海南各級(jí)扶貧干部扎根基層出實(shí)招 激發(fā)貧困戶脫貧動(dòng)力

　　我省各級(jí)扶貧干部扎根基層出實(shí)招，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力

　　干部群眾肩并肩 齊心協(xié)力謀脫貧

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期。2018年我省要實(shí)現(xiàn)2個(gè)國家級(jí)貧困縣脫貧摘帽、83個(gè)貧困村脫貧出列、8.3萬貧困人口脫貧。如何確保貧困戶按計(jì)劃如期脫貧，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是各級(jí)部門必須打贏的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，考驗(yàn)著廣大黨員干部的執(zhí)政能力和服務(wù)群眾的工作水平，更考驗(yàn)著黨員干部的黨性修養(yǎng)和為民情懷。

　　省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要將脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場作為各級(jí)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，真正走到一線、深入群眾，切實(shí)把貧困群眾的事當(dāng)作自家事來辦。還要注重激發(fā)群眾的實(shí)干精神，著重解決好貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　2018年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，全省各級(jí)扶貧干部遵循習(xí)近平總書記提出的“著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)”要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎根基層一線，帶領(lǐng)群眾解決基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧資金、開拓市場等難題，多舉措打造“造血”循環(huán)模式，激發(fā)貧困戶的脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

　　駐村到戶 精準(zhǔn)施策

　　用心用情搭建幫扶愛心橋

　　省委副書記、省長沈曉明要求，各級(jí)各部門要緊盯突出問題，以更大的決心、更明確的思路、超常規(guī)力度，創(chuàng)造性地把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)好。

　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我省集結(jié)最優(yōu)“兵力”沉入到基層一線，啃下農(nóng)村貧困地區(qū)“軟、散、亂、窮”等“硬骨頭”。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來，全省先后選派792名駐村第一書記駐扎基層，他們走村入戶，因地制策，用心用情搭建起幫扶愛心橋，引入社會(huì)資金、技術(shù)等資源，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供了源源不竭的動(dòng)力。

　　澄邁縣文儒鎮(zhèn)珠寶嶺村，長期以來，這個(gè)村莊并不像村名那樣“珠光寶氣”，村民生活貧困，村莊基礎(chǔ)設(shè)施也跟不上，村里常年供電不足且電壓極低，家用電器幾乎成擺設(shè)。

　　2015年，從省物價(jià)系統(tǒng)選派來的駐村第一書記曾德勝來到珠寶嶺村，聯(lián)系供電部門為村里改造供電線路。改造線路需要挪電線桿，用到村民的承包土地，為此曾德勝走訪了村里每家每戶，做好每位村民的思想工作，很快供電線路改造好了，村民家終于傳來電飯鍋煮飯的香味。

　　走訪鄉(xiāng)村，村民們只要說起駐村第一書記的故事，就說個(gè)沒完。在澄邁縣金江鎮(zhèn)道南村，第一書記林云云帶領(lǐng)村民們開芋頭加工廠，把不起眼的芋頭變成了致富寶；在陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)亞上村，第一書記謝映輝成了帶動(dòng)村民脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”，幫助村民創(chuàng)立以村集體為獨(dú)資股東的有限公司，發(fā)展村里特色產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖；在瓊海市石壁鎮(zhèn)南通村，第一書記謝有志幫扶村民成立蜂蜜合作社，組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)……

　　扶貧路上，還有第一書記為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)獻(xiàn)出了生命。白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)對(duì)俄村駐村第一書記陳揚(yáng)敬，在駐村工作期間患上鼻咽癌，他與時(shí)間賽跑，一年里拉來資金給對(duì)俄村修了公路，架起路燈，并幫扶村民養(yǎng)殖黑山羊，進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)俄村的村貌日新月異，村民的腰包也逐漸鼓起來。2017年3月3日，帶著對(duì)對(duì)俄村的掛念和期望，第一書記陳揚(yáng)敬永遠(yuǎn)閉上了眼睛。

　　據(jù)介紹，我省注重選拔工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有發(fā)展?jié)摿Φ耐緭?dān)任駐村第一書記，并將干部的優(yōu)勢特長與幫包村的實(shí)際需求緊密結(jié)合，真正發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)生力軍作用。2017年，全省駐村第一書記幫助培養(yǎng)村級(jí)后備干部2378名，協(xié)調(diào)落實(shí)道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1995個(gè)，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社575個(gè)，讓貧困群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。

　　黨心連民心 脫貧有信心

　　黨建和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”

　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基層黨組織是最前沿陣地的“基層作戰(zhàn)單元”，我省把黨建和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”，充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用和黨員模范帶頭作用，以黨建促脫貧，不斷推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作取得成效。

　　在白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)可任村，村黨支部有明確規(guī)定，所有村里駐村工作隊(duì)員與貧困戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”成為一家人，同吃、同住、同勞動(dòng)，村干部去貧困戶家吃飯得交伙食費(fèi)，黨員干部要積極謀求項(xiàng)目，推進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在黨支部的帶動(dòng)下，可任村積極謀求產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，蓋起菌種養(yǎng)殖場、黑山羊繁殖基地、黑豬養(yǎng)殖場，帶領(lǐng)貧困戶們探索脫貧致富路?！按妩h支部要強(qiáng)化組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，讓黨員幫扶帶動(dòng)村莊發(fā)展?！笨扇未妩h支部書記符煥南說。

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠“領(lǐng)頭羊”。農(nóng)村要脫貧，基層黨組織是關(guān)鍵，以黨員干部、致富能手為主的“領(lǐng)頭羊”更是關(guān)鍵所在。

