無需駕照、不用搖號 老年代步車“占領(lǐng)”動批地下

　　老年代步車“占領(lǐng)”動批地下

　　無需駕照、不用搖號，迷你“豪車”月銷數(shù)百輛

圖為商場地下車庫停滿了代步車。

　　“動批”疏解后，褪去喧囂的聚龍商城被老年代步車“攻占”，地下通道竟然成了電動車行的停車場！記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅這一家電動車行，一個月就能銷售數(shù)百輛老年代步車。而從沒摸過方向盤的買家，上車練習(xí)三兩下，居然就開車上路了，真叫人捏了一把冷汗。

　　市場亂象

　　地下通道成代步車“倉庫”

　　幾天前，記者來到位于西直門外南路的一家電動車行。按照店員指引，記者來到了商城入口，雖然市場已經(jīng)完成了疏解，“聚龍外貿(mào)服裝商城”的牌匾還未拆卸。走下臺階后，成排停放的老年代步車映入眼簾，地下通道儼然成了一個大“倉庫”。“喜歡哪輛，隨便選！”一名男銷售員自豪地介紹：“這里有二三百輛車，價格一萬多到四五萬的都有，我們每天都能賣十幾輛！”

　　記者在“倉庫”內(nèi)看到，這些代步車已不是只能坐一個人的三輪車，“四輪、四座、雙開門”幾乎成為標配，許多車大小跟QQ、SMART等小型汽車沒什么區(qū)別。銷售員介紹，有一款接近迷你版路虎的車型最受年輕人歡迎。

　　交錢開車無需任何手續(xù)

　　不會開車，沒有駕照，也能開這種車速能達到五十邁的代步車嗎？聽到記者的提問，銷售員笑著翻出了微信朋友圈里的小視頻，“你看看這姑娘，也不會開車，到這兒練兩把就把車開走了。非常簡單，給電就走。”

　　“交了錢，立刻就能開走，都是現(xiàn)貨，沒有什么手續(xù)?！变N售員也坦言，現(xiàn)在政府不給這種車上牌照，但開上路也沒有人管。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在本市朝陽、大興等多地都有銷售老年代步車的實體店，許多商家還光明正大地給車輛裝上自制車牌，上面赫然寫著車行名稱和銷售電話。

　　訂制“豪車”15天送貨進京

　　相比于實體店，老年代步車線上銷售市場更為無序。記者以買家身份聯(lián)系上一家山東的廠家，銷售員一口氣向記者推薦了好幾款“豪車”車型。以路虎極光款為例：最高時速50邁，配有剎車助力，續(xù)航80至120公里，自帶天窗和大空間后備廂……從實物照片上看，“山寨”版與原車型極為相似，售價卻僅需26500元，如果想將電動發(fā)動機改成油電兩用，再加1000元即可。

　　“我們可以做很多車型，您看這輛其他客戶訂制的奔馳款?！变N售員發(fā)給記者的視頻中，一輛酒紅色“奔馳車”光潔锃亮，很難讓人相信它只是一輛老年代步車。銷售員介紹，如果確定好要訂制的車型，廠家會負責(zé)把車運送到北京，15天保證能送到手上。

　　一個工人一天能拼一輛車

　　從訂制車型到送貨進京只需15天，老年代步車質(zhì)量有保障嗎？“公安部交通安全微發(fā)布”微信號3月15日發(fā)布的一篇調(diào)查顯示，這類車普遍被設(shè)計成窄車身、輕底盤、高車體，因而重心較高，穩(wěn)定性很差。

　　記者探訪商家時也了解到，大部分代步車外部沒有防撞吸能結(jié)構(gòu)，內(nèi)部沒有安全氣囊等配置，車輛出廠前也未經(jīng)過碰撞測試，安全性能無法保證。一位業(yè)內(nèi)人士透露，眾多老年代步車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝相當粗糙，買了電瓶之后，自己焊裝車架，套上鐵皮車殼即可出廠，一個工人一天即可組裝一輛。

