書寫發(fā)展合作大文章 推動全球治理新變革——習(xí)近平主席中東非洲之行前瞻

　　這是布置在廈門國際會展中心廣場上的廈門會晤主題花壇（2017年8月24日攝）。新華社記者 姜克紅 攝

　　新華社北京７月１３日電 題：書寫發(fā)展合作大文章　推動全球治理新變革——習(xí)近平主席中東非洲之行前瞻

　　新華社記者郝薇薇　王雅楠　謝琳

　　季夏之月，赴萬里之約。７月１９日至２８日，習(xí)近平主席將對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國事訪問，出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤，過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問。

　　此次中東非洲之行是習(xí)近平連任國家主席后的首次出訪，是國際形勢深刻演變背景下中國面向發(fā)展中國家的重大外交行動，意義重大，世界矚目。

　　這是2017年11月5日，在阿拉伯聯(lián)合酋長國阿布扎比，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司舉行中遠(yuǎn)海運(yùn)港口阿布扎比碼頭正式動工暨場站租賃簽約儀式，標(biāo)志著中國和阿聯(lián)酋“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。新華社記者 蘇小坡 攝

　　攜手同行　共譜民族復(fù)興新篇章

　　海灣之畔，“沙漠之花”。時(shí)隔２９年，阿聯(lián)酋再次迎來中國國家元首。

　　阿聯(lián)酋是第一個(gè)與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的海灣國家。從建立中阿政府間合作委員會機(jī)制到實(shí)現(xiàn)兩國公民互免簽證，從成立中國－阿聯(lián)酋共同投資基金到啟動人民幣對阿聯(lián)酋迪拉姆的直接交易，近年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)和支持下，中阿合作呈現(xiàn)全面、務(wù)實(shí)、高效、快速發(fā)展的新格局。中國連續(xù)多年成為阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋則是中國在西亞北非地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。

　　“阿中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不只涉及某個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)域，而是遍地開花。”阿聯(lián)酋駐華大使阿里·扎希里如是評價(jià)。

　　這是2016年8月19日，青島海西重機(jī)有限責(zé)任公司工作人員從山東青島西海岸新區(qū)向起航發(fā)往阿聯(lián)酋的自升式海工平臺上的同事?lián)]手告別。新華社記者 張旭東 攝

　　訪阿期間，習(xí)近平主席將會見副總統(tǒng)兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲穆罕默德，出席歡迎儀式、簽字儀式和歡迎宴會。雙方有望在共建“一帶一路”、產(chǎn)能合作、能源、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域達(dá)成一系列重要成果，進(jìn)一步提升新時(shí)期中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。

　　作為最早響應(yīng)“一帶一路”倡議國家之一和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國，阿聯(lián)酋一直是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重要合作伙伴。在中國中東問題前特使吳思科看來，中阿在“一帶一路”框架下的合作領(lǐng)域廣、程度深、成果實(shí)，對中國同阿拉伯世界合作起到引領(lǐng)作用。

　　這是2015年11月9日，在第十八屆阿布扎比石油和天然氣國際會議暨展會上，參觀者在中國海城石油的展位聽介紹。新華社記者 安江 攝

　　繼往開來　注入中非合作新動力

　　“中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)?！睍r(shí)隔兩年，習(xí)近平主席再次造訪“希望的大陸”，開啟就任國家主席后第四次非洲之行。

　　“西非門戶”塞內(nèi)加爾，習(xí)近平主席非洲之行第一站。２００５年兩國復(fù)交以來，中塞關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。２０１６年，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒作為嘉賓國元首出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，兩國元首將中塞關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前，中國是塞內(nèi)加爾第二大貿(mào)易伙伴、最大融資來源國。

　　這是2011年4月15日，人們在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾中國援建的塞國家大劇院內(nèi)觀看演出。新華社記者 劉芳 攝

　　近年來，中塞務(wù)實(shí)合作一直走在中非合作前列。助力塞內(nèi)加爾工業(yè)騰飛的迪亞姆尼亞久工業(yè)園，深受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎的中國農(nóng)業(yè)專家技術(shù)培訓(xùn)，中方援建的地標(biāo)建筑塞內(nèi)加爾國家大劇院……在中非合作宏大圖景上，中塞合作是一抹亮色。

　　此次訪塞是習(xí)近平主席首次訪問西非國家。訪問期間，習(xí)近平主席將同薩勒總統(tǒng)舉行會談，見證簽署多項(xiàng)合作文件，為中塞關(guān)系發(fā)展注入新動力。

　　“千丘之國”盧旺達(dá)是連接中東非的橋梁。中國國家主席首次訪盧，盧旺達(dá)全國高度關(guān)注?！捌诖?xí)主席訪問進(jìn)一步拉近盧中在政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等各領(lǐng)域合作，進(jìn)一步推動中國對盧、對非投資?！北R旺達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授赫爾曼·穆薩哈拉說。

　　這是2018年4月30日，在盧旺達(dá)首都基加利，工人在C&H服裝廠制作服裝。這家由中國人于2015年開辦的C&H服裝廠目前共有1200名工人，全部為盧旺達(dá)人。新華社記者 呂天然 攝

　　中國是盧旺達(dá)第一大貿(mào)易伙伴。在盧旺達(dá)重建和工業(yè)化進(jìn)程中，中國提供了寶貴援助和多方支持。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅感嘆：“中國帶給非洲人的，正是非洲人所需要的。”

　　訪盧期間，習(xí)近平主席將同卡加梅總統(tǒng)舉行會談，共同見證多個(gè)合作協(xié)議簽署，推動雙方務(wù)實(shí)合作邁上新臺階。

　　這是2017年7月27日，在南非比勒陀利亞南非運(yùn)輸集團(tuán)工廠組裝車間, 中南兩國技術(shù)人員對一臺待組裝的中國機(jī)車司機(jī)室進(jìn)行內(nèi)部裝飾。新華社記者 翟健嵐 攝

