發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì) ?？诩涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

　　原標(biāo)題：發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　改造后的桂林洋高山村村容村貌煥然一新。 本報(bào)記者張俊其 攝

　　今年的政府工作報(bào)告提出，“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！贬槍?duì)如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市人大代表、市政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　洪義乾代表：大力發(fā)展熱帶 特色高效農(nóng)業(yè)

　　“政府工作報(bào)告中提到了‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’‘熱帶特色高效農(nóng)業(yè)’等字眼，令我印象十分深刻?！笔腥舜蟠砗榱x乾說(shuō)，他所在的施茶村地處雷瓊火山地區(qū)的核心，有大大小小火山口4個(gè)，火山溶洞9個(gè)，自然景觀優(yōu)勢(shì)明顯，具備了發(fā)展火山地區(qū)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的良好條件。

　　洪義乾說(shuō)，借助當(dāng)前“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的東風(fēng)，建議政府多策并舉推動(dòng)全域旅游等發(fā)展，即：以旅游為主導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊；以林業(yè)為主導(dǎo)的花卉園藝、南藥、林業(yè)發(fā)展格局；以商務(wù)為主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售一條龍；以水務(wù)為主導(dǎo)的濕地保護(hù)及開發(fā)產(chǎn)業(yè)。此外，他還建議，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)及完善生態(tài)補(bǔ)償措施等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與到生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中來(lái)。

　　王杰代表：以本地特色提升村域旅游競(jìng)爭(zhēng)力

　　如何把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興，是市人大代表王杰最近一段時(shí)間思考的問(wèn)題。他說(shuō)，全域旅游帶給鄉(xiāng)村振興一股澎湃力量，然而各地域普遍存在資源同質(zhì)化、碎片化的問(wèn)題，在很大程度上制約了鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的吸引力。

　　王杰建議，要結(jié)合村域所處的自然景觀特色，因地制宜進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，深化村落功能屬性，著力提升村落內(nèi)在品質(zhì)；要依托知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，包裝營(yíng)銷推廣更多本地特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，吸引國(guó)內(nèi)外游客；要有跨界包容的視野與心境，通過(guò)把脈鄉(xiāng)村旅游與其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘本地特色優(yōu)勢(shì)資源，打造一批具有海口火山特色的文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要在完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)優(yōu)秀人才等方面，做好配套服務(wù)保障。

　　徐應(yīng)新委員：探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體

　　市政協(xié)委員徐應(yīng)新建議，一是通過(guò)“公司+科研院所+農(nóng)民”的形式，由政府穿針引線，整合現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村，最終帶動(dòng)農(nóng)民增收，吸引人口回流；二是探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體，通過(guò)目前的新農(nóng)村建設(shè)，探索建設(shè)以小型農(nóng)村社區(qū)為主體的新農(nóng)村綜合體，加快推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃整合舊村落，保留當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)貌，最終形成宜居宜業(yè)宜游的田園式新形態(tài)；三是對(duì)應(yīng)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、文化傳承、環(huán)境整治、扶貧解困的五大行動(dòng)，在繼續(xù)突出脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境整治和文化傳承，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)高素質(zhì)人才及民間資本的吸引力；四是充分發(fā)揮農(nóng)墾作用，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開農(nóng)墾，農(nóng)墾在當(dāng)前仍需加快市場(chǎng)化改革，注重科技團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，以技術(shù)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　市政協(xié)提案法制委：加快海口特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　市政協(xié)提案法制委表示，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市帶動(dòng)能力等因素的制約，我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展遇到了一些瓶頸問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：規(guī)劃設(shè)計(jì)存在局限性，缺乏前瞻性；小鎮(zhèn)定位欠精準(zhǔn)、特色不突出；小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍小而且支撐能力弱。資金、土地和人才等問(wèn)題也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的制約因素。

　　為解決這些發(fā)展瓶頸，市政協(xié)提案法制委建議，一是抓住機(jī)遇，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，出臺(tái)含金量高的“?？谑刑厣a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)方案”和專項(xiàng)扶持政策；二是科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位做好頂層設(shè)計(jì)；三是突出特色和比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做實(shí)做大支柱產(chǎn)業(yè)；四是加大投入，建設(shè)美麗宜居品質(zhì)小鎮(zhèn)；五是加強(qiáng)文化保護(hù)，延續(xù)小鎮(zhèn)文化傳承與創(chuàng)新；六是加大扶持力度，持續(xù)釋放政策紅利；七是創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌措建設(shè)資金；八是集聚高端要素，引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目、技術(shù)和人才；九是創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力；十是強(qiáng)化考核監(jiān)督，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制；十一是加大宣傳力度，提高小鎮(zhèn)知名度和吸引力。

　　吳敏代表：整合資源為農(nóng)民提供全方位服務(wù)

　　市人大代表吳敏認(rèn)為，目前制約“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題的核心是資金、市場(chǎng)、技術(shù)問(wèn)題。多數(shù)農(nóng)民缺乏有效市場(chǎng)信息，再加上缺乏農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，很難真正將農(nóng)業(yè)辦好。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好土地是基礎(chǔ)?！眳敲艚ㄗh，各相關(guān)職能部門積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，整合技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的資源，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位服務(wù)。此外，可以借鑒浙江義烏的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)土地改革來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興活力。

　　范立宏委員：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)彰顯個(gè)性特色

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及民生，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的系統(tǒng)工程，對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化有著重要的意義。”市政協(xié)委員范立宏說(shuō)，如何在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須深入思考，又必須干出成效的工作。

　　范立宏建議，一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯個(gè)性特色；二要明晰富民產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展能給農(nóng)民增收致富帶來(lái)穩(wěn)定收入來(lái)源的主產(chǎn)業(yè)； 三要重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村特色文化；四要健全投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)房改造，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏；五要深入開展文明素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)；六要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加大農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)村生態(tài)修復(fù)；七要夯實(shí)各方面責(zé)任，落實(shí)各方面任務(wù)，形成全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大格局。

　　記者郭志華

　　(?？诰W(wǎng)2月12日訊)

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