如果把賠償民眾的損失也算入責任清單中,有的公職人員也要為此而付出個人的代價,那么,基層政府部門的扯皮現(xiàn)象或許也會大大減少。
近日,石家莊市委對長安區(qū)部分基層單位不作為慢作為亂作為問題責任追究情況發(fā)出通報,對相關(guān)責任人作出嚴肅處理。其中,在行政審批改革過程中,長安區(qū)市場監(jiān)督管理局和行政審批局相互推諉扯皮,導致個體工商營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務停滯長達1個月,多人因此被問責。
工商執(zhí)照相當于企業(yè)、個體經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的“準生證”。沒有工商執(zhí)照,企業(yè)和經(jīng)營者就不能開工生產(chǎn)、開門迎客,否則就是無證無照經(jīng)營。然而,倘若企業(yè)和經(jīng)營者都遵規(guī)守矩,事無巨細地準備各種材料,發(fā)證部門卻突發(fā)“腸梗阻”,這口鍋就不能由企業(yè)和經(jīng)營者來背。從這個角度來說,石家莊問責推諉扯皮者,無疑是正確的姿態(tài),被問責的相關(guān)人員,也沒有任何理由覺得自己冤枉。
不過,此事也不能簡單問責就此了結(jié),我們該追問的是,如今背景下,為何推諉扯皮者依舊在頂風“作案”。
表面來看,行政審批改革期間,一些基層部門由于職責調(diào)整,難免有一些銜接層面的齟齬,也可以理解。但此次,涉事的兩個部門推諉扯皮不是一兩天,而是長達一個月,這就難以理解,也難以接受。對此,依法嚴厲問責是必要的。
更深一層,一些基層部門之所以敢扯皮,也是因為,扯皮者很少會直接承擔其給民眾造成的損失。工商執(zhí)照辦理業(yè)務停滯,對于企業(yè)、經(jīng)營者、市場和消費者是一個“多輸”的局面。扯皮一個月對一些企業(yè)來說,就意味著一個月無法營業(yè),投入的一切就要閑置一個月,由此而造成的損失可能數(shù)十萬元計。
有的人即便被追究了扯皮的責任,但是,往往他們給社會造成的損失,有無補償,卻被忽視了。
事實上,如果有的企業(yè)能夠掌握過硬的證據(jù),完全可以就此對相關(guān)部門提起行政訴訟。而在建設法治政府的語境下,有關(guān)方面也應對此予以支持。
當前,我國正在大力深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設服務型政府。其實服務政府也是責任政府,這既意味著各級政府需要向民眾提供高效的公共服務,也需要對民眾的利益負責。如果把賠償民眾的損失也算入責任清單中,有的公職人員也要為此而付出個人的代價,那么,基層政府部門的扯皮現(xiàn)象或許也會大大減少?!趿诛L(媒體人)
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