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海南省五屆人大五次會(huì)議以來(lái)重點(diǎn)建議盤(pán)點(diǎn)

海口網(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2018-01-26 09:21

　　齊力同心促發(fā)展

　　履職盡責(zé)為民生

　　省五屆人大五次會(huì)議以來(lái)重點(diǎn)建議盤(pán)點(diǎn)

　　藍(lán)天白云下，航拍?？谧畲鬂竦毓珗@美舍河鳳翔濕地公園。記者張茂攝

　　核心提示

　　新年伊始，萬(wàn)象更新。來(lái)自全省各市縣、各行業(yè)的人大代表齊聚?？冢瑢⒓缲?fù)人民重托，依法履行神圣職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。

　　省五屆人大五次會(huì)議以來(lái)，代表團(tuán)和代表聯(lián)名提出議案14件;提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱建議)268件，閉會(huì)期間提出建議1件。截至2017年11月，14件議案、269件建議都已辦理完畢并答復(fù)代表。

　　其中，省人大常委會(huì)將辦理代表議案建議作為發(fā)揮代表主體作用的重要抓手，積極溝通協(xié)調(diào)、加大督辦力度，并選出6件重點(diǎn)督辦建議，由常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦。本報(bào)特選取了6件重點(diǎn)督辦建議和1件辦理效果較好、社會(huì)影響較大的建議，以及其辦理落實(shí)情況予以摘登。

　　關(guān)于整合城鄉(xiāng)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種互換的建議(第552032號(hào)) | 主辦單位：省人力資源社會(huì)保障廳

　　整合各項(xiàng)保險(xiǎn)信息資源

　　建議：目前，我國(guó)已有城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等8項(xiàng)保險(xiǎn)。但由于各保險(xiǎn)隸屬不同部門負(fù)責(zé)，相關(guān)法律規(guī)定不同，運(yùn)用的信息系統(tǒng)不一致，各種信息不暢通，為參保人員保險(xiǎn)之間的相互轉(zhuǎn)換造成了很大困難，同時(shí)也出現(xiàn)了“兩邊投保、重復(fù)享受”現(xiàn)象。建議整合我省各項(xiàng)保險(xiǎn)信息資源，統(tǒng)一部門管理，實(shí)現(xiàn)各種保險(xiǎn)信息之間的相互轉(zhuǎn)換。

　　辦理：我省建立社會(huì)保險(xiǎn)制度以來(lái)，省人社廳以“服務(wù)民生、便民利民”為指導(dǎo)思想，不斷改進(jìn)信息系統(tǒng)平臺(tái)，提高效率，方便群眾，同時(shí)，也想方設(shè)法采取措施完善工作機(jī)制，杜絕“重復(fù)享受待遇”現(xiàn)象，以確保社?；鸢踩\(yùn)行。目前各險(xiǎn)種之間雖不能互換，但有些險(xiǎn)種之間可以轉(zhuǎn)移。目前，省人社廳已修改完成職工保信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)相應(yīng)的功能模塊，為參保人在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度之間順暢轉(zhuǎn)移提供便利。從2016年底開(kāi)始，省人社廳加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)整合工作，通過(guò)修改系統(tǒng)接口，優(yōu)化數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息共享。目前，人社部門內(nèi)部數(shù)據(jù)接口開(kāi)發(fā)工作已基本開(kāi)發(fā)完成，系統(tǒng)正在調(diào)試中。另外，省人社廳也加強(qiáng)與省衛(wèi)計(jì)委溝通，商討交換數(shù)據(jù)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)兩部門之間的數(shù)據(jù)共享。

　　為防止重復(fù)領(lǐng)取待遇，在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定，從業(yè)人員不得重復(fù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，不論是職工保參保人還是居民養(yǎng)老參保人，在領(lǐng)取待遇時(shí)，我省均要求提供戶籍地、原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的證明。

