地方兩會，描繪高質量發(fā)展藍圖

　　作為觀察區(qū)域發(fā)展的一扇窗口，地方兩會觸摸著時代脈動，承載著百姓期盼；開局之年，尤須凝聚眾智、集聚眾力，成就新作為

　　成立會風會紀監(jiān)督組，簽訂書面承諾書，甚至每日發(fā)送短信提醒；提交5年奮斗“成績單”，描摹未來發(fā)展“路線圖”；聚焦改革發(fā)展，“新發(fā)展理念”“三大攻堅戰(zhàn)”等成為高頻詞匯……近日陸續(xù)召開的各地兩會上，清新的會風、務實的建言、科學的擘畫，令人印象深刻。

　　作為觀察區(qū)域發(fā)展的重要窗口，地方兩會觸摸著時代脈動，承載著百姓期盼。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，在這樣的背景下，各地兩會積極謀劃深化改革、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，展現(xiàn)著新時代的新氣象。從“摒棄總量情結和速度焦慮，樹立質量指標、內涵導向”，到“建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，再到“生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力，必須穿‘新鞋’、走‘綠道’”……各地兩會的好聲音，直擊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和地方治理短板，映照著追求高質量發(fā)展的內在需求。

　　凡益之道，與時偕行。黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，是中央的重大部署，必須在各地的工作中落實。綜觀地方政府工作報告，兩組數(shù)據(jù)值得關注。一是多個省份降低GDP增速目標，比如安徽就從“8.5%左右”下調至“8%以上”；一是不少省份將社會勞動生產(chǎn)率列入發(fā)展指標，比如北京力爭從每人22萬元提升到22.5萬元。一降一增，擠干的是泡沫水分，增加的是質量成色。此外，海南取消部分市縣GDP、固定資產(chǎn)投資等考核，把生態(tài)環(huán)境保護列為負面扣分和一票否決事項；浙江瞄準數(shù)字經(jīng)濟，打造“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶；云南打出綠色能源、綠色食品、健康生活目的地三張牌……各地因地制宜、苦練內功，正以行動為高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度體系。

　　也應看到，降低增長目標不代表不要增長，高質量發(fā)展不是不要增長。從近期各地公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，一些地方出現(xiàn)GDP增速顯著下滑。其中，雖有統(tǒng)計口徑等因素影響，但深層次原因仍在于產(chǎn)業(yè)結構不合理、缺乏發(fā)展新動能。傾聽地方兩會代表委員建言獻策，一個共同的呼聲是：高質量發(fā)展要注重速度、質量、結構的統(tǒng)一，必須突出問題導向、結合地區(qū)實際。既努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，“讓老樹發(fā)新芽”，也積極培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，“讓新芽成大樹”，惟其如此，才能不斷催生發(fā)展新動能，為區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展持續(xù)激發(fā)強大正能量。

　　解決發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，是進一步深化改革、追求高質量發(fā)展的落腳點。習近平總書記強調，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。如果說因勢而謀、因勢而動、因勢而進，體現(xiàn)了推動高質量發(fā)展的改革深度、政策精度，那么以百姓之心為心、增進民生福祉，則凸顯著發(fā)展溫度、民生厚度。新疆提出“對工作不力、作風不實、弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的堅決嚴肅查處”，北京大力發(fā)展普惠性幼兒園、承諾年內新增學位3萬個左右，河南政協(xié)委員提議設立“廁所銀行”，動員社會參與解決農村廁所建設資金……無論是政府工作報告還是代表委員的議案提案，各地兩會傳遞出鮮明的價值導向：以人民為中心的發(fā)展理念，不是抽象的名詞，而應轉化為具體的目標與行動。

　　40年前，安徽鳳陽小崗村一紙包干契約，為改革揭開序幕；今天，“爭當改革的促進派和實干家”“仍要敢闖敢試，仍要敢走新路，再創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢”等聲音，在各地兩會上依然響亮。堅定目標、清晰規(guī)劃、踏實奮斗，始終秉持以人民為中心的價值理念，始終以改革創(chuàng)新的姿態(tài)謀劃高質量發(fā)展，我們就一定能凝聚好各方智慧與力量，不斷激蕩新氣象、成就新作為。（桂從路）