海南：對學(xué)生欺凌問題突出的單位實施“一票否決”

　　原標(biāo)題：我省十一部門聯(lián)合發(fā)布加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案

　　對學(xué)生欺凌問題突出的單位實施“一票否決”

　　省教育廳等十一部門今天聯(lián)合印發(fā)了《海南省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求各市縣教育行政部門明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作為防治學(xué)生欺凌工作部門，并于5月30日前向社會公布。

　　《實施方案》要求，各中小學(xué)要會同有關(guān)部門共同引導(dǎo)家長注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。

　　各中小學(xué)還應(yīng)加快推動在校園主要區(qū)域及校門口等關(guān)鍵部位安裝視頻圖像采集裝置，實現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的安裝周界報警裝置和一鍵報警等系統(tǒng)，并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，做到公共區(qū)域無死角，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

　　《實施方案》明確，對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

　　情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

　　情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W(xué)生予以訓(xùn)誡。

　　對屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育。

　　涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。

　　對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度，依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予紀(jì)律處分。非義務(wù)教育階段學(xué)校，可視具體情節(jié)和危害程度，依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分，必要時可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校。

　　校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

　　我省將把學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評，納入學(xué)校校長和相關(guān)教職工學(xué)期和學(xué)年考評。

　　對職責(zé)落實不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。對在學(xué)生欺凌事件中存在的失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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