為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)和改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),從7月1日起,《海南省濕地保護(hù)條例》開始施行,《條例》劃定濕地等級(jí)、保護(hù)范圍,明確了法律責(zé)任等,標(biāo)志著海南濕地保護(hù)將有法可依。
《條例》指出,省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,建立政府主導(dǎo)和社會(huì)共同參與的濕地保護(hù)機(jī)制。省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化的濕地保護(hù)和修復(fù)資金投入機(jī)制,形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體、金融支持為輔助的多元投入體系。省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全濕地生態(tài)補(bǔ)償制度和機(jī)制。海南將對(duì)濕地實(shí)行名錄管理。
在濕地保護(hù)和修復(fù)方面,《條例》規(guī)定,省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)確保生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)濕地性質(zhì)不改變,面積不減少,生態(tài)功能不退化。國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市縣級(jí)重要濕地禁止引進(jìn)外來物種。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。除經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)家和本省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)外,禁止征收、占用國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和市縣級(jí)重要濕地。
《條例》要求建立濕地修復(fù)公示制度,建立投訴舉報(bào)受理和查處制度,公布投訴舉報(bào)受理方式,及時(shí)查處破壞、侵占濕地的行為,接受公眾監(jiān)督。
《條例》對(duì)破壞濕地的有關(guān)行為做出了具體的規(guī)定。擅自在濕地從事開(圍)墾、挖砂、取土、采礦、燒荒等活動(dòng)的,市、縣、自治縣人民政府有關(guān)濕地主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,有違法所得的,沒收違法所得,并處2000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
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