9次叫車(chē)7次來(lái)了“馬甲車(chē)”，網(wǎng)約車(chē)漏洞怎么堵

　　近期的價(jià)格戰(zhàn)使網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)熱鬧起來(lái)，隨之而來(lái)的是亂收費(fèi)、繞路、拋客、拒載、秒回等投訴增多

　　9次叫車(chē)7次來(lái)了“馬甲車(chē)”，網(wǎng)約車(chē)漏洞怎么堵

　　乘客在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上看到的來(lái)車(chē)信息，顯示車(chē)牌為滬E·75DF7，而實(shí)際駛來(lái)的“馬甲車(chē)”，除了車(chē)牌的省份變?yōu)榱恕疤K”，車(chē)牌的其他數(shù)字、車(chē)型、顏色完全一致。車(chē)佳楠 攝

　　繼美團(tuán)打車(chē)登陸上海后，高德、攜程等也紛紛推出網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)，滴滴、易到等各家平臺(tái)還推出各種乘車(chē)優(yōu)惠、司機(jī)返利政策，一時(shí)間平靜的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)熱鬧起來(lái)。

　　與此同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)也出現(xiàn)不少令人困惑的問(wèn)題。在“12345”市民服務(wù)熱線平臺(tái)上，記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，最近一個(gè)月，有關(guān)網(wǎng)約車(chē)方面的投訴就有600余條，其中有投訴黑車(chē)的，有投訴司機(jī)無(wú)網(wǎng)約車(chē)資質(zhì)的，有投訴亂收費(fèi)、繞路、拋客、拒載、秒回的……其中最多的要數(shù)投訴“馬甲車(chē)”。市民陳先生稱，他叫了9次車(chē)，7次來(lái)的是“馬甲車(chē)”。對(duì)此，上海職能部門(mén)加大查處力度。4月3日起，執(zhí)法部門(mén)陸續(xù)在全市多個(gè)執(zhí)法點(diǎn)展開(kāi)非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)開(kāi)出頂格罰單，同時(shí)下發(fā)了限期整改通知書(shū)……

　　網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)為什么會(huì)出現(xiàn)那么多“馬甲車(chē)”？漏洞出在哪里？記者為此進(jìn)行了一系列明察暗訪。

　　外牌“馬甲車(chē)”有很多借口

　　“又是一輛‘馬甲車(chē)’，這星期叫了十幾次車(chē)，大部分都是這種情況?！?月8日下午5時(shí)，在普陀區(qū)西鄉(xiāng)路附近工作的張女士下班了，她通過(guò)滴滴出行APP呼叫快車(chē)前往滬太路附近。叫車(chē)頁(yè)面顯示，算上贈(zèng)送的抵用券14元，預(yù)計(jì)路費(fèi)約0.7元，張女士覺(jué)得好便宜。不到10秒，平臺(tái)就分配給她一輛車(chē)牌為滬A·GH668的車(chē)。沒(méi)過(guò)1分鐘，司機(jī)打電話告訴張女士，即將到達(dá)附近路段，要求她看見(jiàn)后趕緊上車(chē)。張女士看到遠(yuǎn)處有輛打著雙閃燈的白色車(chē)輛駛來(lái)，但車(chē)牌卻是蘇C·6U279。她迎上去打開(kāi)車(chē)門(mén)與司機(jī)確認(rèn)，果然就是這輛車(chē)。行駛過(guò)程中，1公里路程繞來(lái)繞去走了半小時(shí)。她與司機(jī)交涉，對(duì)方卻稱是按照導(dǎo)航駕駛?！暗蔚魏兔缊F(tuán)都要增加車(chē)源拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，‘車(chē)牌不對(duì)’的情況屢見(jiàn)不鮮?！睆埮亢軣o(wú)奈，她每次都會(huì)向滴滴平臺(tái)投訴，但客服在讓其提交司機(jī)車(chē)牌信息后往往沒(méi)了下文。