　　在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我省重視培養(yǎng)村“兩委”班子，督導(dǎo)村“兩委”班子落實(shí)扶貧政策措施到位，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、“三保障”等扶貧項(xiàng)目。2017年扶貧工作動(dòng)態(tài)調(diào)整中，我省還首次實(shí)行村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市縣簽訂精準(zhǔn)識(shí)貧退出承諾書制度，把責(zé)任壓實(shí)到一線，提高扶貧質(zhì)量。

　　“咩咩咩……”每日傍晚，在定安縣龍湖鎮(zhèn)桐樹村路口，都能看到村民王育趕黑山羊的身影。曾經(jīng)是貧困戶的王育，這兩年通過養(yǎng)殖黑山羊增加收入，已實(shí)現(xiàn)脫貧?！斑@養(yǎng)羊也得靠技術(shù)，我的養(yǎng)羊技術(shù)是從村黨支部書記陳寧那學(xué)來的?！?/p>

　　陳寧是桐樹村黨支部書記，他帶領(lǐng)村“兩委”班子的6名黨員干部每人出資10萬元，牽頭成立黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社成立之初并不順利，因?yàn)槿狈︷B(yǎng)殖技術(shù)，買回來的種羊養(yǎng)了兩個(gè)月死了近半。后來，陳寧和支部其他黨員到瓊海、萬寧等黑山羊養(yǎng)殖戶那里學(xué)習(xí)取經(jīng)，合作社逐漸走向正軌。陳寧也號(hào)召村民、貧困戶以務(wù)工、土地入股等方式加入合作社，率領(lǐng)大家一起致富。

　　截至2017年底，我省貧困地區(qū)1514個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中，由村“兩委”黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的188個(gè)?；鶎狱h支部、黨員干部參與到合作社運(yùn)營，可發(fā)揮出黨的政治、組織和群眾優(yōu)勢，也凝聚了資金、技術(shù)力量向外闖市場。黨員干部和群眾合作互動(dòng)，既促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為黨員實(shí)踐提供平臺(tái)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織活力。

　　扶貧與扶志扶智并重

　　“造血”循環(huán)模式激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

　　當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，必須充分調(diào)動(dòng)起貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性，尤其是要讓貧困戶的心熱起來、手動(dòng)起來，摒棄“等人送小康”的心態(tài)。

　　自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我省堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智并重的原則，引導(dǎo)廣大群眾尤其是貧困群眾樹立自立自強(qiáng)、不甘貧困的意識(shí)，重視推廣“造血”循環(huán)模式的產(chǎn)業(yè)扶貧，把“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，加快廣大群眾脫貧致富的步伐。

　　扶貧路上，先要引導(dǎo)扶志、扶智。經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)，我省開辦脫貧致富電視夜校，每周播出一期節(jié)目，內(nèi)容包括種植養(yǎng)殖技術(shù)、扶貧政策宣講、脫貧帶頭人勵(lì)志故事等等，提升貧困戶脫貧致富的意愿和能力。

　　為加強(qiáng)干部群眾的交流，我省設(shè)立2690個(gè)夜校教學(xué)點(diǎn)，要求駐村第一書記、幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、村“兩委”干部和貧困戶集中收看。同時(shí)，還開通了脫貧致富服務(wù)熱線961017，在夜校節(jié)目直播期間，各相關(guān)職能部門派專人現(xiàn)場接聽群眾來電，受理貧困群眾對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策、法規(guī)的咨詢，以及在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活保障、教育培訓(xùn)等方面的訴求。

　　?？谑协偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)譚連村村民占尊科看了夜校節(jié)目后，決心去學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)，但又苦于沒有資金買牛，他打了脫貧致富服務(wù)熱線961017咨詢后，又去找扶貧干部幫忙聯(lián)系銀行貸款，決心靠自己雙手勞動(dòng)脫貧。

　　干部“聯(lián)抓”群眾“聯(lián)心”，有效破解了扶貧工作中力量分散、各自為戰(zhàn)的問題，使各級(jí)黨員干部在攻堅(jiān)拔寨中“擰成一股繩”，也讓貧困群眾“心往一處想、勁往一處使”，全面加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。

　　屯昌縣楓木鎮(zhèn)羅案村貧困戶陳明德家有妻兒老小六口人，全靠他平時(shí)打散工和種一畝薄田收入維持生活，日子過得很艱難。后來村里創(chuàng)辦了黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村干部鼓勵(lì)和動(dòng)員陳明德加入合作社，當(dāng)起放羊倌。

　　陳明德說，以前覺得外出打工，家里妻兒老小無人照顧，做生意又缺本錢，自己只能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”?，F(xiàn)在有了養(yǎng)羊致富的機(jī)會(huì)，一定要好好珍惜。

　　省扶貧開發(fā)辦公室主任孟勵(lì)認(rèn)為，解決農(nóng)村貧困群體內(nèi)生動(dòng)力不足的問題要立足我省實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，按照分類分層的原則，充分發(fā)揮基層黨組織和傳統(tǒng)治理主體的力量，綜合運(yùn)用道德、利益、制度、環(huán)境和心理等相關(guān)機(jī)制，同時(shí)借鑒省內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，全方位多層次激發(fā)農(nóng)村貧困群體內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困群體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　下一步，我省將繼續(xù)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，提高農(nóng)村貧困群體組織化程度，建立自我激勵(lì)、互助幫扶的工作機(jī)制，形成你趕我超的激勵(lì)氛圍，激發(fā)農(nóng)村貧困群體脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力；積極為貧困群體創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和平臺(tái)，拓展視野和改變陳舊觀念，激發(fā)致富熱情；同時(shí)，繼續(xù)倡導(dǎo)教育為本，在“全面改薄”、教育均衡發(fā)展等方面全面向貧困地區(qū)傾斜，夯實(shí)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，努力使貧困地區(qū)孩子能“上好學(xué)”。

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