海南多管齊下 讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)農(nóng)村更美農(nóng)民更富裕

　　原標(biāo)題：代表委員為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策

　　多管齊下讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng) 農(nóng)村更美農(nóng)民更富裕

　　永興鎮(zhèn)馮塘村叢林環(huán)繞，十分優(yōu)美。本報(bào)記者 張俊其 攝

　　省六屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出，“著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。按照‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的總體要求，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?！贬槍?duì)如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不少省人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　張萍代表：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是‘五位一體’總體布局在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的具體落實(shí)，內(nèi)涵極其豐富。”省人大代表張萍認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，致力于讓農(nóng)民群眾的生活水平有更大的提高，這對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

　　張萍說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：深挖本地特色，因地制宜，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，培育壯大一批特色品種品牌，全力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”。充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，在做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大幅提高。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)，把村級(jí)黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心作用做實(shí)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自我發(fā)展能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)。把大力發(fā)展全域旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，加快推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，以?xún)?yōu)美的生態(tài)、人文環(huán)境吸引游客，切實(shí)讓農(nóng)民享受實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的紅利。

　　王杰代表：打造具有本地特色旅游產(chǎn)品

　　“近年來(lái)，全村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上不斷挖掘本地特色，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、特色化?！笔∪舜蟠硗踅苷f(shuō)，在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，整體資源碎片化、同質(zhì)化的問(wèn)題不容忽視，特別是精品民宿等吸引游客的項(xiàng)目起步較晚，專(zhuān)業(yè)人才匱乏等因素制約著鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展。

　　如何進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村的發(fā)展？王杰建議，一要打造知名特色的信息平臺(tái)、共享平臺(tái)，推廣更多本地特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，吸引、留住更多的游客。二要因地制宜科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合不同的季節(jié)、不同群體對(duì)村落的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，充分體現(xiàn)地方特色。三要加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，把鄉(xiāng)村旅游與其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既要突出本地特色，又要符合游客實(shí)際需求，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。四要加大人才引進(jìn)力度，在政策等方面給予扶持，同時(shí)積極培養(yǎng)本地人才，全面提升鄉(xiāng)村的人文素養(yǎng)。五要加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好道路建設(shè)、垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)等，為鄉(xiāng)村快速發(fā)展提供保障。

　　吳敏代表：堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向補(bǔ)齊短板

　　省人大代表吳敏認(rèn)為，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，是確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成效的關(guān)鍵。她建議：一是加大對(duì)自然村超標(biāo)環(huán)衛(wèi)車(chē)管理，保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全運(yùn)行。由相關(guān)部門(mén)在職責(zé)權(quán)限內(nèi)制定和完善鄉(xiāng)村超標(biāo)環(huán)衛(wèi)車(chē)管理辦法，妥善解決超標(biāo)環(huán)衛(wèi)車(chē)運(yùn)行的問(wèn)題。二是加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖治理，建立健全農(nóng)村散養(yǎng)戶管理機(jī)制。將農(nóng)村散養(yǎng)戶納入管理，加快出臺(tái)政策規(guī)定，加大財(cái)政扶持力度和對(duì)農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，減少污染甚至實(shí)現(xiàn)零排放。三是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將種桑養(yǎng)蠶列入省、市、區(qū)政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，解決當(dāng)前農(nóng)戶因資金問(wèn)題無(wú)法加速蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，真正發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)“多、快、好、省”的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。四是著力解決因道路、供排水、供電、燃?xì)?、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，對(duì)農(nóng)村發(fā)展造成的影響。

　　王云霞委員：提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平

　　在省政協(xié)委員王云霞看來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升環(huán)境保護(hù)工作水平是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”和“治理有效”的基礎(chǔ)性工作，我省在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)該對(duì)這些方面再謀劃、再發(fā)力。

