“門市對外出租,租賃合同要經(jīng)過社區(qū)、街道干部層層審核,簽訂租賃合同也要到街道蓋章,并放到街道保管備查?!闭勂鹑缃窕鶎尤鎻膰?yán)治黨,河北省邢臺(tái)市橋東區(qū)西門里街道辦事處三義廟社區(qū)黨支部書記毛瑞杰感觸深切。
過去多年,一些農(nóng)村、社區(qū)集體所有的“三資”(資金、資源、資產(chǎn))管理不規(guī)范,檔案、公章、財(cái)務(wù)等管理使用混亂。有的地方,一份農(nóng)村出租土地合同竟有三個(gè)版本,難辨真假;一些村莊合同等重要文件丟失……檔案管理混亂、漏洞巨大,給一些村干部暗箱操作、中飽私囊提供了空間,其背后潛藏各種違規(guī)違紀(jì)問題,引發(fā)大量矛盾糾紛。
“要遏制村官腐敗和矛盾糾紛,就要使農(nóng)村、社區(qū)檔案文件更改不了、銷毀不了、丟失不了。”邢臺(tái)市橋東區(qū)紀(jì)委書記劉保河說。去年以來,這里探索實(shí)行“村檔鄉(xiāng)管”,完善基層懲治和預(yù)防腐敗體系,堵塞村官腐敗漏洞。
按照規(guī)定,農(nóng)村或社區(qū)黨組織、村(居)委會(huì)、村監(jiān)會(huì)及群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織具有重要保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等資料,都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。泉東街道辦事處紀(jì)委書記孫雷說,這樣可以防止農(nóng)村賬目、檔案等重要文件丟失、損毀或篡改,遏制暗箱操作。“只有摸清村集體家底,才能讓‘三資’管理走上規(guī)范化軌道?!睒驏|區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站站長孫文英說。
據(jù)介紹,近年來,橋東區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”清理和集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),村里一張桌椅、一塊地都要登記造冊,逐步摸清各村家底。目前,已清理村級資金4200多萬元、土地1萬多畝、房屋3萬多平方米、欠繳租金366萬元,實(shí)現(xiàn)了村級賬單清楚、群眾明白、“三資”管理規(guī)范等目的,為遏制村官腐敗夯實(shí)了基礎(chǔ)。
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