越治越難的“打車難”更需治理

　　有媒體報道，最近“打車難”現(xiàn)象在北京等多地卷土重來，不少市民表示，尤其趕上下雨天，更是叫不到車。

　　在類似的新聞標(biāo)題中，“打車難”三字后面配合的動詞常是“再現(xiàn)”“又現(xiàn)”“卷土重來”，那么必然意味著曾經(jīng)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在故態(tài)復(fù)萌，所以問題的癥結(jié)也得從近段時間內(nèi)尋找。于是，不少人就將“北京打車難”與今年7月1日施行的《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》及“非法客運(yùn)專項(xiàng)治理行動”等有關(guān)網(wǎng)約車的政策、行動相關(guān)聯(lián)。

　　清除非法客運(yùn)、保障出行安全，是必要的。同時，出行需求也必須得到充足供給的滿足。特大城市的基本面決定了其巨量、差異化的出行需求，需求難以滿足，必然催生種種亂象。如前段時間熱議的“北京南站變北京‘難站’”，其焦點(diǎn)之一就是“打車難”：正規(guī)出租車變身黑車，25公里路程叫價300元；站內(nèi)乘客排長隊，15分鐘車站發(fā)車22輛，僅30余名乘客乘車離開……一方面，作為城市公共交通組成部分的出租車變黑車，理當(dāng)態(tài)度鮮明地嚴(yán)打；另一方面也得承認(rèn)，這其實(shí)也是供給緊缺催生出各種打車亂象。

　　出行作為“衣食住行”基本需求之一，這種剛需必須受到政府正視。治理要“治”，更要“理”，否則，就容易陷入越治越亂的循環(huán)：打車難——黑車增多——打擊黑車——打車更難——黑車更多——打擊更嚴(yán)……正像有的媒體總結(jié)：“一方面，網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管越來越細(xì)化，執(zhí)法也趨于嚴(yán)格；另一方面，‘打車難’問題依舊突出?！碑?dāng)政策密集出臺、問題依然持續(xù)甚至一度好轉(zhuǎn)又“卷土重來”，這本身就當(dāng)引發(fā)思考。

　　通觀全國，有關(guān)網(wǎng)約車的政策也在不斷調(diào)適，有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。比如浙江杭州在全國首先推出巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車從業(yè)人員“兩證合一”；安徽蕪湖將車輛要求從三年放寬為五年，降低車輛軸距和排量要求，取消了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證六年有效期規(guī)定等；福建泉州降低對原有細(xì)則中要求的車輛準(zhǔn)入門檻；甘肅蘭州將原先的車輛軸距、不得接入多平臺等要求刪除?？偟膩砜?，調(diào)適的大方向就是以滿足需求作為政策制定的基點(diǎn)。放寬政策，是否會增加安全隱患，能否保障消費(fèi)者權(quán)益，是否與城市擁堵、“正規(guī)出租車變身黑車”等亂象有因果關(guān)聯(lián)，大可進(jìn)行細(xì)致評估。

　　客觀而言，網(wǎng)約車合法化乃至受到鼓勵，某種程度上也是必然之舉，是契合科技進(jìn)步和客觀需求的順勢而為之舉。從現(xiàn)狀來看，網(wǎng)約車的合理性是充足的，它理當(dāng)獲得更為寬松的發(fā)展空間。

　　打車難不難，事實(shí)上也是城市舒適度的一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，是市民權(quán)益是否受到有效關(guān)照的一個觀察切口。從這個角度說，“打車難”問題，應(yīng)當(dāng)被置于施策視域內(nèi)的重要位置認(rèn)真對待。

　?。ㄗ髡撸合难?，系媒體評論員）