海南全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法 2017年查處或取締440處非法采砂點(diǎn)

　　全省水務(wù)工作會(huì)議召開。記者 劉麗萍 攝

　　1月17日，記者從全省水務(wù)工作會(huì)議獲悉，2017年海南水務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法，開展執(zhí)法行動(dòng)4454次，查處或取締非法采砂點(diǎn)440處，治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機(jī)關(guān)立案15起。

　　以法治為依托 著力增強(qiáng)水務(wù)行業(yè)能力

　　依法行政基礎(chǔ)逐步筑牢。2017年，海南修訂《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》，廢止《海南省取水許可制度若干規(guī)定》和《海南省水利工程管理辦法》，取消《海南省河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。完成河長(zhǎng)制工作規(guī)定、水文工作規(guī)定等4個(gè)立法前期調(diào)研工作，列入2018年立法計(jì)劃。

　　良好水事秩序加快構(gòu)建。加強(qiáng)水利法治宣傳教育，制作水法、水土保持法、防洪法宣傳畫報(bào)，提高尊法學(xué)法守法用法意識(shí);全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法，開展執(zhí)法行動(dòng)4454次，出動(dòng)執(zhí)法人員23400人次，查處或取締非法采砂點(diǎn)440處，銷毀非法采砂船397只、抽砂浮臺(tái)346處，扣押車輛238輛，治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機(jī)關(guān)立案15起。

　　水務(wù)科技交流得到提升。建立候鳥專家?guī)?，搭建候鳥工作平臺(tái)，多名候鳥專家投身海南水務(wù)建設(shè)。在省級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文84篇，編印《海南水務(wù)》2期。以水利、供排水、水資源、水保4個(gè)學(xué)(協(xié))會(huì)為依托，開展學(xué)術(shù)交流和理論研討，逐步營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍。

　　以改革為動(dòng)力 創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展體制機(jī)制

　　2017年，海南全面推進(jìn)河長(zhǎng)制取得階段性成果。河長(zhǎng)制體制機(jī)制基本建立，“四個(gè)到位”全面落實(shí)。

　　一方面省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)。另一方面，河長(zhǎng)制組織體系已經(jīng)建立，全省共設(shè)立河長(zhǎng)1743名，河道管護(hù)員2164名，豎立河長(zhǎng)公示牌4808塊。劉賜貴、沈曉明總河長(zhǎng)、何西慶副總河長(zhǎng)和省級(jí)河長(zhǎng)分別到南渡江、美舍河、海甸溪等開展巡河。

　　此外，省、市縣6項(xiàng)配套制度全部出臺(tái)，《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施;監(jiān)督檢查和考核評(píng)估機(jī)制基本建立，市縣建立河長(zhǎng)制工作完成省級(jí)驗(yàn)收。河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)和手機(jī)APP投入使用，河湖“一河一策”方案編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　水務(wù)建設(shè)管理體制改革繼續(xù)深化。大力推廣EPC等總承包建設(shè)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。?？谑胁捎肞PP整治美舍河，保亭小山塘工程及一批小型病險(xiǎn)水庫(kù)、水土保持項(xiàng)目采用EPC模式建設(shè)，成效明顯。加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，在18個(gè)市縣建立完善水務(wù)工程項(xiàng)目分級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范施工單位自檢、監(jiān)理平行檢測(cè)工作，推行項(xiàng)目法人第三方檢測(cè)。繼續(xù)健全完善水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，將14家違規(guī)單位列入誠(chéng)信“黑名單”。

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