“二孩入園”，上得了還要上得好

??? 針對市民普遍關(guān)心的“二孩入園”問題，廣東省教育廳廳長景李虎日前透露，“2019年有一個(gè)‘二孩’潮入園的小高峰，需要增加將近30多萬個(gè)幼兒園學(xué)位”，保障學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位供給是硬性要求，公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園所占比例達(dá)到80%。

　　幼兒園建設(shè)，既要解決歷史欠賬——城市主要是幼兒園質(zhì)量參差不齊，農(nóng)村主要是幼兒園數(shù)量不足，又面臨新情況——隨著“二孩政策”實(shí)施、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)前教育學(xué)位供給的壓力越來越大。因此，要有未雨綢繆的緊迫感。

　　清舊賬、還新賬，任重而道遠(yuǎn)，幼兒園建設(shè)必須在數(shù)量上下大功夫。不久前，省政府辦公廳公布的《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》提出，“每個(gè)街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度不小，對于新城區(qū)來說，或許只是錢的問題，對于老城區(qū)，用地就是一個(gè)大難題。因此，要學(xué)會(huì)多條腿走路——教育部門辦園、政府向民辦幼兒園購買服務(wù)、以出租閑置土地或校舍參與非營利性民辦機(jī)構(gòu)辦園、鼓勵(lì)企事業(yè)單位和集體辦園等等，爭取幼兒園數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)有較大躍升。

　　增量之外，還要著力解決幼兒園均衡問題。與其他眾多資源一樣，學(xué)前教育資源也存在不均衡現(xiàn)象。與大城市、中等城市、縣城相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的幼兒園數(shù)量明顯不足，許多農(nóng)村連一個(gè)像樣的幼兒園都沒有，更別提質(zhì)量了。幼兒園建設(shè)，要解決數(shù)量不足，還要關(guān)注不均衡，補(bǔ)足農(nóng)村學(xué)前教育短板。

　　上得了還要上得好，幼兒園建設(shè)，提質(zhì)與增量同樣重要。保障學(xué)前教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵，沒有好的幼兒教師，就不會(huì)有好的學(xué)前教育。毋庸諱言，當(dāng)前的學(xué)前教育師資水平仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：一方面，人才缺口大，高素質(zhì)的學(xué)前教育人才成為稀缺品；另一方面，學(xué)前教育又留不住人才，流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。原因何在？除了工作壓力大、職業(yè)發(fā)展空間小等，待遇偏低是主因。吸引人才進(jìn)入，并留住人才，必須從改善幼兒園教師工資待遇著手，否則一切都是空談。尤其是民辦幼兒園教師工資，要有外部監(jiān)督和約束機(jī)制，保證其薪酬處于合理水平。

　　注入池子的水多了，魚才會(huì)活起來。隨著“二孩政策”實(shí)施，學(xué)前教育任務(wù)越來越重，必須解決學(xué)前教育財(cái)政投入偏少的問題，新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先向?qū)W前教育傾斜，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例。有錢好辦事，財(cái)政投入多了，幼兒園建設(shè)的難度也就小了。

　　（廣州日報(bào)評論員 練洪洋）