2月1日前后,美國(guó)將公布對(duì)華通用鋁合金板反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果。接下來(lái),還有對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行的廣泛調(diào)查的結(jié)果。分析普遍認(rèn)為,這將導(dǎo)致更多關(guān)稅和對(duì)中國(guó)投資的打壓。
在剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的溫和語(yǔ)調(diào)出人意料。但是,這并不意味著美國(guó)政策將出現(xiàn)大幅度轉(zhuǎn)變?!懊绹?guó)優(yōu)先”依然高高懸掛在特朗普政府的議事日程之上。對(duì)于美國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的所謂“公平”,世界必須警惕。
語(yǔ)調(diào)溫和 行動(dòng)犀利
“美國(guó)優(yōu)先并不意味著美國(guó)孤立”。在全世界都對(duì)特朗普的達(dá)沃斯演講惴惴不安之際,這位美國(guó)總統(tǒng)再次出人意料了。
路透社評(píng)論稱,在特朗普精心打造的達(dá)沃斯演講中,沒(méi)有對(duì)參與達(dá)沃斯的精英們不屑一顧。相反,他強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的稅收改革,讓大家抓住來(lái)美國(guó)做生意的最好時(shí)機(jī)。
前白宮副新聞秘書(shū)、曾任小布什政府助理財(cái)政部長(zhǎng)的托尼·弗拉德評(píng)論道,人們?cè)陔娨暽峡吹降暮枚酚执舐暤奶乩势找幌伦酉Я?,他變得謙遜溫和,講好了美國(guó)故事。
特朗普在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)明確表示,“如果我們能敲定一個(gè)比之前好得多的協(xié)議,我會(huì)加入TPP。”
美國(guó)商業(yè)新聞網(wǎng)站石英評(píng)論道,特朗普在達(dá)沃斯并沒(méi)有像此前退出TPP、威脅退出北美自由貿(mào)易協(xié)定那樣充滿“火與怒”,而是轉(zhuǎn)變態(tài)度,用平緩的語(yǔ)氣歡迎在場(chǎng)的精英來(lái)美國(guó)投資,甚至表示不排除重新開(kāi)啟TPP談判。
就在飛往瑞士前,特朗普簽署立法,對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和洗衣機(jī)征收高額關(guān)稅,并宣稱該關(guān)稅將防止接受補(bǔ)貼的外國(guó)產(chǎn)品減價(jià)與美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng),從而增加美國(guó)制造業(yè)就業(yè)。這標(biāo)志著他首次根據(jù)以往很少使用、允許單邊行動(dòng)的貿(mào)易法實(shí)行貿(mào)易限制。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯稱,這是美國(guó)開(kāi)始在全球貿(mào)易戰(zhàn)中進(jìn)行防御。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)史蒂芬·姆努欽最近則表示,美元走弱對(duì)美國(guó)貿(mào)易有利,摒棄了美國(guó)前幾屆行政當(dāng)局的強(qiáng)勢(shì)美元政策。姆努欽的干預(yù)引發(fā)猜測(cè),即白宮試圖讓美元貶值,以提振出口,作為其“美國(guó)優(yōu)先”議程的一部分。
迫于無(wú)奈 調(diào)整姿態(tài)
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,此次達(dá)沃斯演講,特朗普的顧問(wèn)們敦促他要盡量表現(xiàn)出頭腦清醒、積極樂(lè)觀,不要抗?fàn)幰馕短珴?。特朗普的表現(xiàn)很“乖”。事實(shí)上,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的許多民粹主義和反達(dá)沃斯成員現(xiàn)已離職。特朗普令人驚訝地改變了他在若干問(wèn)題上的立場(chǎng)。
更重要的是各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持反襯出美國(guó)的孤立。正如《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出,“美國(guó)優(yōu)先”讓美國(guó)越來(lái)越孤立。在達(dá)沃斯,多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不點(diǎn)名地批評(píng)了美國(guó),表達(dá)了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的反感。
據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》1月25日?qǐng)?bào)道,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谧l責(zé)貧富不均時(shí),大肆抨擊一種“受益于金融化和技術(shù)的明星資本主義”。
據(jù)德國(guó)《明星》周刊網(wǎng)站報(bào)道,默克爾說(shuō):“我們認(rèn)為,自我孤立不會(huì)給我們帶來(lái)好處。我們認(rèn)為,必須相互合作,保護(hù)主義不是正確的答案?!蹦藸栠€表示,如果有人認(rèn)為事情不公平,那必須通過(guò)多邊而不是單邊行動(dòng)去尋找解決方案。
印度總理莫迪、加拿大總理特魯多都在發(fā)言中批評(píng)了當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向,強(qiáng)調(diào)維護(hù)自由貿(mào)易。他們沒(méi)有直接提及美國(guó)或特朗普。但西方媒體報(bào)道認(rèn)為,他們的發(fā)言是在批評(píng)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策。
昔日的盟友也開(kāi)始紛紛另謀出路。就在特普朗高調(diào)宣布退出后的整整一周年之際,在日本的牽頭下,TPP中剩下的11個(gè)締約國(guó)達(dá)成了最終共識(shí),正式宣布將在3月8日正式簽署該貿(mào)易協(xié)定。
歐盟與日本的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判也加速完成。歐日GDP總和達(dá)20萬(wàn)億美元,約占全球30%,人口總計(jì)6億,經(jīng)濟(jì)潛力巨大,為歐日在美國(guó)之外提供了新的市場(chǎng)選擇。
“美國(guó)優(yōu)先” 新瓶老酒
特朗普說(shuō):“我們支持自由貿(mào)易,但也必須是公平,必須是互惠的?!碧乩势照磸?fù)強(qiáng)調(diào)的“公平”究竟意味著什么?
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽說(shuō),為了防止其眼中世界各地不公平的貿(mào)易行為,他“絕對(duì)”認(rèn)為2018年美國(guó)會(huì)加速出臺(tái)貿(mào)易舉措。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯則警告稱,2017年推出的一些重大貿(mào)易舉措將在2018年“結(jié)出碩果”。不過(guò),這兩位內(nèi)閣成員都斷然否認(rèn)美國(guó)政府的政策正朝著孤立主義傾斜,他們稱美國(guó)政府的目的是改革在其看來(lái)日益失靈的全球貿(mào)易體系。
這對(duì)世界而言絕非好消息。
多名專家在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示,盡管特朗普聲稱準(zhǔn)備好發(fā)展自由貿(mào)易,但他再次證實(shí)美國(guó)奉行保護(hù)主義政策的方針。這種經(jīng)濟(jì)國(guó)家主義將削弱美國(guó)的影響力,并有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn),這種戰(zhàn)爭(zhēng)中沒(méi)有人會(huì)受益。
美國(guó)海軍軍事學(xué)院教授尼古拉斯·K·格沃斯杰夫在美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站的文章一針見(jiàn)血。文章指出,特朗普正在提供一個(gè)新交易:由美國(guó)主導(dǎo)、具有特朗普主義特征的全球化。它是一種更唯利是圖、赤裸裸交易的做法:你希望用美國(guó)的力量和領(lǐng)導(dǎo)地位來(lái)捍衛(wèi)和維系你所依賴的自由主義秩序?那是有明碼標(biāo)價(jià)的:美國(guó)在全球規(guī)則方面享有更多例外,并且按照特朗普競(jìng)選時(shí)所說(shuō)的那樣重新談判美國(guó)參與和支持的條件、將成本和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給其他參與者。(張紅)
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