共管共治 “共享單車”才能更健康

　　1月12日，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布聲明重申，在今年3月15日前的“規(guī)范管理整治階段”暫停互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)在城市公共空間新增投放車輛；針對(duì)某些運(yùn)營(yíng)不善的企業(yè)，由于前期涉及大量用戶押金未退還等方面問題，在尚未明確處理結(jié)果之前，企業(yè)不得以置換名義更新車輛。

　　在近段時(shí)間“共享單車”負(fù)面消息頻出，消費(fèi)者莫衷一是的當(dāng)口，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)針對(duì)公眾關(guān)切快速亮明態(tài)度，在尊重市場(chǎng)規(guī)律前提下進(jìn)行適度調(diào)控，通過政企合作等方式規(guī)范行業(yè)發(fā)展方向，值得點(diǎn)贊。

　　2016年下半年以來(lái)，五顏六色的“共享單車”遍地開花，成為市民短距離出行和公交、軌道接駁的重要工具，對(duì)于促進(jìn)形成綠色、低碳出行方式，緩解城市交通擁堵發(fā)揮了積極作用。但隨著“共享單車”的持續(xù)、大規(guī)模投放，也帶來(lái)了局部供大于求、亂停亂放、押金難以退還、違規(guī)騎行、影響城市環(huán)境和公共秩序等問題，各地紛紛叫停在城市公共空間新增投放車輛行為。

　　“共享單車”發(fā)展至今，各地各部門的管理總的來(lái)說體現(xiàn)了包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，但隨著“共享單車”發(fā)展亂象與弊端逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)積極探索政府、企業(yè)、社會(huì)共管共治，推動(dòng)行業(yè)精細(xì)化管理，保護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　共管共治的一個(gè)重要前提是消除行業(yè)信息不對(duì)稱，推動(dòng)信息公開透明化。前期爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)了無(wú)序、失衡，部分企業(yè)因運(yùn)營(yíng)不善等原因?qū)е鹿娎媸軗p，此時(shí)企業(yè)應(yīng)將投放信息、押金監(jiān)管、責(zé)任關(guān)系、股權(quán)交易等與公眾利益直接相關(guān)的信息公之于眾，并主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門開展共享共建，繼而在這一基礎(chǔ)上開展評(píng)估，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放與管理機(jī)制。

　　令人欣喜的是，若干由企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)搭建的車輛大數(shù)據(jù)平臺(tái)，日前已經(jīng)與部分城市的交通管理部門對(duì)接，車輛投放數(shù)據(jù)、分布圖、騎行熱力圖、用戶騎行距離等信息已開放共享。

　　引入科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)智能停放設(shè)施和智能監(jiān)管體系建設(shè)，是推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的有效手段。在現(xiàn)有技術(shù)水平下，通過與智能鎖樁、電子圍欄、車鎖聯(lián)動(dòng)等多種技術(shù)的結(jié)合，建設(shè)智能停放設(shè)施和智能化監(jiān)管平臺(tái)，可最終實(shí)現(xiàn)“共享單車”的規(guī)范停放與行業(yè)企業(yè)的有序運(yùn)營(yíng)。

　　此外，還應(yīng)加快推動(dòng)立法，完善相關(guān)管理辦法，出臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在法律的框架內(nèi)，明確企業(yè)進(jìn)入、退出、投放和停放管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求等，獎(jiǎng)懲并舉，為企業(yè)行為劃定法律邊界，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。唯有如此，“共享單車”才能重新成為城市街頭多彩的風(fēng)景。

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