阿富汗在困境中求發(fā)展

　　阿富汗勞動與社會事務(wù)部部長扎基近日表示，政府已將改善就業(yè)列為下一步工作的優(yōu)先事項(xiàng)，力爭在未來3年內(nèi)創(chuàng)造210萬個(gè)就業(yè)崗位。輿論分析稱，阿富汗近來恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，失業(yè)率居高不下，阿富汗政府需拿出更大的決心和力度來刺激國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)。

　　貧困和失業(yè)是困擾阿富汗的兩大問題。阿富汗經(jīng)濟(jì)部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，39%的阿富汗人民生活在貧困線以下，23%的阿富汗人處于失業(yè)狀態(tài)。這進(jìn)一步加劇了阿富汗的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全問題不僅降低了外國投資者在阿投資的意愿，甚至迫使國內(nèi)投資者向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，而以往政府對于私營企業(yè)支持和保障的缺乏又使得經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化。

　　長期以來，阿富汗惡劣的安全形勢令勞動者嚴(yán)重缺乏安全保障，社會又因失業(yè)率高企而進(jìn)一步動蕩。有媒體報(bào)道稱，高失業(yè)率已成為阿富汗國內(nèi)犯罪率上升的一大主因，不少失去工作的阿富汗人迫于生計(jì)，不得不鋌而走險(xiǎn)、走上違法犯罪的道路。此外，在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，政府無力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)吸納勞動力，年輕人極易受到蠱惑，加入極端組織。

　　而隨著國民議會選舉和地方議會選舉臨近，阿富汗安全形勢再次亮起紅燈。5月6日，阿富汗東部霍斯特省發(fā)生一起炸彈襲擊，造成至少12人死亡，23人受傷。4月30日上午發(fā)生在喀布爾的兩起連環(huán)爆炸襲擊共造成包括9名記者在內(nèi)的至少30人死亡。全阿富汗工會聯(lián)盟負(fù)責(zé)人穆罕默德·阿迪爾稱，當(dāng)前阿富汗國內(nèi)工作環(huán)境處于“危險(xiǎn)狀態(tài)”，發(fā)展嚴(yán)重缺乏安全保障。

　　此間輿論認(rèn)為，居高不下的失業(yè)率增大了阿富汗國內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全問題又制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成了“惡性循環(huán)”。不過，阿富汗政府已經(jīng)意識到改善就業(yè)的重要意義，愿意拿出更大的決心和力度刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)。

　　長期以來，阿富汗政府將創(chuàng)造就業(yè)寄希望于國有企業(yè)以及一些政府主導(dǎo)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。但由于此類項(xiàng)目通常周期較長，因此無法在短期內(nèi)為阿富汗帶來更多經(jīng)濟(jì)社會效益以及帶動更多就業(yè)。阿勞動部官員此前曾表示，該國每年新增的就業(yè)機(jī)會目前不足以滿足40萬初入勞動市場的年輕人的就業(yè)需求。

　　對此，扎基本月初在出席阿富汗全國勞工大會時(shí)表示，為創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，阿富汗政府未來計(jì)劃通過改善經(jīng)營環(huán)境鼓勵私營企業(yè)發(fā)展，從而吸納更多勞動力。

　　扎基稱，相較于一年前，就業(yè)問題如今已經(jīng)成為阿富汗全國性的重要議題，政府將努力落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)承諾。阿富汗工商會對此表示歡迎，并建議政府為私營企業(yè)在征地、用電和貸款方面提供更多的利好政策，從而鼓勵私營企業(yè)在改善就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。（丁雪真）

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