秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀,推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式,上海合作組織安全合作將邁上新臺階
日前,上海合作組織擴員后首次成員國安全會議秘書會議在北京舉行,為上合組織青島峰會奠定了政治、安全基礎?!皵U員之后,上海合作組織安全合作潛力更大,肩負的責任更重,承載著地區(qū)各國人民和國際社會更多期待?!绷暯街飨w會見出席會議的外方代表團團長時的話,寄托著對上合組織加強安全合作的厚望。
沒有安全,就沒有發(fā)展。上合組織創(chuàng)立之初,中亞地區(qū)傳統安全與非傳統安全問題交織,“三股勢力”活動猖獗,毒品販運和跨國犯罪極為嚴重。上海合作組織成立伊始,就明確將安全合作作為優(yōu)先方向,成員國在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》,將打擊“三股勢力”明確列為上合組織的重要任務。此后,各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協議、合作打擊犯罪協定等多個安全合作文件,安全合作范圍逐步擴大,合作內容迅速充實。目前,上合組織已舉行多輪雙邊多邊聯合軍事演習,搭建起情報信息交流網絡和網絡安全合作平臺,建立了行之有效的成員國大型活動聯合安保機制,抓獲了大批國際恐怖分子,制止了數百起恐怖事件??梢哉f,上合組織為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。
理念是行動的先導。17年來,上合組織逐步探索出新的集體安全合作模式,推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式,為亞歐地區(qū)的安全作出了巨大貢獻。各方倡導并踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,將使上合組織安全合作之路越走越寬。
發(fā)展是解決安全問題的“總鑰匙”。要想從根本上維護成員國安全與穩(wěn)定,關鍵在于促進上合地區(qū)的共同發(fā)展。中國提出的“一帶一路”倡議,為新時期上合組織國家共贏發(fā)展提供了新的合作平臺,對接發(fā)展戰(zhàn)略成為上合組織成員國的重要話題?!啊粠б宦贰h是上合組織各成員國發(fā)展的重大機遇,具有廣闊前景。上合組織將促進‘一帶一路’倡議與各成員國發(fā)展戰(zhàn)略積極對接,促進共同繁榮。”上合組織秘書長阿利莫夫的話,勾勒出沿線國家共同發(fā)展、合作共贏的美好藍圖,也讓人們看到該地區(qū)推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式的光明前景。
作為上合組織創(chuàng)始成員國,中國一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進者和貢獻者。2014年,習近平主席在上合組織峰會上提出制定《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議,得到各成員國元首的積極響應。去年6月9日,該歷史性法律文件得以簽署,使成員國間打擊“三股勢力”的國際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國以來,中國成功舉辦地區(qū)反恐機構理事會會議、邊防部門領導人會議等一系列活動,進一步凝聚各方共識,加強了執(zhí)法能力建設,共同開創(chuàng)了本組織執(zhí)法安全領域合作的新局面。
在即將舉行的青島峰會上,制定共筑安全的新舉措是主要任務之一。各成員國領導人將深入分析國際及地區(qū)安全形勢,明確應對風險挑戰(zhàn)的努力方向,探討提升安全合作水平、拓展安全合作領域、豐富安全合作實踐的具體舉措。“上合力量”,是地區(qū)安全的有力推動者,也為世界和平作出重要貢獻。
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