　　而在外環(huán)，“馬甲車(chē)”現(xiàn)象更是常見(jiàn)。陳先生經(jīng)常在浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)附近通過(guò)美團(tuán)平臺(tái)叫車(chē)，夸張的是，他數(shù)了數(shù)最近9次約車(chē)經(jīng)歷，7次來(lái)的都是“馬甲車(chē)”。司機(jī)的“套路”是“在離乘客不遠(yuǎn)處時(shí)，打電話告訴乘客來(lái)車(chē)時(shí)會(huì)靠邊開(kāi)雙閃燈。面對(duì)乘客質(zhì)疑，司機(jī)往往稱手機(jī)上顯示號(hào)牌的車(chē)輛或在家，或是送去維修了，或是恰巧被別人借走了。陳先生曾經(jīng)在美團(tuán)打車(chē)平臺(tái)上叫到一輛牌照為滬C牌的黑色別克君越車(chē)，但實(shí)際來(lái)的卻是一輛車(chē)齡超過(guò)15年的普桑，車(chē)牌號(hào)為川BPT296。“乘客擔(dān)心自己不上‘馬甲車(chē)’的話，司機(jī)會(huì)有過(guò)激行為，再次叫車(chē)取消時(shí)也要被收取費(fèi)用。因此一般情況下，還是會(huì)選擇坐上‘馬甲車(chē)’?！彼蛎缊F(tuán)上傳過(guò)冒牌車(chē)營(yíng)運(yùn)的照片作為憑據(jù)，但美團(tuán)似乎并未采取有效懲處措施，他調(diào)取行程記錄，發(fā)現(xiàn)這名司機(jī)的訂單完成數(shù)量還在增長(zhǎng)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，專門(mén)投訴遭遇“馬甲車(chē)”的來(lái)電并不是很多，大部分投訴是因?yàn)樵庥隼@路、拋客等情形后，才“順便”一起投訴的。一般只要安全抵達(dá)目的地，乘客不會(huì)主動(dòng)投訴車(chē)牌不符的情況，這也給了“馬甲車(chē)”生存的空間。

　　自有車(chē)牌被他人冒名注冊(cè)

　　一邊是“馬甲車(chē)”活躍，另一邊司機(jī)平臺(tái)也狀況不斷。

　　曾經(jīng)做過(guò)優(yōu)步司機(jī)的徐女士看到兩大網(wǎng)約車(chē)品牌又出現(xiàn)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”，也想趕上這波利好。4月3日，她下載了滴滴打車(chē)司機(jī)版APP，在上傳完自己身份證、駕駛證、行駛證等信息后，竟被提醒她的滬L車(chē)牌號(hào)已被注冊(cè)。徐女士想，自己從來(lái)沒(méi)把個(gè)人車(chē)牌信息透露給親友和優(yōu)步以外的其他平臺(tái)，因此斷定是信息泄露了。她連忙撥打客服電話，對(duì)方讓其上傳行駛證、身份證、汽車(chē)保單等信息以便核查，但此后再?zèng)]有回復(fù)。徐女士懷疑，打車(chē)平臺(tái)在審核身份圖片信息的環(huán)節(jié)存在漏洞。

　　相較于徐女士被冒名注冊(cè)，顧先生更是哭笑不得。他成為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)沒(méi)過(guò)3天，就收到美團(tuán)通知，稱他持有的滬A車(chē)牌的車(chē)輛存在違規(guī)行為，被扣去44元作為罰款。顧先生聯(lián)系客服要求告知具體違規(guī)信息，但對(duì)方卻不予受理。4月1日，顧先生出車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他的賬號(hào)因“人車(chē)不符”被封號(hào)。苗先生也遇到同樣情況，明明持有本市號(hào)牌的網(wǎng)約車(chē)駕駛證，不過(guò)1天，也被告知“人車(chē)不符”，其持有滬牌被認(rèn)定為外牌假冒，還被封號(hào)2年，直至2020年4月1日?！翱梢钥闯銎脚_(tái)在力圖甄別　‘馬甲車(chē)’，但被冒牌的車(chē)輛卻被封停，平臺(tái)為何不能先行聯(lián)系再做判斷呢？”