　　王云霞建議，要規(guī)劃先行，加強(qiáng)村莊的整體規(guī)劃與治理，在充分考慮人口增減、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載能力以及海南本地農(nóng)民群眾生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，盡快科學(xué)編制符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需求、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的村莊規(guī)劃。一方面加快村莊污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、人工濕地、管網(wǎng)溝渠等設(shè)施建設(shè)，建立完善農(nóng)村清掃保潔和垃圾收運(yùn)處置體系；另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)秸稈的再生利用，加快發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的可再生能源，進(jìn)一步提高沼氣在農(nóng)村的普及率；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式、新技術(shù)、新品種；加快建設(shè)若干個(gè)布局合理、各具特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地或園區(qū)。

　　王云霞認(rèn)為，提高農(nóng)村群眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境道德意識(shí)也是重要的一環(huán)。建議廣泛宣傳并大力普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)，讓農(nóng)村群眾牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，從而更加關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作。

　　林美委員：加快美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)

　　省政協(xié)委員林美認(rèn)為，近年來(lái)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)取得了階段性成果，在我省打造全域旅游的過(guò)程中起到顯著作用。

　　林美建議，一是要以全省“一盤(pán)棋”的思路，把“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)與全域旅游、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，形成布局合理、設(shè)施健全、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多樣的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。二是加快推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善全省鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)、旅游標(biāo)識(shí)體系、旅游信息咨詢(xún)系統(tǒng)、旅游安全控制系統(tǒng)、旅游信息類(lèi)公共讀物、旅游網(wǎng)站和無(wú)線寬帶等。三是打造更多的鄉(xiāng)村旅游品牌，開(kāi)發(fā)具有海南本土特色的旅游商品、伴手禮進(jìn)行線上、線下銷(xiāo)售，保護(hù)和開(kāi)發(fā)村落鄉(xiāng)土文化，鼓勵(lì)建設(shè)特色精品民宿。四是抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提高旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)充分發(fā)揮“海南旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”平臺(tái)作用，支持全省鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，指導(dǎo)市縣策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游和旅游小鎮(zhèn)招商項(xiàng)目以及共享農(nóng)莊等產(chǎn)品。五是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，組織開(kāi)展對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、從業(yè)人員和農(nóng)村貧困戶的培訓(xùn)，提升他們的思想覺(jué)悟和技能水平。

　　郭東宇委員：提升農(nóng)村生活垃圾處理“軟件”水平

　　農(nóng)村垃圾治理工作是省政協(xié)委員郭東宇關(guān)心的問(wèn)題。他表示，近年來(lái)，海南各相關(guān)部門(mén)十分重視農(nóng)村生活垃圾的處理問(wèn)題，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、設(shè)備等不斷完善，取得的成效和進(jìn)步值得點(diǎn)贊。

　　郭東宇認(rèn)為，我省農(nóng)村生活垃圾處理的“硬件”條件上去了，但“軟件”水平還是有待提升。包括：不少農(nóng)村居民對(duì)目前的環(huán)境狀況沒(méi)有深刻和清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理方面知識(shí)了解不多；垃圾處理適用的有關(guān)政策和法律法規(guī)雖初成體系，但還是存在不少問(wèn)題和空白，個(gè)別領(lǐng)域缺少有約束力的長(zhǎng)效治理機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　郭東宇建議，要努力提升農(nóng)村居民道德人文素質(zhì)，建議將農(nóng)村居民道德建設(shè)作為美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)的核心任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)大眾從自身做起，愛(ài)護(hù)身邊的環(huán)境；完善垃圾處理的法律制度，并納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀；加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保觀念，督促相關(guān)部門(mén)正視群眾舉報(bào)的環(huán)保問(wèn)題；建立專(zhuān)業(yè)的垃圾分類(lèi)教員隊(duì)伍，開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳教育、普及垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)群眾形成垃圾分類(lèi)的自覺(jué)。

　　記者杜潤(rùn)濤 高翔

　?。ê？诰W(wǎng)1月27日訊）

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