德國難民政策引發(fā)內(nèi)訌 聯(lián)合政府或面臨垮臺

　　德國政府內(nèi)政部長霍斯特·澤霍費(fèi)爾18日對總理安格拉·默克爾下最后通牒：月底前必須就應(yīng)對非法移民向歐洲聯(lián)盟提出管控更嚴(yán)格的政策方案，否則他將下令立即遣返一批“非法入境”難民。

　　澤霍費(fèi)爾是基督教社會聯(lián)盟主席，基社盟與默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟是結(jié)盟73年的姊妹黨。德國政界人士說，澤霍費(fèi)爾直接挑戰(zhàn)默克爾的權(quán)威，雙方如果無法達(dá)成妥協(xié)，聯(lián)合政府可能面臨垮臺危機(jī)。

　　【兩周期限】

　　基社盟要求嚴(yán)格禁止已在歐盟其他成員國做入境登記的難民入境德國，18日在慕尼黑市召開領(lǐng)導(dǎo)層會議，決定給默克爾兩周時間醞釀，歐盟6月28日至29日召開首腦會議討論修訂移民政策后，再考慮由內(nèi)政部下達(dá)禁令。

　　澤霍費(fèi)爾在會后新聞發(fā)布會上說：“我們祝總理好運(yùn)。”

　　他說，最近聽說一些已被德國拒絕避難申請并禁止入境的難民進(jìn)入德國。無論歐盟峰會作出何種決策，他都會下令遣返這類難民。

　　默克爾18日說：“基民盟和基社盟有共同目標(biāo)，即更好地組織和引導(dǎo)移民進(jìn)入我國，同時大幅減少入境德國的（非法移民）人數(shù)。2015年發(fā)生的（難民潮）情形不能、也不會重現(xiàn)?！?/p>

　　她強(qiáng)調(diào)反對德國單方面停止接收難民，因?yàn)槟堑扔谙蜞徑鼑肄D(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)，“將引發(fā)負(fù)面的多米諾效應(yīng)，既傷害德國，也使歐洲團(tuán)結(jié)受到質(zhì)疑”。

　　德國內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，2017年18.6萬人申請避難，比2016年28萬人減少33%，較2015年高峰期的89萬人大幅回落。

　　【選情憂慮】

　　澤霍費(fèi)爾所持難民政策立場日趨強(qiáng)硬，緣由是擔(dān)憂10月地方選舉。基社盟在德國最富裕的巴伐利亞州長期執(zhí)政，主張嚴(yán)控移民的極右翼政黨德國選擇黨民意支持率漸漲，威脅基社盟根基。

　　基社盟1945年組建，僅在巴伐利亞州發(fā)展組織，在聯(lián)邦議院與基民盟組成聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)。一旦“分手”，前者在巴州政界的影響力、后者在聯(lián)邦議會的優(yōu)勢地位都將變?nèi)酢?/p>

　　不愿公開姓名的基民盟人士告訴德國《圖片報》，一旦澤霍費(fèi)爾執(zhí)意違逆默克爾，可能被解除內(nèi)政部長職務(wù)，意味著基民盟與基社盟“決裂”、聯(lián)合政府繼而崩潰。

　　澤霍費(fèi)爾18日所言顯示類似擔(dān)憂：“沒有人希望執(zhí)政聯(lián)盟終結(jié)、聯(lián)盟關(guān)系破裂或政府垮臺?！?/p>

　　自2015年以來，上百萬中東、非洲難民涌入德國，引發(fā)民眾不滿。去年9月聯(lián)邦議院選舉中，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨以及老牌政黨社會民主黨得票率為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最低。組建不過5年的德國選擇黨躍升為議會第三大黨。

　　幾經(jīng)波折，聯(lián)盟黨與社民黨再次聯(lián)合組閣，新一屆政府今年3月成立。

　　【火上澆油】

　　德國政府起內(nèi)訌，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普不忘火上澆油。

　　特朗普18日在社交媒體“推特”寫道：“德國人民對他們的領(lǐng)導(dǎo)人倒戈相向，移民問題正在動搖柏林已然弱不禁風(fēng)的執(zhí)政聯(lián)盟。德國犯罪率不斷上升。歐洲各國犯了大錯，它們允許數(shù)以百萬的人涌入，用激烈、暴力方式改變這些國家的文化！”

　　然而，德國內(nèi)政部上月發(fā)布的犯罪率統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，德國2017年犯罪案件數(shù)量比前一年下降5%，為1992年以來最低。特朗普的說法顯然不實(shí)。

　　特朗普攻擊德國或許意在自我辯護(hù)。他的移民管控舉措正受到輿論猛烈批評。美國司法部4月起奉命執(zhí)行“零容忍”政策，大批移民兒童被執(zhí)法人員強(qiáng)行帶離涉嫌非法越境的家人，滯留邊境附近臨時安置點(diǎn)，引發(fā)是否人道的爭議。

　　難民危機(jī)在一些歐盟國家激起排外情緒，歐洲國家2015年以來舉行的選舉中，反移民政黨得票率顯著上升，沖擊傳統(tǒng)政黨地位。匈牙利、波蘭、奧地利、意大利等國現(xiàn)任政府主張嚴(yán)格控制外來移民，強(qiáng)烈反對歐盟強(qiáng)制“攤派”難民。

　　默克爾18日和19日分別面見意大利和法國政府首腦，協(xié)調(diào)歐盟移民政策立場。

　　德國《世界報》悲觀地預(yù)測：“她（默克爾）要是能在下次歐盟峰會成為贏家，幾乎可以稱作奇跡?！保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿）

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