海南念好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“緊箍咒” 干部出現(xiàn)失責(zé)必將追責(zé)

　　法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。

　　環(huán)境壓力和公眾的期待，需要嚴(yán)懲環(huán)境污染違法犯罪行為，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。對(duì)此，我省不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，守護(hù)青山綠水。

　　嚴(yán)懲重罰

　　向各類環(huán)境違法行為“亮劍”

　　截至去年11月底，出動(dòng)執(zhí)法人員6080人次、檢查企業(yè)1007家、處罰金額近億元、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3宗……這一組數(shù)據(jù)，來自于全省各級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)在“環(huán)境執(zhí)法大練兵”活動(dòng)中依法懲處各類環(huán)境違法行為的統(tǒng)計(jì)。

　　環(huán)境質(zhì)量的改善，污染治理是關(guān)鍵。“這意味著，排污企業(yè)‘有錢也不能任性’?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人葉紅春表示。

　　新《環(huán)保法》也為環(huán)保執(zhí)法裝上“鋼牙利齒”。

　　據(jù)了解，2017年6月以來，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳牽頭組織各市縣環(huán)保部門，持續(xù)開展“環(huán)境執(zhí)法大練兵”活動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷排直排、未批先建、治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)境違法行為，查處一批環(huán)境違法案件。

　　黨的十九大報(bào)告中，在解決突出環(huán)境問題部分提到，要提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。明確建立我國(guó)的守法體系必須嚴(yán)懲重罰，只有在嚴(yán)懲重罰之下，環(huán)境守法體系才能建立起來。

　　省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了開展行動(dòng)集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件以外，我省環(huán)保執(zhí)法部門還持續(xù)開展異地執(zhí)法、冬春大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)、磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、納污坑塘排查臺(tái)賬和相關(guān)整治執(zhí)法行動(dòng)等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　不回避問題

　　動(dòng)真碰硬把好環(huán)境執(zhí)法關(guān)

　　“增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度是手段不是目的，是要督促企業(yè)、部門單位等主體履行環(huán)境責(zé)任，建立起行之有效的常態(tài)化機(jī)制。”省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　省第七次黨代會(huì)提出，海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富。要從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。從環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察角度而言，“把好關(guān)”是敢于動(dòng)真碰硬。

　　環(huán)境治理和保護(hù)的“硬”，“硬”在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察日常工作中，在執(zhí)法手段和持續(xù)監(jiān)管上做實(shí)做細(xì)，不回避問題。

　　據(jù)介紹，為糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、處罰而不執(zhí)行、執(zhí)行而不到位等問題，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳目前已制訂環(huán)境行政執(zhí)法后督察方案，對(duì)市縣開展“后督察”行動(dòng)。

　　按照方案要求，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳將集中時(shí)間對(duì)全省各市縣環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)行情況實(shí)施“后督察”，后督察期間將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掛牌督辦、按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、移送公安機(jī)關(guān)行政拘留等案件的執(zhí)行情況的督察。

　　督企并督政

　　念好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“緊箍咒”

　　環(huán)境治理和保護(hù)的“硬”，更“硬”在將重心從“排放口”轉(zhuǎn)移到“決策”，逐步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局上。

　　去年5月，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳督查小組連續(xù)奔赴東方、昌江、澄邁等市縣，開展環(huán)境保護(hù)綜合督查反饋。并約談了相關(guān)市縣政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，直指其存在的突出問題，亮出“黃牌”要求整改。

　　說到底，這是環(huán)保“督政”。在全面治污的同時(shí)，我省并重開展“督企”和“督政”，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局注入力量和底氣。強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)境責(zé)任無疑就抓住了現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)保工作的“牛鼻子”，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

　　省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)毛東利介紹，通過環(huán)?！岸秸保荚谟行苿?dòng)地方政府及相關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)、解決突出環(huán)境問題。市縣政府對(duì)督察或約談發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，從源頭上完善防范措施、堵塞漏洞，進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升環(huán)境保護(hù)工作整體水平。讓“督政”與“督企”二者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　目前，《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)已印發(fā)，按照《細(xì)則》，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)失責(zé)行為、符合追責(zé)情形的必將追責(zé)，并且是不論調(diào)離、提拔、退休與否，都將終身追責(zé)，念好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“緊箍咒”。

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