　　“彩虹之國”南非，習(xí)近平主席訪非第三站。建交２０年來，中南關(guān)系實(shí)現(xiàn)由伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重大跨越，“同志加兄弟”的特殊友好關(guān)系歷久彌堅(jiān)。目前，中國是南非最大貿(mào)易伙伴，南非是中國在非第一大貿(mào)易伙伴。

　　這將是習(xí)近平主席第三次對南非進(jìn)行國事訪問，也是南非總統(tǒng)拉馬福薩就職后接待的首次國事訪問。拉馬福薩總統(tǒng)用“南非舉國上下歡迎”表達(dá)對中國貴賓的熱切期盼。訪南期間，習(xí)近平主席將同拉馬福薩總統(tǒng)舉行會談并出席中南建交２０周年慶?；顒?，就發(fā)展兩國關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，共同擘畫中南關(guān)系發(fā)展新藍(lán)圖。

　　這是2017年8月30日，在南非約翰內(nèi)斯堡，一名游客準(zhǔn)備用支付寶支付滑索體驗(yàn)課程。新華社發(fā)

　　“印度洋明珠”毛里求斯，習(xí)近平主席中東非洲之行最后一站。中毛相距遙遠(yuǎn)，但情誼深厚。中國是毛里求斯最大貿(mào)易伙伴，毛里求斯是第一個(gè)與中國開啟自貿(mào)談判的非洲國家，也是唯一一個(gè)把中國春節(jié)列為法定假日的非洲國家。訪毛期間，習(xí)近平主席將會見賈格納特總理，推動中毛友好合作深入發(fā)展。

　　作為發(fā)展中國家最集中的大陸，非洲一直是中國外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。在中國現(xiàn)代國家關(guān)系研究院研究員陳鳳英看來，中央外事工作會議后習(xí)近平主席首次出訪選擇非洲，進(jìn)一步凸顯中非關(guān)系在新時(shí)代中國對外工作中重要地位。

　　過去５年來，中非不斷深化政治互信、發(fā)展互助、理念互鑒，共同書寫了共建“一帶一路”、構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體“大文章”。今年是中非合作的大年，習(xí)近平主席此行將同９月舉行的中非合作論壇北京峰會形成共振共鳴，掀起中非關(guān)系新熱潮。

　　這是2018年2月16日拍攝的中國地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司在盧旺達(dá)北方省魯林多區(qū)建設(shè)的灌溉大壩。新華社發(fā)

　　共迎挑戰(zhàn)　拓展全球治理新維度

　?。吩拢玻等罩粒玻啡?，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚“黃金之城”約翰內(nèi)斯堡。這將是習(xí)近平主席連續(xù)第六次出席或主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

　　金磚合作在新興力量崛起大潮中應(yīng)運(yùn)而生，如今邁進(jìn)第二個(gè)“金色十年”。一面是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)興，第四次工業(yè)革命方興未艾；一面是全球治理挑戰(zhàn)不斷增多，單邊主義、保護(hù)主義逆勢而動。新形勢新變化下，金磚國家如何擔(dān)起金磚責(zé)任、彰顯金磚作用、體現(xiàn)金磚擔(dān)當(dāng)，引人注目。

　　這是2010年12月9日，在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾遠(yuǎn)郊桑加勒卡姆鎮(zhèn)的中國農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，中國援塞農(nóng)業(yè)專家張本?。ㄗ笠唬┫蛉焦賳T介紹防鳥網(wǎng)的作用。新華社記者 丁海濤 攝

　　“當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來重大沖擊。從金磚伙伴到國際社會，都高度關(guān)注捍衛(wèi)開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國主張?！卑臀骼锛s熱內(nèi)盧州立大學(xué)國際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅說。

　　從提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，到倡議構(gòu)建金磚國家四大伙伴關(guān)系，再到推動確立經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動”的金磚合作架構(gòu)，過去５年，中國對金磚合作引導(dǎo)力、塑造力不斷提升。約堡會晤前，中方提出了建立“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”倡議，得到有關(guān)各方積極響應(yīng)。

　　約堡會晤期間，習(xí)近平主席將出席金磚國家工商論壇，領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會議、大范圍會議，紀(jì)念領(lǐng)導(dǎo)人會晤１０周年非正式會議等活動，并同有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會見，向國際社會傳遞深化金磚合作、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極信號。

　　這是2015年5月3日，在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾，中國援塞醫(yī)療隊(duì)為當(dāng)?shù)厝丝丛\。新華社記者 李京 攝

　　此次約堡會晤延續(xù)廈門會晤合作勢頭，以“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”作為主題，采用廈門會晤合作模式，廣邀發(fā)展中國家與會，舉行金磚國家同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會、“金磚＋”領(lǐng)導(dǎo)人對話會。

　　“金磚合作機(jī)制是南南合作重要平臺，將幫助發(fā)展中國家發(fā)出自己的聲音、維護(hù)多邊主義的國際秩序。夯實(shí)金磚合作、做好南南合作這篇大文章，將是對完善全球治理的最大貢獻(xiàn)?！标慀P英說。

　　穿越絲綢之路，攜手中阿民族復(fù)興；對接發(fā)展戰(zhàn)略，推動中非團(tuán)結(jié)合作；引領(lǐng)金磚合作方向，共促全球治理變革。習(xí)近平主席此次中東非洲之行必將為發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作開拓新天地，為推動全球治理變革注入新動力。（參與記者：陳威華、呂天然、蘇小坡）

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