　　目前，省人社廳正在全省人社系統(tǒng)組織開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)指標(biāo)專項(xiàng)核查工作，發(fā)現(xiàn)和查處重復(fù)參保、重復(fù)享受待遇、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，堵塞經(jīng)辦管理漏洞，防控基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)基金安全。下一步，省人社廳將加快推進(jìn)“海南人社一體化系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)，并積極向省政府提議盡快整合新農(nóng)合和居民醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)我省城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)“合二為一”的目標(biāo)。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省水環(huán)境治理的建議(第552046號(hào)) | 主辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

　　加強(qiáng)水環(huán)境治理

　　建議：做好現(xiàn)狀綜合調(diào)查，摸清家底，包括歷史成因、上下游左右岸的情況，確定主要污染因子、污染源分布;制定水環(huán)境污染整治目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃;要堅(jiān)持控源減污截污;鼓勵(lì)節(jié)水和污水再生利用;做好生態(tài)攔截和污水深度處理;增加必要的生態(tài)流量;以政府購(gòu)買服務(wù)的形式加大對(duì)河道的修復(fù)和維護(hù)。

　　辦理：關(guān)于做好現(xiàn)狀綜合調(diào)查，摸清家底，包括歷史成因、上下游左右岸的情況，確定主要污染因子、污染源分布的建議，2015年8月，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳與省水務(wù)廳組織開(kāi)展包括南渡江在內(nèi)的五條主要江河水環(huán)境調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告報(bào)省政府。2015年9月，省政府印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)方案》，對(duì)全省重點(diǎn)治理的60條城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染實(shí)施集中專項(xiàng)治理。各市縣從生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、水土流失及河道采砂影響等方面對(duì)各水體污染原因進(jìn)行全面摸排調(diào)查，對(duì)排污口進(jìn)行一一核查。

　　關(guān)于分清主要矛盾和次要矛盾，制定水環(huán)境污染整治目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的建議，我省制定了《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。明確以工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理等8項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，全面實(shí)施水污染防治工作。2016年及2017年省政府分別印發(fā)了年度水污染防治工作計(jì)劃，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再安排。從2017年6月起，我省對(duì)各市縣水污染防治工作實(shí)施按月調(diào)度，以全面掌握我省水污染防治工作進(jìn)展情況。

　　關(guān)于堅(jiān)持控源減污截污的建議，我省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全面啟動(dòng)168個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作，計(jì)劃用3年時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)。并完成13個(gè)新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和7個(gè)市縣污水處理廠設(shè)備升級(jí)改造。并推進(jìn)14個(gè)市縣(?？?、三亞、儋州、瓊海除外)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施技改。

　　關(guān)于鼓勵(lì)節(jié)水和污水再生利用的建議，在“十三五”期間，我省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工程規(guī)劃總投資158.62億元。在污水再生利用方面，在“十三五”期間，全省規(guī)劃新增污水再生利用規(guī)模為15.80萬(wàn)m3/d，總投資為45392萬(wàn)元。

　　關(guān)于做好生態(tài)攔截和污水深度處理的建議，我省在開(kāi)展清淤疏浚、管網(wǎng)改造等水體治理工程建設(shè)中，盡量保持河湖自然形態(tài)。為減輕污水排入對(duì)河湖水質(zhì)的影響，目前我省有26座城鎮(zhèn)污水處理廠已執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放口、重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口增加人工濕地水質(zhì)凈化工程，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)由廢水排放標(biāo)準(zhǔn)向地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跨越，改善水體水質(zhì)。

　　關(guān)于增加必要生態(tài)流量的建議，我省在實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理過(guò)程中，高度重視保證河湖生態(tài)流量，明確在南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江等主要河流要合理安排閘壩下泄水量和泄洪時(shí)段，維護(hù)河湖基本生態(tài)用水需求。為恢復(fù)水系暢通，我省已全面禁止新建小水電項(xiàng)目，建立現(xiàn)有小水電逐步退出機(jī)制。

　　關(guān)于以政府購(gòu)買服務(wù)的形式加大對(duì)河道的修復(fù)和保護(hù)的建議，我省在水體治理和保護(hù)過(guò)程中，引進(jìn)社會(huì)資本，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體打包負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)技術(shù)資本的優(yōu)勢(shì)，讓專業(yè)人干專業(yè)事，政府轉(zhuǎn)變角色，由實(shí)操者變?yōu)楸O(jiān)管者，嚴(yán)格實(shí)施按效付費(fèi)。

