央行整頓貴金屬市場(chǎng)：互聯(lián)網(wǎng)不能隨意買賣黃金了

　　黃金作為一種貨幣，被賦予了互聯(lián)網(wǎng)的屬性后，其交易出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但一些潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也開始顯現(xiàn)。近日，央行下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《意見稿》），就互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)銷售黃金理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，這也成為央行邁出整頓貴金屬市場(chǎng)亂象的第一步。

　　5月9日，上海黃金交易所官網(wǎng)掛出一則消息稱，央行金融市場(chǎng)司起草下發(fā)《意見稿》，共有十六條征求意見，為互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)設(shè)置多條紅線，包括互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信息披露、投資者保護(hù)等方面。這是互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)誕生以來的首份監(jiān)管規(guī)則，《意見稿》要求上金所、銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各市場(chǎng)主體需要在5月11日前提交反饋。

　　黃金產(chǎn)品是什么？

　　黃金作為一種貨幣，由央行監(jiān)管。在上述《意見稿》中，央行對(duì)黃金產(chǎn)品進(jìn)行了準(zhǔn)確定義。

　　《意見稿》第二條給指出，黃金產(chǎn)品是指除實(shí)物黃金買賣外，以黃金賬戶記錄黃金持有人持有黃金重量、價(jià)值和權(quán)益變化的產(chǎn)品，以及以黃金為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資管產(chǎn)品和衍生品。

　　蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言表示，在這個(gè)意義上，除了金店的金條和金飾買賣外，黃金交易所的現(xiàn)貨黃金、期貨黃金、黃金T+D產(chǎn)品、銀行的紙黃金、基金公司的黃金ETF、以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各類線上黃金理財(cái)產(chǎn)品，都屬于《意見稿》界定的黃金產(chǎn)品。

　　黃金產(chǎn)品由誰提供？

　　《意見稿》進(jìn)一步指出，黃金產(chǎn)品僅限金融機(jī)構(gòu)、國務(wù)院和金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)成立的黃金交易場(chǎng)所向市場(chǎng)提供。委托互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)代理銷售其開發(fā)黃金產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價(jià)市場(chǎng)做市商資格（含嘗試做市商）。

　　來源：上海黃金交易所

　　來源：上海黃金交易所

　　記者翻閱上海黃金交易所官網(wǎng)看到，2017年公布的正式做市商名單，僅“中農(nóng)工建交、招商、興業(yè)、中信、平安、寧波”10家銀行，嘗試做市商也僅有“光大、民生、廣發(fā)、浦發(fā)、上行、澳新”6家銀行上榜。

　　互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)能做什么？

　　事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)在黃金業(yè)務(wù)方面受到了嚴(yán)格的限制。《意見稿》明確了互聯(lián)網(wǎng)黃金市場(chǎng)分工：銀行負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)提供黃金賬戶，并具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價(jià)市場(chǎng)做市商資格，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)明確為代銷機(jī)構(gòu)，不得提供黃金賬戶、清算、結(jié)算、交割、轉(zhuǎn)讓、多級(jí)代理。同時(shí)，不得向風(fēng)險(xiǎn)承受能力不足的投資者銷售黃金產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，黃金賬戶托管機(jī)制直接區(qū)別了合法平臺(tái)與非法平臺(tái)，普通用戶更容易辨識(shí)平臺(tái)是否合規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)不得觸碰資金，可以規(guī)避資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)平臺(tái)不能再扮演做市商角色進(jìn)行操控金價(jià)。

　　互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)可以做什么？《意見稿》也給了明確的要求，“互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)可提供產(chǎn)品展示服務(wù)”。意味著，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的除此之外的服務(wù)，都存在合規(guī)的嫌疑，要么涉嫌違規(guī)代銷，要么涉嫌違規(guī)發(fā)行黃金產(chǎn)品。

　　“對(duì)絕大多數(shù)提供黃金產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而言，若涉及到產(chǎn)品發(fā)行，便有違規(guī)的嫌疑了?！毖檠哉f。

　　黃金產(chǎn)品代銷資質(zhì)高

　　為了防范互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，央行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置一些門檻：一個(gè)是3000萬的注冊(cè)資金，一個(gè)是有相關(guān)的從業(yè)人員。

　　《意見稿》指出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)選擇互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)負(fù)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本應(yīng)不低于3000萬元，且必須為實(shí)繳貨幣資本，同時(shí)應(yīng)具備熟悉黃金業(yè)務(wù)的工作人員。

　　記者翻閱多家互聯(lián)網(wǎng)黃金平臺(tái)均不及3000萬元，介于800萬元-1500萬元之間，如要繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，想要盡快跟金融機(jī)構(gòu)合作成為代銷機(jī)構(gòu)，必須先補(bǔ)充注冊(cè)資本。

　　互聯(lián)網(wǎng)黃金一直游離于監(jiān)管邊緣之外，央行此次整頓備受關(guān)注。交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員孫長(zhǎng)華認(rèn)為，央行此次新規(guī)有助于治理互聯(lián)網(wǎng)貴金屬理財(cái)?shù)膩y象，接下來可能會(huì)繼續(xù)整頓。他指出，黃金是貴金屬的一種，除此之外，白銀也占據(jù)了貴金屬交易的很大份額。在整頓了黃金之后，白銀等貴金屬勢(shì)必也將納入到整頓的范圍內(nèi)，以防監(jiān)管套利。

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