兩會調(diào)查看改革| 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 新動能激活新創(chuàng)造

　　新華網(wǎng)北京3月8日電（王瑩）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)變革。在5日上午舉行的十三屆全國人大一次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力成為今年政府工作的重要著力點。在今年的兩會熱點調(diào)查中，數(shù)字中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中國制造等多個涉及創(chuàng)新創(chuàng)造的話題也備受網(wǎng)民關(guān)注。

　　加速邁入第一方陣 科技創(chuàng)新加碼美好生活

　　這幾年，蛟龍、天眼、悟空、墨子、慧眼、大飛機等一大批代表性重大科技創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)，不斷刷新公眾的科技感知力。量子調(diào)控、鐵基超導(dǎo)、合成生物學(xué)步入世界領(lǐng)先行列，持續(xù)增進國人的科技自豪感。五年來，全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動改革發(fā)展，創(chuàng)新成果改變你我生活。復(fù)興號成功商業(yè)化運行，全國高速鐵路里程已經(jīng)占全球總里程60％以上；可再生能源的裝機量、發(fā)電量居世界第一；電動汽車、新能源汽車的產(chǎn)銷量和保有量均占全世界50％以上；5G新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)……快速崛起的新動能，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。

　　今年，科技創(chuàng)新如何推動？政府工作報告明確指出，要加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　對于科研人員的待遇問題，政府工作報告明確要賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。對于人民群眾關(guān)心的民生話題，政府工作報告提出——國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。

　　撬動經(jīng)濟發(fā)展杠桿 數(shù)字中國推動高質(zhì)量發(fā)展

　　在今年的兩會熱點調(diào)查中，數(shù)字中國排名靠前，與近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)比較，數(shù)字經(jīng)濟的位次持續(xù)上升。這既是國家深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大新動能，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級的積極成果，也從側(cè)面反映出數(shù)字經(jīng)濟給百姓帶來實實在在的獲得感。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟，被視為推動經(jīng)濟變革、效率變革和動力變革的加速器，成為創(chuàng)新經(jīng)濟、開放經(jīng)濟和代表未來的新經(jīng)濟。2016年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到22.6萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模居全球第一。信息技術(shù)深刻影響生產(chǎn)生活，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟引領(lǐng)世界潮流。

　　去年12月，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學(xué)習(xí)，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國成為要求。今年，政府工作報告提出要做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　加快建設(shè)數(shù)字中國，需要奠定“領(lǐng)跑”條件、夯實數(shù)字基礎(chǔ)。對此，政府工作報告明確指出，今年加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

　　集眾智匯眾力 打造“雙創(chuàng)”升級版

　　“五年來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嫦蚬妭鬟f出“雙創(chuàng)”取得的喜人成果，也回應(yīng)了網(wǎng)民在兩會熱點調(diào)查中普遍關(guān)心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)話題。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，五年來社會的創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)涌現(xiàn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，普惠性支持政策密集出臺，孵化體系逐步完善。各類市場主體達(dá)到9800多萬戶，五年增加70%以上。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放人才紅利，助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。黨的十九大報告指出，要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府工作報告進一步明確要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平：提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

　　對于創(chuàng)業(yè)者普遍關(guān)心的資金問題，政府工作報告提出設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國。此外，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道也成為國家推進“雙創(chuàng)”的著力點。

　　作為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，集眾智匯眾力，我們一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。