　　關(guān)于在全省加大禁毒工作力度的建議(第552051號(hào)) | 主辦單位：省公安廳

　　關(guān)注戒毒人員回歸社會(huì)

　　建議：省政府及相關(guān)部門按禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)“八嚴(yán)”要求，不斷加大禁毒力度，持之以恒維持高壓態(tài)勢(shì);出臺(tái)措施、支持資金幫助地方政府籌建康復(fù)農(nóng)場(chǎng)、康復(fù)工廠等，收納戒毒人員，集中管理，避免復(fù)吸，同時(shí)可以安排一些落選村委會(huì)(社區(qū))干部充實(shí)管理人員，解決他們的就業(yè)后顧之憂，調(diào)動(dòng)村委會(huì)(社區(qū))干部的工作積極性;出臺(tái)措施，從財(cái)政補(bǔ)貼上鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)吸收戒毒人員就業(yè)，讓他們回歸社會(huì)過(guò)正常生活;制訂出臺(tái)病殘吸毒人員在戒在治期間因病死亡處理方法和程序，緩解監(jiān)管場(chǎng)所處理羈押期間因病死亡病殘吸毒人員所面臨的巨大社會(huì)壓力，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管工作人員的積極性和主動(dòng)性。

　　辦理：2016年11月8日，省委、省政府部署開(kāi)展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，全省上下打擊毒品犯罪力度前所未有，省委、省政府決定持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決持之以恒保持高壓態(tài)勢(shì)開(kāi)展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。具體措施包括堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，突出打擊重點(diǎn)，落實(shí)管控幫教主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行吸毒人員網(wǎng)格化管理，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程等。

　　2017年3月，省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作規(guī)劃〉(2016-2020年)的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)該實(shí)施意見(jiàn)要求，各地建立的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室和“六位一體”功能的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心所配備的工作人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)工作情況，采取招聘、選聘或購(gòu)買服務(wù)方式予以解決。

　　目前，我省已設(shè)有就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)各類用人單位聘用就業(yè)困難人員等優(yōu)惠政策。如果戒毒康復(fù)人員屬于就業(yè)困難人員，且參加職業(yè)培訓(xùn)或被各類用人單位招用或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的，可以按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼。

　　2017年2月15日，我省下發(fā)了《海南省戒毒場(chǎng)所病殘吸毒人員死亡處置辦法》。此項(xiàng)內(nèi)容已列為《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒條例》主要修訂內(nèi)容之一。

　　關(guān)于加快推進(jìn)?？谥涟咨掣咚俟方ㄔO(shè)的建議(第552056號(hào)) | 主辦單位：省交通運(yùn)輸廳

　　推進(jìn)?？谥涟咨掣咚俟方ㄔO(shè)

　　建議：建議省政府及發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門加快推進(jìn)?？谥涟咨掣咚俟方ㄔO(shè)，力爭(zhēng)2017年底開(kāi)工建設(shè)白沙快速出口路50公里(即白沙縣城至儋州那大城區(qū))，2018年底開(kāi)工建設(shè)?？谥临僦荻?。

　　辦理：白沙快速出口路項(xiàng)目是貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，對(duì)促進(jìn)我省中部地區(qū)發(fā)展和造福海南百姓具有重大意義。省委、省政府高度重視白沙與我省高速公路網(wǎng)的快速連接問(wèn)題，按照省委、省政府工作部署，省交通運(yùn)輸廳已將白沙快速出口路項(xiàng)目納入《海南省公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。目前，項(xiàng)目立項(xiàng)及工可已獲省發(fā)展改革委批復(fù)，省交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步加快推進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí)，根據(jù)建議，省交通運(yùn)輸廳將適時(shí)啟動(dòng)?？谥临僦莞咚俟非捌谘芯抗ぷ?。