　　上路隱患

　　發(fā)生事故后維權(quán)難追責(zé)難

　　公安部交管局指出，由于老年代步車不用登記上牌，駕駛?cè)艘矝]有駕照和保險，一旦發(fā)生事故肇事人逃逸，不僅給交管部門的事故查處、追責(zé)帶來極大難度，事故受害者也很難獲得應(yīng)有的賠償。

　　一方面，如果因車輛質(zhì)量問題對自己造成人身或財產(chǎn)損失，不僅難以獲得保險賠付，廠家和銷售商往往以“我們賣的不是機動車”為由推諉責(zé)任，消費者維權(quán)困難重重。

　　另一方面，發(fā)生事故后，由于老年代步車往往被認定為“機動車”，無論是單方事故，還是與其它機動車、非機動車或行人發(fā)生事故，駕駛?cè)硕紩袚蟮氖鹿守?zé)任和賠償責(zé)任。今年3月，海淀檢察院承辦的一起追尾事故中，老年代步車就被鑒定為機動車，認定駕駛?cè)舜嬖谖匆婪ㄈ〉脵C動車駕駛證、駕駛未依法登記的機動車上道路行駛的違法行為。

　　監(jiān)管缺位

　　野蠻生長在于定性模糊

　　老年代步車市場野蠻生長，“三無”（無牌照、無駕照、無保險）車輛上路隱患重重，政府監(jiān)管去哪了？記者打了一圈政府熱線，似乎各家都有管不了的“苦衷”。

　　消費者投訴舉報專線12315的接線員表示，只有購買產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，或者商家無照經(jīng)營，工商部門才能介入?！叭绻欠蠂乙?guī)定生產(chǎn)出來了，自然就流通到消費領(lǐng)域了?！敝劣诋a(chǎn)品是怎么生產(chǎn)的，合格不合格，建議記者撥打質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督電話12365。

　　記者隨后撥打12365，電話轉(zhuǎn)接到12345北京市非緊急救助服務(wù)中心，工作人員介紹，“如果廠家生產(chǎn)不合規(guī)產(chǎn)品，可以聯(lián)系質(zhì)檢部門，車輛無牌上路是交管部門的職責(zé)。”工作人員將記者反映的情況進行了記錄，并表示會轉(zhuǎn)給相關(guān)部門。

　　針對上牌問題，記者又撥打了12122車管熱線，工作人員解釋道，車管部門負責(zé)機動車上牌的相關(guān)事宜，而目前老年代步車沒有明確法規(guī)界定，他們無法給不在目錄里的老年代步車上牌。一線交警也告訴記者，對于路面上違規(guī)亂行的老年代步車，由于定性模糊，只能進行勸說教育，無法像機動車一樣依法處罰。

　　低速四輪電動車國標亟待出臺

　　去年7月，工信部回復(fù)32位人大代表建議時透露，國家相關(guān)部門正按照“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理思路對包括老年代步車在內(nèi)的四輪低速電動車進行規(guī)范管理，四輪低速電動車國家標準正在組織制定，標準將以安全性和合理市場需求為基礎(chǔ)，根據(jù)其微型、短途、低速、特定區(qū)域內(nèi)載客使用的定位，從車身尺寸、整備質(zhì)量、碰撞標準、動力電池、制動性能等五方面對低速四輪電動車生產(chǎn)銷售進行規(guī)范。

　　上月底，《北京市非機動車管理條例（草案）》進行一審，條例草案規(guī)定，本市將對電動自行車實行全環(huán)節(jié)管理，電動自行車登記掛牌后方可上路。針對動力驅(qū)動三輪車、四輪車，以及電動摩托車，條例草案明確了其機動車屬性，將另行制定管理措施。

　　北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認為，管理部門應(yīng)該盡快出臺統(tǒng)一的管理辦法，明確四輪低速電動車的使用人群和行駛區(qū)域，“哪些人可以開，哪些路可以開，都應(yīng)該進一步明確?！彼J為，中心城區(qū)主干道就不適于低速的四輪電動車上路行駛，存在速度差的車輛混行很容易發(fā)生交通事故。（記者 孫宏陽 實習(xí)生 鄒楊）

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