　　平臺(tái)審核不嚴(yán)，管理混亂，或許也是網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)“馬甲車(chē)”猖獗的原因之一。

　　500元外牌改滬牌審核“秒過(guò)”

　　郭先生做了一年多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，在朋友圈中發(fā)現(xiàn)不少打著“代辦滴滴易到美團(tuán)”注冊(cè)的黃牛。他說(shuō)，黃牛們進(jìn)行套牌時(shí)煞費(fèi)苦心，一般選擇相似車(chē)號(hào)、車(chē)型和顏色的車(chē)源匹配外牌車(chē)輛，以降低被乘客投訴的風(fēng)險(xiǎn)。而且黃牛們可謂神通廣大，一般正常申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)需要三四個(gè)月，而如果交給他們注冊(cè)，從提交材料到開(kāi)始接單，一兩個(gè)小時(shí)就能搞定。

　　記者根據(jù)郭先生提供的線索，找到一個(gè)名為“上海網(wǎng)約車(chē)租賃”的QQ群。入群后，記者詢問(wèn)是否有改牌業(yè)務(wù)？立即有位黃牛表示“可以”，并要求加其微信。加了微信后，記者假稱有輛浙牌車(chē)，想改成滬牌車(chē)跑單。對(duì)方表示，可直接在自己的賬號(hào)上添加一輛滬牌車(chē)，但指定記者提供滴滴平臺(tái)賬號(hào)密碼、車(chē)子照片、行駛證照片和身份證號(hào)碼?！皶簳r(shí)不做美團(tuán)的，查得嚴(yán)?！秉S牛開(kāi)價(jià)500元，承諾一兩個(gè)小時(shí)可以搞定。記者試圖討價(jià)還價(jià)，對(duì)方稱“要找人查套牌車(chē)資料，也要給他們費(fèi)用”。

　　難道不能直接P成“滬”嗎？黃牛稱，沒(méi)這個(gè)本事，現(xiàn)在P的車(chē)牌審核都通不過(guò)了。為了讓記者信服他們渠道的可靠性，黃牛給記者發(fā)送兩張微信對(duì)話截屏，顯示其登錄申請(qǐng)人的滴滴賬號(hào)進(jìn)行操作后，申請(qǐng)人在1分鐘內(nèi)收到通過(guò)審核的短信通知，“滴滴現(xiàn)在不用提交人車(chē)合影，也可以‘秒通過(guò)’，美團(tuán)現(xiàn)在不好說(shuō)，審核一個(gè)星期都說(shuō)不準(zhǔn)”。

　　這個(gè)賬號(hào)能一直用下去嗎？對(duì)方稱，一般情況下沒(méi)事，先前給辦的，開(kāi)了一個(gè)多月也沒(méi)見(jiàn)有事；但確實(shí)“也有四五天出問(wèn)題的，看自己運(yùn)氣。”黃牛說(shuō)“出問(wèn)題”的車(chē)，一般都是遭到乘客投訴?！暗词褂腥送对V也問(wèn)題不大，因?yàn)樘砑拥能?chē)輛信息都是真實(shí)車(chē)牌，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不能甄別線下實(shí)際駕駛?cè)说降资钦l(shuí)，只會(huì)封停一段時(shí)間，換個(gè)賬號(hào)還能繼續(xù)開(kāi)?！?/p>

