海南念好生態(tài)環(huán)境保護“緊箍咒” 干部出現(xiàn)失責必將追責

　　法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。

　　環(huán)境壓力和公眾的期待，需要嚴懲環(huán)境污染違法犯罪行為，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。對此，我省不斷加強環(huán)境執(zhí)法力度，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，守護青山綠水。

　　嚴懲重罰

　　向各類環(huán)境違法行為“亮劍”

　　截至去年11月底，出動執(zhí)法人員6080人次、檢查企業(yè)1007家、處罰金額近億元、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3宗……這一組數(shù)據(jù)，來自于全省各級環(huán)境執(zhí)法機構在“環(huán)境執(zhí)法大練兵”活動中依法懲處各類環(huán)境違法行為的統(tǒng)計。

　　環(huán)境質量的改善，污染治理是關鍵。“這意味著，排污企業(yè)‘有錢也不能任性’?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察總隊有關負責人葉紅春表示。

　　新《環(huán)保法》也為環(huán)保執(zhí)法裝上“鋼牙利齒”。

　　據(jù)了解，2017年6月以來，省生態(tài)環(huán)境保護廳牽頭組織各市縣環(huán)保部門，持續(xù)開展“環(huán)境執(zhí)法大練兵”活動，重點打擊偷排直排、未批先建、治污設施不正常運轉等環(huán)境違法行為，查處一批環(huán)境違法案件。

　　黨的十九大報告中，在解決突出環(huán)境問題部分提到，要提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。明確建立我國的守法體系必須嚴懲重罰，只有在嚴懲重罰之下，環(huán)境守法體系才能建立起來。

　　省生態(tài)環(huán)境保護廳有關負責人介紹，除了開展行動集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件以外，我省環(huán)保執(zhí)法部門還持續(xù)開展異地執(zhí)法、冬春大氣污染防治專項行動、磚瓦行業(yè)環(huán)保專項行動、納污坑塘排查臺賬和相關整治執(zhí)法行動等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行動，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，形成嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　不回避問題

　　動真碰硬把好環(huán)境執(zhí)法關

　　“增強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度是手段不是目的，是要督促企業(yè)、部門單位等主體履行環(huán)境責任，建立起行之有效的常態(tài)化機制?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護廳有關負責人說。

　　省第七次黨代會提出，海南的青山綠水、碧海藍天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。要從源頭上把好生態(tài)關，讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。從環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察角度而言，“把好關”是敢于動真碰硬。

　　環(huán)境治理和保護的“硬”，“硬”在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察日常工作中，在執(zhí)法手段和持續(xù)監(jiān)管上做實做細，不回避問題。

　　據(jù)介紹，為糾正執(zhí)法不嚴、違法不究、處罰而不執(zhí)行、執(zhí)行而不到位等問題，省生態(tài)環(huán)境保護廳目前已制訂環(huán)境行政執(zhí)法后督察方案，對市縣開展“后督察”行動。

　　按照方案要求，省生態(tài)環(huán)境保護廳將集中時間對全省各市縣環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)行情況實施“后督察”，后督察期間將重點加強對掛牌督辦、按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、移送公安機關行政拘留等案件的執(zhí)行情況的督察。

　　督企并督政

　　念好生態(tài)環(huán)境保護“緊箍咒”

　　環(huán)境治理和保護的“硬”，更“硬”在將重心從“排放口”轉移到“決策”，逐步強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局上。

　　去年5月，省生態(tài)環(huán)境保護廳督查小組連續(xù)奔赴東方、昌江、澄邁等市縣，開展環(huán)境保護綜合督查反饋。并約談了相關市縣政府及相關部門主要負責人，直指其存在的突出問題，亮出“黃牌”要求整改。

　　說到底，這是環(huán)保“督政”。在全面治污的同時，我省并重開展“督企”和“督政”，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局注入力量和底氣。強調政府的環(huán)境責任無疑就抓住了現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)保工作的“牛鼻子”，落實“黨政同責、一崗雙責”。

　　省生態(tài)環(huán)境保護廳副廳長毛東利介紹，通過環(huán)保“督政”，旨在有效推動地方政府及相關部門履行環(huán)保職責、解決突出環(huán)境問題。市縣政府對督察或約談發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，從源頭上完善防范措施、堵塞漏洞，進一步健全環(huán)境保護長效機制，著力提升環(huán)境保護工作整體水平。讓“督政”與“督企”二者實現(xiàn)良性互動，才能為生態(tài)文明建設提供堅實保障。

　　目前，《海南省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)已印發(fā)，按照《細則》，當?shù)攸h政領導干部出現(xiàn)失責行為、符合追責情形的必將追責，并且是不論調離、提拔、退休與否，都將終身追責，念好生態(tài)環(huán)境保護的“緊箍咒”。

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