　　關(guān)于加快海南農(nóng)墾科學(xué)土地運(yùn)營(yíng)管理的有關(guān)建議(第552090號(hào))

　　主辦單位：省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)

　　加快農(nóng)墾科學(xué)土地運(yùn)營(yíng)管理

　　建議：省國(guó)土廳督導(dǎo)各市縣政府在開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作過(guò)程中，將農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，依法、及時(shí)開(kāi)展土地確權(quán)登記發(fā)證工作;省國(guó)資委盡快批復(fù)農(nóng)墾清產(chǎn)核資結(jié)果，以便于海南農(nóng)墾結(jié)合農(nóng)場(chǎng)公司化改造和園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快有關(guān)土地變更登記并評(píng)估入賬，實(shí)現(xiàn)土地資源資產(chǎn)化;同時(shí)將資源條件好、價(jià)值高、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的劃撥用地通過(guò)作價(jià)出資方式實(shí)現(xiàn)資本化;以省財(cái)政廳牽頭，省地方稅務(wù)局、省農(nóng)墾控股集團(tuán)等單位配合，通過(guò)多種途徑和辦法，爭(zhēng)取中央對(duì)試點(diǎn)先行的海南農(nóng)墾綜合改革及包括土地等專項(xiàng)改革給予政策及資金支持，同時(shí)督促省直各部門、各市縣研究落實(shí)農(nóng)墾土地改革等措施。

　　辦理：省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)是推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化和資本化的責(zé)任主體，首批推進(jìn)14家改革試點(diǎn)的農(nóng)場(chǎng)公司、25家海膠集團(tuán)分公司的295萬(wàn)畝土地的資產(chǎn)化劃轉(zhuǎn)變更登記，截至2017年5月底完成首批資本化的土地面積共計(jì)4477.5畝。截至2017年3月31日，省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)已全部完成對(duì)省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)下屬78家二級(jí)單位清產(chǎn)核資批復(fù)工作。目前省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)正在進(jìn)行下屬農(nóng)場(chǎng)公司的資產(chǎn)劃分及資產(chǎn)注入工作，同時(shí)按照海南農(nóng)墾土地資產(chǎn)化和資本化工作的進(jìn)度要求，進(jìn)一步做好土地入賬工作。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)土地問(wèn)題多樣、情況復(fù)雜，分類處置難以一次到位的現(xiàn)實(shí)，省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)將會(huì)同省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)采取先劃大類、在內(nèi)部整合處置的作法進(jìn)行解決。

　　省政府辦公廳于2017年3月20日印發(fā)了《海南省農(nóng)墾遺留問(wèn)題土地確權(quán)登記工作方案》，2017年6月5日至14日，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)公司組成三個(gè)督導(dǎo)組，分別對(duì)除三沙市外的海口等18個(gè)市縣開(kāi)展該項(xiàng)工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。下一步，省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各市縣的實(shí)地督導(dǎo)，根據(jù)工作進(jìn)展情況，擇時(shí)選擇典型市縣召開(kāi)全省農(nóng)墾國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)跟蹤推動(dòng)未確權(quán)土地面積較大、任務(wù)偏重的萬(wàn)寧、儋州、瓊中等市縣，會(huì)同省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)公司組成工作組赴實(shí)地有針對(duì)性地研究解決實(shí)際問(wèn)題;并將此次農(nóng)墾遺留問(wèn)題土地確權(quán)登記發(fā)證專項(xiàng)工作中清理出的土地信息全面建庫(kù)上圖，并接入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，同時(shí)建立全省農(nóng)墾國(guó)有土地權(quán)屬爭(zhēng)議數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾土地信息化管理“全覆蓋”。

　　關(guān)于規(guī)范房產(chǎn)買賣合同維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益的建議(第552110號(hào))

　　主辦單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　規(guī)范房產(chǎn)買賣合同

　　建議：在“買受人所購(gòu)商品房的基本情況”中增加關(guān)于“房產(chǎn)所在小區(qū)綠化率、道路建筑面積、物業(yè)管理用房面積、停車場(chǎng)建筑面積”等規(guī)定;統(tǒng)一規(guī)范購(gòu)房者逾期付款和開(kāi)發(fā)商逾期交房違約責(zé)任;嚴(yán)格交房條件、明確交房標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記的約定，合理確定辦理房產(chǎn)證時(shí)間，建議明確規(guī)定為“90日-210日”之間。