　　“人像認(rèn)證”審核為何存漏洞

　　記者了解到，較早進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的滴滴平臺(tái)，在審核司機(jī)注冊(cè)信息時(shí)，要求車(chē)主提供身份證、駕駛證和車(chē)輛行駛證信息，剔除可能威脅乘客安全的人員進(jìn)入平臺(tái)；再通過(guò)“人像認(rèn)證”，應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)司機(jī)身份信息進(jìn)行二次確認(rèn)。但記者在采訪網(wǎng)約車(chē)司機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際注冊(cè)中，“三證驗(yàn)真”的環(huán)節(jié)能證實(shí)身份信息真實(shí)有效，而“人像認(rèn)證”似乎已被“無(wú)所不能”的黃牛突破，即便不是你自己的臉，黃牛也有渠道破解或繞過(guò)認(rèn)證環(huán)節(jié)，套上其他的車(chē)牌照，在滴滴平臺(tái)上“秒通過(guò)”。

　　美團(tuán)打車(chē)告訴記者，公司自查“套牌車(chē)”整治措施：增補(bǔ)人車(chē)合影照片、5月份將引入圖像動(dòng)態(tài)識(shí)別技術(shù)等方式，對(duì)司機(jī)、車(chē)輛進(jìn)行隨機(jī)強(qiáng)制動(dòng)態(tài)識(shí)別。記者比對(duì)4月4日和4月9日美團(tuán)打車(chē)司機(jī)版的注冊(cè)界面，原來(lái)系統(tǒng)提示注冊(cè)只要提交身份證、駕駛證、行駛證和車(chē)身45°照片信息，以及“非必填項(xiàng)”的網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格證，現(xiàn)在新增“手持身份證”一項(xiàng)，需要司機(jī)提供本人照片和本人身份證信息。此外，還增設(shè)一條消費(fèi)者舉報(bào)“鼓勵(lì)金”。

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)為何不能利用大數(shù)據(jù)信息來(lái)甄別部分行車(chē)軌跡可疑的賬戶呢？比如能否通過(guò)對(duì)實(shí)際車(chē)輛所處位置和套牌車(chē)行車(chē)位置的實(shí)時(shí)比對(duì)、車(chē)輛是否存在繞路等異常軌跡記錄等來(lái)進(jìn)行研判？記者就此向滴滴詢問(wèn)。對(duì)方回應(yīng)稱：“滴滴只能獲取已注冊(cè)賬號(hào)的車(chē)輛位置情況，無(wú)法獲取實(shí)際行駛的“馬甲車(chē)”的位置信息，實(shí)時(shí)比對(duì)不現(xiàn)實(shí)。只有乘客舉報(bào)有套牌車(chē)嫌疑的車(chē)，滴滴稍后才會(huì)要求司機(jī)重新到平臺(tái)上進(jìn)行認(rèn)證?！?/p>

　　美團(tuán)打車(chē)新增的人車(chē)合影、手持身份證信息確實(shí)比以往提高了審核門(mén)檻，但滴滴的“人像認(rèn)證”沒(méi)能成功阻擋黃牛作假，讓人們對(duì)美團(tuán)的這項(xiàng)措施只能謹(jǐn)慎樂(lè)觀。一位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，關(guān)鍵因素還是在于審核的“人”。網(wǎng)約車(chē)的業(yè)務(wù)部門(mén)有考核要求，為了沖訂單交易量和市場(chǎng)占有量，有時(shí)“人像認(rèn)證”“人車(chē)合影”也是擺設(shè)，沒(méi)有也能通過(guò)注冊(cè)。在“業(yè)績(jī)”壓力之下，指望平臺(tái)通過(guò)自查消除冒牌車(chē)“有點(diǎn)懸”。

