施政演說談修憲 安倍新年兩大“心愿”能否實(shí)現(xiàn)

　　新華社東京1月22日電(國際觀察)安倍新年兩大“心愿”能否實(shí)現(xiàn)

　　新華社記者 王可佳 姜俏梅

　　日本首相安倍晉三22日在日本國會(huì)發(fā)表施政演說，涉及修改和平憲法與改善對(duì)華關(guān)系等重大內(nèi)政外交問題。

　　分析人士認(rèn)為，在修憲問題上，日本國內(nèi)反對(duì)聲音強(qiáng)烈，安倍將受到諸多因素牽制。在中日關(guān)系問題上，雖然安倍政府近來口頭上頻頻釋放示好信號(hào)，但并沒有停止拉攏有關(guān)國家來制衡中國的動(dòng)作，這樣恐難在兩國間構(gòu)建起真正的信賴關(guān)系。

　　修憲仍是夙愿

　　安倍在演說中要求各政黨就修改憲法提出具體方案，希望推動(dòng)眾參兩院憲法審查會(huì)關(guān)于修憲的討論進(jìn)程。

　　當(dāng)天中午，數(shù)百名市民在雪中聚集在國會(huì)附近，反對(duì)安倍的新安保法和修憲企圖。

　　分析人士認(rèn)為，對(duì)安倍來說，實(shí)現(xiàn)修憲仍是夙愿，但阻力不小。

　　日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫指出，在和平憲法第9條中加入自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)容并非民眾意愿，是安倍急于修憲，并將自己的“時(shí)間表”強(qiáng)加給國民。

　　日本前外務(wù)省官員孫崎享在接受新華社記者采訪時(shí)表示，與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨受修憲問題連累導(dǎo)致支持率下降，因而黨內(nèi)現(xiàn)在充滿危機(jī)感，該黨今后的抉擇將影響修憲問題。民調(diào)也顯示，反對(duì)修改憲法第9條及反對(duì)安倍在任期內(nèi)修憲的人仍占多數(shù)，因此修憲前景充滿不確定性。

　　日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚告訴新華社記者，不僅公明黨對(duì)修憲態(tài)度慎重，自民黨內(nèi)部也存在一部分“護(hù)憲勢力”。今年自民黨將迎來總裁選舉，一旦執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的慎重修憲聲音增強(qiáng)，安倍或有可能因?yàn)檫x舉而推遲修憲日程。

　　東京大學(xué)教授內(nèi)山融在接受新華社記者采訪時(shí)表示，安倍雖急于在年內(nèi)發(fā)起修憲動(dòng)議，但在時(shí)間較緊、討論不充分的情況下容易引發(fā)在野黨批判其“強(qiáng)行修憲”。

　　內(nèi)山融認(rèn)為，不論何時(shí)發(fā)起修憲動(dòng)議，安倍政權(quán)都將面對(duì)重重風(fēng)險(xiǎn)和阻力。一方面，明年4月天皇將退位，在此之前發(fā)起修憲動(dòng)議可能存在引發(fā)政治混亂的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，明年夏季參議院選舉之后，修憲勢力可能無法保證繼續(xù)占據(jù)國會(huì)三分之二以上席位，修憲難度將會(huì)增加。

　　對(duì)華言行不一

　　分析人士注意到，安倍在此次演說中表達(dá)了改善對(duì)華關(guān)系的意愿。而自去年下半年以來，他已在多個(gè)公開場合表達(dá)過這樣的意愿。

　　安倍在演說中提到，今年是日中和平友好條約締結(jié)40周年，希望在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游和體育等各個(gè)領(lǐng)域大力促進(jìn)兩國國民交流，加強(qiáng)兩國高層往來，推動(dòng)兩國關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新階段。

　　安倍表示，愿與中國加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)亞洲不斷增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。此前，他曾在其他場合表示，可以就中國提出的“一帶一路”倡議相關(guān)個(gè)案合作進(jìn)行商討。

　　安倍在演說中還拿朝鮮問題做文章，稱日本正面臨戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的安保形勢，將強(qiáng)化防衛(wèi)能力及日美同盟的遏制力。

　　外務(wù)大臣河野太郎也在當(dāng)天的外交政策演說中提出，新的一年里，日本除進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟外，還將強(qiáng)化與美國、韓國、澳大利亞以及印度等戰(zhàn)略利益一致國家的合作框架，并將加強(qiáng)與英國、法國等歐洲主要國家的戰(zhàn)略對(duì)話，推進(jìn)同盟國、友好國網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

　　分析人士認(rèn)為，近期日本拉攏周邊國家以及英澳等“準(zhǔn)同盟國”強(qiáng)化安保合作以牽制中國的動(dòng)作十分明顯。

　　日本福井縣立大學(xué)名譽(yù)教授凌星光認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)界要求改善對(duì)華關(guān)系的呼聲強(qiáng)烈，安倍今年再次競選自民黨總裁也需要積累政治資本，再考慮到當(dāng)前的國際形勢，這些因素讓安倍認(rèn)識(shí)到需要調(diào)整政策，努力改善對(duì)華關(guān)系。但凌星光同時(shí)指出，目前日本對(duì)華競爭、謀求兩國關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的思想仍占主導(dǎo)地位。

　　日本杏林大學(xué)教授劉迪認(rèn)為，日本外交正在向“中等國家”方向調(diào)整，重視同為“中等國家”的澳大利亞等國，認(rèn)為加強(qiáng)與此類國家合作有利于增強(qiáng)日本在國際上的作用。劉迪說，日本開始承認(rèn)中國政治穩(wěn)定、技術(shù)革命的進(jìn)步，但對(duì)中國參與國際秩序構(gòu)建仍充滿疑慮。

　　孫崎享指出，安倍為了長期執(zhí)政，在外交上需要追隨美國，今后中美關(guān)系如何發(fā)展仍是決定中日關(guān)系發(fā)展的一大重要因素。

　　纐纈厚表示，發(fā)展中日關(guān)系需要雙方敞開胸懷、在各個(gè)領(lǐng)域?qū)蛹?jí)加深交流。兩國的相互理解對(duì)于亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。日本如不在各個(gè)方面拿出自主政策，采取全面改善關(guān)系的動(dòng)作，恐怕難以在兩國間構(gòu)建真正的信賴關(guān)系。

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