　　辦理：根據(jù)省政府《關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫?！闭哌M(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》 “從2017年7月1日起，各市縣商品住宅項(xiàng)目，要全部實(shí)行全裝修”要求，《海南省商品房買賣合同示范文本》(以下簡(jiǎn)稱《合同》)重新修訂作為全裝修管理一項(xiàng)重要的配套工作，也列入了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年的工作計(jì)劃，并已全面啟動(dòng)，與該建議不謀而合。

　　在《合同》修訂過(guò)程中，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳基本采納了該建議提出的四個(gè)方面內(nèi)容。一是在商品房基本情況方面，增加了容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、停車位、物業(yè)管理用房面積等指標(biāo)，道路建筑面積由于不易測(cè)算，未納入增加指標(biāo);二是在違約責(zé)任方面，明確了開(kāi)發(fā)商的責(zé)任應(yīng)不低于購(gòu)房者的責(zé)任;三是在交房標(biāo)準(zhǔn)和條件方面，約定須完成建設(shè)工程規(guī)劃、環(huán)保、公安消防等專項(xiàng)驗(yàn)收，取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明，并滿足供水、供電、供氣等必要居住條件;四是在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，約定開(kāi)發(fā)商在交付使用后不超過(guò)90天內(nèi)辦理完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

　　關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村違法建設(shè)治理工作的建議(第552112號(hào))

　　主辦單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村違法建設(shè)治理

　　建議：通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理和村莊規(guī)劃編制工作，全面落實(shí)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃報(bào)建制度;大力推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng);構(gòu)建立體化、信息化防違控違網(wǎng)絡(luò)機(jī)制;加大鄉(xiāng)村違法建設(shè)治理宣傳引導(dǎo)力，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村違法建設(shè)治理工作。

　　辦理：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳精心組織編制和實(shí)施了《海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《海南省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)(村)建設(shè)總體規(guī)劃》等，建全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作制度和流程，嚴(yán)格抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施和風(fēng)貌管控。

　　在全面落實(shí)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃報(bào)建制度方面，2015年，在全省各市縣共選出22個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村建房報(bào)建試點(diǎn)，將全省農(nóng)村危房改造對(duì)象納入建房報(bào)建試點(diǎn)范圍，在試點(diǎn)地區(qū)推廣農(nóng)村建房規(guī)劃許可制度。2016年，以省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃報(bào)建管理工作的通知》，明確自2017年1月1日起將農(nóng)村居民建房規(guī)劃報(bào)建工作從六個(gè)試點(diǎn)市縣向全省全面鋪開(kāi)。

　　在大力推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)方面，2016年底，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了“無(wú)違建”點(diǎn)考核驗(yàn)收辦法，組織六個(gè)考核組深入全省各市縣開(kāi)展考核驗(yàn)收工作，下一步，將提請(qǐng)省政府對(duì)37個(gè)達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建點(diǎn)給予授牌表彰。

　　在構(gòu)建立體化、信息化防違控違網(wǎng)絡(luò)機(jī)制方面，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極構(gòu)建“地上巡、網(wǎng)上管、天上拍”的立體化防控體系，對(duì)違法建筑“露頭就打”。下一步，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)在全省各地推行網(wǎng)格化防控機(jī)制，加強(qiáng)違法建設(shè)行為日常巡查和快速處置。

　　在加大鄉(xiāng)村違法建設(shè)治理宣傳引導(dǎo)力度方面，加強(qiáng)違建治理工作信息數(shù)據(jù)收集整理，每周一在《海南日?qǐng)?bào)》上發(fā)布違法建筑整治“監(jiān)督曝光臺(tái)”，公布各市縣查違控違工作進(jìn)展情況。每月對(duì)違建治理工作編制并印發(fā)了工作專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，并加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域普法教育。