成都首批街頭藝人“持證上崗” 盤點(diǎn)他國(guó)管理情況

　　成都首批街頭藝人“持證上崗” 盤點(diǎn)他國(guó)街頭藝人管理情況

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，一把吉他、一個(gè)音響、一支話筒……簡(jiǎn)單的幾個(gè)設(shè)備就能搭起一臺(tái)小型演唱會(huì)，這是街頭藝人們?nèi)粘５漠嬅?。在傳統(tǒng)概念里，街頭表演不算正經(jīng)營(yíng)生，常常因城市管理的要求而頻繁挪地方。而近日，在成都，街頭表演也成了“持證上崗”的合法工作。

　　4月29日起，首批“持證上崗”的成都街頭藝人在春熙路、寬窄巷子、西村等30個(gè)點(diǎn)位集中亮相，為市民和游客奉上悅耳的“藝術(shù)大餐”。今年3月底，成都創(chuàng)新推出街頭藝術(shù)表演項(xiàng)目，公布了首批街頭藝術(shù)表演點(diǎn)位，并從4月中旬公開(kāi)招募表演藝人。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招募、考核，確定了47名藝人團(tuán)隊(duì)為首批“持證上崗”的街頭藝人，對(duì)街頭藝術(shù)表演進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化的管理。

　　成都市文化館館長(zhǎng)王健介紹，今后將對(duì)街頭藝人進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，廣泛開(kāi)展以音樂(lè)類為主的街頭演出，支持原創(chuàng)音樂(lè)、支持音樂(lè)新人，讓音樂(lè)人可以“打開(kāi)琴盒收費(fèi)”，市民能夠“打賞”支持，打通街頭藝術(shù)的“生存通道”。

　　給街頭藝人頒發(fā)上崗證并非成都首創(chuàng)。近幾年，為了讓街頭藝人能合法表演，讓街頭藝術(shù)更好地融入城市，很多城市對(duì)街頭藝人的管理進(jìn)行了積極探索。2014年，上海從100名街頭藝人中甄選出8名有資質(zhì)的藝人，向他們頒發(fā)了“上海街頭藝人節(jié)目審核許可證”。2015年，深圳也為一些街頭藝人頒發(fā)了“上崗證”。

　　對(duì)街頭藝人的認(rèn)證既便于政府部門對(duì)街頭藝人實(shí)施有效管理，更顯現(xiàn)了一座城市對(duì)藝人的人文關(guān)懷與足夠尊重。放眼海外，其他國(guó)家對(duì)于街頭藝人有哪些管理辦法？

　　美國(guó)：必須取得合法牌照 半乞討性質(zhì)的不需要任何批準(zhǔn)

　　美國(guó)特約觀察員龐哲介紹，很多年前他初來(lái)紐約時(shí)，看到一位華人小提琴手，琴藝嫻熟，動(dòng)聽(tīng)感人，有人交錢。據(jù)這位演繹者透露，本來(lái)是來(lái)紐約創(chuàng)業(yè)做生意，但遇到意外全然失敗，身份也變得不合法無(wú)法找工作，走投無(wú)路時(shí)開(kāi)始重操舊愛(ài)，試試地鐵拉琴。結(jié)果收到了意想不到的結(jié)果，不但收入超好，還有人約他參加演出，后來(lái)，再來(lái)地鐵拉琴純屬興趣。實(shí)際上，有很多成功、成名的藝人表演者白手起家，都是從街頭表演開(kāi)始的。

　　在美國(guó)，街頭藝人必須取得合法牌照，但如果含有半乞討的性質(zhì)，則不需要任何的批準(zhǔn)，而且市民對(duì)他們非常友好。街頭賣藝的身份是否合法，似乎在美國(guó)社會(huì)沒(méi)有引發(fā)過(guò)多注意，但表演者必須要有地區(qū)政府的許可。如果只是個(gè)人小規(guī)模唱歌拉琴，有半乞討的含義、不阻礙交通秩序，幾乎沒(méi)有人干涉。所以只要藝術(shù)動(dòng)人，唱歌拉琴都會(huì)有相當(dāng)不錯(cuò)的收入。

