(diǎn)。

　　在還未出臺(tái)《若干意見(jiàn)》具體實(shí)施措施的省份中，一位教育部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“與全國(guó)其他同行交流后，觸動(dòng)很大。目前，我們的實(shí)施意見(jiàn)已報(bào)省政府審議，會(huì)盡快拿出來(lái)！”

　　■論策·網(wǎng)友建言

　　別讓上學(xué)路遠(yuǎn)耽擱孩子

　　網(wǎng)友南柯一夢(mèng)26856：撤校并校后，有的一個(gè)村有兩所學(xué)校，有的村沒(méi)有學(xué)校，建議適當(dāng)給偏遠(yuǎn)地方的學(xué)生配置校車(chē)，別讓孩子因?yàn)樯蠈W(xué)路途遙遠(yuǎn)耽擱了。

　　網(wǎng)友一棵松696：目前，中學(xué)生教輔用書(shū)品種繁多，習(xí)題冊(cè)上一套練習(xí)得花大約半小時(shí)做完，學(xué)生每天至少要完成六七門(mén)學(xué)科的作業(yè)，不少學(xué)生睡眠時(shí)間不足。希望教育部門(mén)認(rèn)真督導(dǎo)各中小學(xué)校落實(shí)減負(fù)工作，盡快建立嚴(yán)格監(jiān)管、懲處辦法。

　　網(wǎng)友背影豬豬：我長(zhǎng)期觀察學(xué)校的初中生，發(fā)現(xiàn)好多班級(jí)學(xué)生眼睛近視率達(dá)到85%。建議適當(dāng)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，學(xué)校體育課和眼保健操不要流于形式，把健康教育納入學(xué)校教育考核。

　　網(wǎng)友哨兵1949：一些教育網(wǎng)站一兩年沒(méi)有內(nèi)容更新，希望能有所改善，建立更便捷的知識(shí)傳播體系、提升教學(xué)資源的利用效率、降低教育成本。

　　(本報(bào)記者 趙婀娜)

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