原標(biāo)題:牢記習(xí)總書記囑托
用好大數(shù)據(jù)平臺(tái) 真正為人民服務(wù)
4月14日,記者來到位于海口市五指山南路的海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳,盡管已是周末,但大廳內(nèi)的大屏幕上顯示出來的是實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),值班人員認(rèn)真關(guān)注著工位上電腦屏里的點(diǎn)滴變化。4月13日,習(xí)近平總書記來這里考察調(diào)研,語重心長(zhǎng)寄語海南堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,堅(jiān)持以應(yīng)用為中心推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),著力在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事,做到心中有數(shù)。希望海南繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設(shè)上積極探索,創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。
2017年12月,按照數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)“五集中”和“一廳多能、一廳多用”的要求,我省初步建成數(shù)據(jù)大廳。數(shù)據(jù)大廳將全省政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、共享和展現(xiàn),構(gòu)建支撐全省決策指揮、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行管理的政務(wù)空間和“智慧大腦”。
據(jù)介紹,省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳通過將全省484個(gè)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)接入進(jìn)行集中應(yīng)用和展示,實(shí)現(xiàn)“平時(shí)協(xié)同、隨時(shí)展示”。政務(wù)數(shù)據(jù)大廳將全省電視電話會(huì)議系統(tǒng)和省應(yīng)急辦、省三防辦、省環(huán)保廳、省民政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等單位與應(yīng)急指揮相關(guān)的信息系統(tǒng)接入后,省領(lǐng)導(dǎo)在政務(wù)數(shù)據(jù)大廳可與省級(jí)各應(yīng)急部門、19個(gè)市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視電話會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行視頻會(huì)商和應(yīng)急指揮,實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)時(shí)指揮”。
強(qiáng)力推進(jìn)
海南信息系統(tǒng)共享率達(dá)100%
20多年前,海南就樹立起“用互聯(lián)網(wǎng)的模式來建設(shè)海南的信息系統(tǒng)”的理念。這也是對(duì)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干特區(qū)精神的生動(dòng)詮釋。
目前,海南已成為全國(guó)首個(gè)開通全省公共信息網(wǎng)的省份。1997年,海南提出建設(shè)信息智能島的戰(zhàn)略目標(biāo),當(dāng)年10月,在全國(guó)率先設(shè)立海南省政府信息化辦公室,這比國(guó)家相應(yīng)部委還早了兩年。
2017年7月,海南省委省政府決定開展政務(wù)信息整合共享專項(xiàng)行動(dòng)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行指導(dǎo),主持召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,提出了明確的思路和推進(jìn)措施。
我省此舉在于深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》,著力解決全省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)“蜂窩煤”問題,打破數(shù)據(jù)壁壘,消除“信息孤島”,加快推進(jìn)政務(wù)信息整合共享。
2017年9月,省政府印發(fā)實(shí)施《海南省政務(wù)信息整合共享專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。同年年底,初步建成海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳。
按照基于大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息化“以人民為中心,圍繞政府工作的難點(diǎn)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn),突出海南特色、體現(xiàn)海南亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先”的目標(biāo),我省集中力量組織建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng),通過深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享和挖掘應(yīng)用,提升政府治理、公共服務(wù)水平。
今年4月13日,在海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳,省工信廳廳長(zhǎng)王靜向習(xí)近平總書記報(bào)告:海南大力推進(jìn)信息共享,信息系統(tǒng)共享率達(dá)100%。省級(jí)政府部門無紙化辦公100%覆蓋。通過強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,打造了進(jìn)出島管控、“多規(guī)合一”、互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)、全域旅游監(jiān)管服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、不見面審批、椰城市民云、三亞旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、省政府“網(wǎng)上督查室”等一批重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)。
“海南在這方面走在了全國(guó)前列?!笨倳浀目隙ǚ€(wěn)穩(wěn)地落在了在場(chǎng)每個(gè)人心里,令人振奮。
多規(guī)合一
實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃數(shù)據(jù)整合共享
據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)大廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照整體工作要求,我省結(jié)合省直管市縣的省情,堅(jiān)持政務(wù)信息化“大集中”的模式和多規(guī)合一的理念,將海南作為一個(gè)大城市規(guī)劃管理,按照“全省一盤棋”對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌。