　　澳大利亞：受政府監(jiān)管 賣藝許可證的獲得不易

　　澳大利亞觀察員胡方介紹，悉尼的街頭藝人如果固定在某一個(gè)地方表演，警察會(huì)對(duì)他們進(jìn)行身份登記并收取稅金。在澳大利亞，街頭藝人是一個(gè)非常正式的受政府監(jiān)管的職業(yè)，這些人往往身懷絕技，每年的澳洲達(dá)人秀以及其他綜藝節(jié)目中都有很多從街頭走上熒幕的藝人。而且所有市政廳的賣藝申請(qǐng)表格上都需要申請(qǐng)人填寫自己的稅號(hào)，以備未來(lái)交稅。其實(shí)這種自愿交納個(gè)人所得稅的方式實(shí)行起來(lái)難度非常大，街頭藝人通常由巡警來(lái)進(jìn)行管理和監(jiān)督，而對(duì)于街頭藝人的實(shí)際盈利，巡警也很難估計(jì)，所以在交稅問(wèn)題上，交多少全憑藝人的自覺(jué)。

　　澳大利亞有的城市也會(huì)向街頭藝人頒發(fā)賣藝許可證，但得到此證并不容易，有的城市頒發(fā)許可證的數(shù)量非常有限。要想成為街頭藝人其實(shí)并不容易，首先必須要有在澳大利亞的工作許可，比如澳大利亞的稅號(hào)或公司注冊(cè)號(hào)。其次，必須本人向當(dāng)?shù)氐氖姓d申請(qǐng)賣藝許可證。一些街頭藝人比較多的城市如悉尼，會(huì)鼓勵(lì)藝人進(jìn)行長(zhǎng)期的表演，藝人如果支付每年的賣藝許可年費(fèi)，會(huì)比購(gòu)買三個(gè)月的更便宜；而另一些城市對(duì)賣藝人數(shù)會(huì)有嚴(yán)格的限制，如悉尼的某衛(wèi)星城市每年只發(fā)放5張賣藝許可證給街頭藝人，而每一張?jiān)S可證在一年中只能表演12次。

　　西班牙：可分為地上合法工作和地下流動(dòng)“作案”

　　西班牙藝術(shù)氣息濃厚，街頭藝人中有很多“達(dá)人”，他們往往能引人駐足圍觀，甚至心甘情愿地掏出零錢。西班牙的巴塞羅那有一條蘭布拉大道，因?yàn)檎麠l街豐富的街頭藝人，被評(píng)選為全球13條名街之一。

　　目前居住在西班牙的張舜衡表示，在西班牙，合法的街頭藝人需進(jìn)行考核，持證上崗。西班牙的街頭藝人，大致可分為地上合法工作和地下流動(dòng)“作案”。要想在地上合法工作，街頭藝人必須參加政府考試拿到許可證。不僅各城市的街頭藝人管理規(guī)定不同，而且城市內(nèi)每個(gè)區(qū)域均限制人數(shù)指標(biāo)，相互不能爭(zhēng)搶地盤。

　　以首都馬德里為例，街頭藝人考核為期三天，需在五分鐘內(nèi)演唱兩首曲目，由評(píng)審打分。打分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條，一是擁有“足夠的”現(xiàn)場(chǎng)表演水平，二是在不影響鄰居和路人的情況下能使大眾身心愉悅。通過(guò)考核的藝人將會(huì)獲得“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，以后“持證上崗”；而不符合標(biāo)準(zhǔn)的表演者只能遭到淘汰，以后一旦再被發(fā)現(xiàn)上街表演，將會(huì)受到處罰。街頭表演許可有效期為一年，一年后可以續(xù)五年，五年后需要重新進(jìn)行考核。藝人需要隨身攜帶表演許可證件，以防警察隨機(jī)檢查。作為合法工作，自然也有法定工作時(shí)間表，表演的時(shí)間從早上10點(diǎn)開(kāi)始，截止到晚上10點(diǎn)-11點(diǎn)。嚴(yán)禁“加班加點(diǎn)”，而且在西班牙人傳統(tǒng)午休時(shí)間段“不得開(kāi)工”。

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