出世界屋脊,繞峻嶺險(xiǎn)灘,跨三峽平湖,匯遼闊大海——在中國版圖上,萬里長江奔騰出一條氣勢恢宏的綠飄帶、金腰帶。守護(hù)一江清水向東流的,是沿江干支流成千上萬的各級“河長”。
但長江流域“河長們”的壓力巨大:根據(jù)權(quán)威公開數(shù)據(jù),從2015年到今年上半年,長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)批捕和起訴的破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪,各占同期全國檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件總數(shù)的1/3和近一半。
壓力背后是多年的粗放式發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶的城市密度為全國平均密度的2.16倍,承載著全國40%的人口和生產(chǎn)總值。各地多年的“招商引資大比拼”,導(dǎo)致化工圍江、廢水偷排,“長江病得不輕”。
“‘共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)’,中央2016年提出的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新理念振聾發(fā)聵,令人振奮?!痹谥貞c璧山區(qū),兼任轄區(qū)總河長的區(qū)委書記吳道藩說,作為長江支流,璧南河一度成為臭水溝,可以用毛筆寫字,沒人愿住在河邊。這幾年我們關(guān)了一批企業(yè),抓了一批責(zé)任人,拒了一批新項(xiàng)目,又建起河濱濕地公園,入江口水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上,周邊馬上成了開發(fā)商爭搶的熱土。
理念之變,會推動制度創(chuàng)新。從2016年12月,國家印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,到2017年總書記新年賀詞中首次提到“每條河流要有‘河長’了”,再到河長制首次被納入全國兩會政府工作報(bào)告,治水大計(jì)已經(jīng)成為國家行動。
↑7月29日,重慶市云陽縣長江岸線俯瞰。新華社記者 金立旺 攝
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