同時(shí),依托以人民為中心,策劃并生成一批跨部門、跨區(qū)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同綜合平臺(tái)。結(jié)合海南特點(diǎn),既考慮工作的重要性和緊迫性,又考慮現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件,突出應(yīng)用實(shí)效和示范作用,從公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、政府效能監(jiān)督、城市管理、市民服務(wù)等領(lǐng)域策劃生成一批跨部門、跨區(qū)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同綜合平臺(tái)。
目前,圍繞政府管理、社會(huì)治理和服務(wù)民生,正是以應(yīng)用為牽引,優(yōu)先保障項(xiàng)目資金和數(shù)據(jù)資源共享需求,在全省樹立了政務(wù)信息共享的樣板工程。
——進(jìn)出島人員管控系統(tǒng)。結(jié)合我省海島地理特點(diǎn),建立起對(duì)進(jìn)出我省人員的精準(zhǔn)管控,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出島人員流量監(jiān)控、態(tài)勢(shì)感知、外來人員分析、重點(diǎn)關(guān)注人員預(yù)警、異常行為分析,構(gòu)建覆蓋全島、橫向到邊、縱向到底進(jìn)出島防控體系。
——建成了全國(guó)首個(gè)“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃數(shù)據(jù)的整合共享,解決各類規(guī)劃“打架”問題,實(shí)現(xiàn)全省基于“一張藍(lán)圖”開展規(guī)劃管控、監(jiān)測(cè)督察和輔助決策。
——互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全省涉災(zāi)信息的全面整合應(yīng)用,對(duì)全省水情進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為發(fā)生災(zāi)害時(shí)科學(xué)泄洪和群眾安全轉(zhuǎn)移安置提供決策支持。
——不見面審批系統(tǒng)。構(gòu)建全國(guó)第一個(gè)全省統(tǒng)一、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上審批系統(tǒng),圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、改革創(chuàng)新、電子證照、不見面審批、審批效能、百姓關(guān)注、便民服務(wù)、移動(dòng)政務(wù)以及政務(wù)大廳繁忙程序大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)主體活力大數(shù)據(jù)分析、投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)分析等,最大限度利企便民。
——??谑忻裨?。打造了一站式公共服務(wù)平臺(tái)“椰城市民云”APP,上線38家單位140項(xiàng)公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通行、一鍵服務(wù)、一體運(yùn)營(yíng)”的“信息查詢、生活繳費(fèi)、尋求幫助”服務(wù),新上線的港口預(yù)約功能,為春節(jié)期間因大霧原因出島車輛擁堵提供便捷的服務(wù)。
——三亞市旅游監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)旅游重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,“四位一體旅游聯(lián)合監(jiān)管”模式和“海鮮排檔稱重消費(fèi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式均為全國(guó)首創(chuàng),分別解決了“旅游多頭管理協(xié)調(diào)困難”和“海鮮高價(jià)宰客”等問題。
服務(wù)民生
實(shí)現(xiàn)一廳多能一廳多用
4月13日,在省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳內(nèi),細(xì)致聽完我省信息化建設(shè)工作匯報(bào)、觀看完“多規(guī)合一”等領(lǐng)域的應(yīng)用展示后,習(xí)總書記面帶笑意,起身走到一個(gè)個(gè)工位前,與值班人員握手交談。
在現(xiàn)場(chǎng),一張“管好一條魚、半斤蝦”的三亞放心游消費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)界面引起總書記的關(guān)注。三亞市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理朱熀鋒向總書記現(xiàn)場(chǎng)演示。在他眼里,習(xí)總書記對(duì)民生有著深深的牽掛,最關(guān)心大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是否真正惠及百姓。
在省水務(wù)廳廳長(zhǎng)王強(qiáng)看來,對(duì)海南各級(jí)政府以及900多萬海南人民而言,抵御臺(tái)風(fēng)也是一項(xiàng)護(hù)民生的大考?!傲?xí)總書記最牽掛的是民生?!蓖鯊?qiáng)說,習(xí)總書記在察看海南省互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)時(shí),仔細(xì)詢問了海南是怎么利用大數(shù)據(jù)完成臺(tái)風(fēng)防、躲、救的問題,并饒有興致地觀看手機(jī)平臺(tái)的使用演示情況,一再叮囑大家要把這套系統(tǒng)用好、用實(shí),確保人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
“海南島是熱帶風(fēng)暴以及臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū),習(xí)總書記對(duì)海南防風(fēng)防汛工作特別關(guān)心,特別詢問了我省去年的防風(fēng)情況,以及今年海南臺(tái)風(fēng)的預(yù)警情況,肯定了信息平臺(tái)系統(tǒng)在防風(fēng)中發(fā)揮的作用。”王強(qiáng)說。
沒有真正給老百姓帶來便利,沒有真正服務(wù)民生,再智慧的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)都是空架子。王強(qiáng)說,習(xí)總書記多次提到的要把這套系統(tǒng)用好、用實(shí),正是不斷提醒我們要用好大數(shù)據(jù)平臺(tái),切實(shí)用科技的力量代替經(jīng)驗(yàn),真正為人民服務(wù)。
“習(xí)總書記的囑托,是對(duì)海南信息化建設(shè)的重視與期待,是對(duì)900多萬海南人民的深切關(guān)懷。信息化、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)應(yīng)用得越廣泛,老百姓受益就越多,產(chǎn)生的效果越好?!蓖蹯o說,在海南建設(shè)數(shù)據(jù)島、數(shù)字島、智慧島、智能島的過程中,總書記殷切的囑托是動(dòng)力,是路徑,是方向。
據(jù)了解,全省將進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用,推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用從“描述性”數(shù)據(jù)向“功能性”數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)展示的一體化應(yīng)用、線上線下關(guān)聯(lián)應(yīng)用并向智能化應(yīng)用發(fā)展,真正發(fā)揮數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的價(jià)值。
記者 陳昌波
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