　　各方說(shuō)法

　　市交通委：督促平臺(tái)提高審核門(mén)檻

　　記者從市交通委了解到，“馬甲車(chē)”等違規(guī)行為一出現(xiàn)就引起上海市交通委的警覺(jué)。繼3月21日約談“美團(tuán)打車(chē)”，敦促平臺(tái)將所有數(shù)據(jù)接入監(jiān)管部門(mén)后，4月5日又向“美團(tuán)打車(chē)”開(kāi)出“責(zé)令改正通知書(shū)”，要求“美團(tuán)打車(chē)”清理所有平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)的不合規(guī)車(chē)輛和駕駛員，將所有駕駛員、車(chē)輛注冊(cè)信息及營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)如實(shí)上傳至行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，停止目前以補(bǔ)貼為名的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　4月10日，上海市交通委、運(yùn)管處、執(zhí)法總隊(duì)等針對(duì)4月12日美團(tuán)打車(chē)責(zé)令改正到期當(dāng)天的復(fù)查方案進(jìn)行討論。市交通委初步計(jì)劃，于4月12日當(dāng)天上戶復(fù)查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的接入完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行實(shí)時(shí)核查；同時(shí)，也會(huì)根據(jù)美團(tuán)打車(chē)提供的廣告覆蓋點(diǎn)位核查其是否還在全市投放違規(guī)的廣告內(nèi)容。

　　如何讓“馬甲車(chē)”退出市場(chǎng)？上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)法制科科長(zhǎng)王旭峰表示，在要求平臺(tái)自查的基礎(chǔ)上，交通執(zhí)法部門(mén)將利用這些已注冊(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，展開(kāi)實(shí)時(shí)靜態(tài)或動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。在市中心區(qū)重點(diǎn)軌交站、商圈、小區(qū)等地方開(kāi)展不定期不定時(shí)執(zhí)法整治，展開(kāi)持續(xù)性街面動(dòng)態(tài)整治行動(dòng)。截至目前，已查處310起違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。4月12日之后，市交通委將利用接入的平臺(tái)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，展開(kāi)常態(tài)化的監(jiān)管抽查。

　　此外，市交通委正在加緊研究對(duì)偽造、涂改車(chē)輛信息行為的甄別辦法，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)提高審核門(mén)檻與技術(shù)。市交通委表示，將繼續(xù)嚴(yán)格準(zhǔn)入網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)牌照，對(duì)不按要求整改的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)予以行政處罰、吊銷營(yíng)運(yùn)資格。監(jiān)管部門(mén)也將在今后許可、監(jiān)管的工作中，嚴(yán)格要求相關(guān)平臺(tái)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)平臺(tái)管理主體責(zé)任。市交通委表示，將繼續(xù)責(zé)令滴滴出行等平臺(tái)企業(yè)，切實(shí)落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，嚴(yán)把網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛及駕駛員準(zhǔn)入關(guān)；對(duì)提供違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)運(yùn)資格。

　　業(yè)內(nèi)專家：別讓漏洞拉低行業(yè)水平

　　據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家分析，當(dāng)下的網(wǎng)約車(chē)大戰(zhàn)，采用的是價(jià)格優(yōu)惠策略，在網(wǎng)約車(chē)的需求未充分開(kāi)發(fā)時(shí)，這樣的補(bǔ)貼大戰(zhàn)可以理解；但服務(wù)水平和效率要跟上，不能讓平臺(tái)審核機(jī)制的漏洞拉低行業(yè)水平。現(xiàn)在有個(gè)不好的現(xiàn)象是，補(bǔ)貼大戰(zhàn)似乎演變成“競(jìng)次”模式：誰(shuí)擅長(zhǎng)打政策擦邊球，誰(shuí)就能快速占領(lǐng)市場(chǎng)。越來(lái)越多的企業(yè)燒完融資、提高市值、退出市場(chǎng)，在提升技術(shù)及安全門(mén)檻方面毫無(wú)作為，甚至滋生灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　城市管理者在與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息共享的同時(shí)，要打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各種問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)智能化處理。要善于借力，發(fā)揮多主體作用，提高智能化應(yīng)用能力，用好市場(chǎng)化體制。全覆蓋、全過(guò)程、全天候消除管理空白點(diǎn)，解決管理脫節(jié)。（見(jiàn)習(xí)記者 車(chē)佳楠）

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