海南省農(nóng)業(yè)部門提升貧困戶內(nèi)生動(dòng)力 助力脫貧攻堅(jiān)

　　原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)扶貧出實(shí)招 脫貧攻堅(jiān)收實(shí)效

　　七月二十日，在白沙五里路茶園，采茶工人正忙著采茶。蘇曉杰 攝

　　我省“短中長”結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)扶貧。圖為瓊海市長勢(shì)喜人的水稻。

　　跺跺水靴上的泥巴、放下卷起的褲腿，摘下草帽收拾好籮筐，上衣被汗水浸濕的采茶工王玉蘭騎著電動(dòng)車準(zhǔn)備回家割膠。7月24日上午10時(shí)，繁忙熱鬧的白沙五里路茶園漸漸恢復(fù)寧靜。

　　“我剛學(xué)會(huì)騎電動(dòng)車，在茶園打工這一年，我學(xué)會(huì)了采茶，我覺得很多東西只要想學(xué)都不難。”今年60歲的王玉蘭，原是白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)南順村的貧困村民，如今在茶園打工每月收入2000多元，已于去年底成功脫貧。

　　如今，像王玉蘭這樣受益于產(chǎn)業(yè)扶貧成功脫貧，且掌握一門技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的貧困戶，在我省越來越多了。作為脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是我省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵舉措，也是從“輸血扶貧”轉(zhuǎn)向“造血扶貧”的重要體現(xiàn)。今年以來，省農(nóng)業(yè)廳通過不斷提升貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)行“短中長”結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)、大力推行“五帶動(dòng)全覆蓋”模式等多種舉措，做到產(chǎn)業(yè)扶貧出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)收實(shí)效。

　　幫扶實(shí) 克服貧困戶“怕”心理 提升參與度獲得感

　　近日，在白沙牙叉鎮(zhèn)方平村，面積達(dá)70畝、果型飽滿渾圓的黃金百香果掛滿枝頭。這些黃金百香果自去年12月種植以來已收獲兩批，以每斤8元的市場(chǎng)價(jià)賣出，由企業(yè)統(tǒng)一收購銷售再給農(nóng)戶進(jìn)行分紅。

　　70畝的種植面積來之不易，最初村里并沒人愿意種這種“陌生的果子”。方平村黨支部書記符永輝告訴記者，在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，貧困戶的心理可以用一個(gè)字來形容：怕。

　　怕什么？怕種不出果子，怕種出來了賣不掉。

　　為了克服貧困戶“怕”的心理，符永輝帶著村里的老黨員符金文挨家挨戶做思想工作：“我們只是出點(diǎn)力，出點(diǎn)地，地不種也是荒著。老板出苗出挖掘機(jī)出肥料幫收購，還有省里派下來的農(nóng)業(yè)專家出技術(shù)，我們有什么好怕的？”

　　在符金文帶頭種植12畝黃金百香果后，不少貧困戶抱著試試看的態(tài)度也開始種植黃金百香果。

　　“看到別人收成都不錯(cuò)，今年我也種了兩畝，能增加一些收入?！苯衲?0歲的符建華去年底剛脫貧，他告訴記者，“老婆平時(shí)去鎮(zhèn)上打零工，5歲的孩子放暑假在家需人照顧。每天一大早我就去除草打理百香果，還有時(shí)間照顧孩子?，F(xiàn)在的愿望就是多掙錢裝修新家！”

　　記者在采訪中了解到，產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，最難的是激活貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。一些貧困戶寧愿在家喝茶也不愿意出去曬太陽干工，存在“等、靠、要”思想。對(duì)于有勞動(dòng)能力、無脫貧志氣的貧困戶，做好思想引導(dǎo)、克服思想惰性是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的前提。

　　牙叉鎮(zhèn)人大主席吳海英表示，牙叉鎮(zhèn)扶智扶志，充分發(fā)揮村“兩委”干部、黨員作用，從貧困戶自身實(shí)際發(fā)展出發(fā)，切實(shí)做到“扶實(shí)”?！柏毨粢吹綄?shí)效才會(huì)主動(dòng)投入生產(chǎn)。比如在五里路茶園的帶動(dòng)下，周邊不少貧困村民看到別人種茶葉掙錢了，也主動(dòng)向鎮(zhèn)政府要茶苗,甚至自掏腰包買苗來種?！?/p>

　　除了發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)扶貧外，省農(nóng)業(yè)廳今年將繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，確保平均每人每年收益1800元，計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口5萬人；整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、“菜籃子”等，向畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜，安排5個(gè)國家貧困縣各400萬元支持實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧；安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目中央財(cái)政資金1730萬元，在瓊海、保亭、白沙、瓊中、五指山等市縣開展畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧項(xiàng)目。

　　舉措實(shí) 因地制宜設(shè)“套餐” “短中長”產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

　　激活貧困戶內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的背后，需要有實(shí)實(shí)在在、因地制宜的扶貧產(chǎn)業(yè)支撐。

　　今年以來，我省各市縣積極謀劃“短中長”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省“短、中、長”項(xiàng)目分別覆蓋帶動(dòng)貧困戶8.3萬戶、1.8萬戶、1.7萬戶。在方平村百香果園不遠(yuǎn)處，成片青綠色的咖啡苗正冒出尖芽。

　　“之前方平村下轄8個(gè)村民小組村民基本靠種植木薯、甘蔗、香蕉這‘老三樣’，一年到頭辛辛苦苦，但是腰包卻沒鼓。” 符永輝說，甘蔗屬低效農(nóng)作物，售價(jià)低成本高；橡膠價(jià)格近年低迷，木薯也賣不出好價(jià)錢。

　　如今的方平村，“老三樣”已被“新三樣”代替——黃金百香果、咖啡、檳榔。

　　“百香果的種植特點(diǎn)是‘短平快’，半年可以掛果；咖啡3年收獲，屬于中長期作物；對(duì)于檳榔，我們?cè)瓉矸N植面積就有1000多畝，價(jià)錢也不錯(cuò)?！?符永輝介紹，通過種植黃金百香果，調(diào)整村里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“短中長”產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓貧困戶和村民在每個(gè)階段都有收入。

　　在萬寧北大鎮(zhèn)北大村，駐村第一書記文彤明告訴記者，北大村原有產(chǎn)業(yè)為檳榔和橡膠，在此基礎(chǔ)上今年新增養(yǎng)殖黑山羊項(xiàng)目，做到“短中長”相結(jié)合?！澳壳昂谏窖蜓蛉σ呀?jīng)在建，貧困戶將多一個(gè)收入來源?！?/p>

　　據(jù)了解，保亭黎族苗族自治縣實(shí)施以黃秋葵等冬季瓜菜為代表的產(chǎn)業(yè)扶貧短期項(xiàng)目，以益智等為代表的中期項(xiàng)目，以紅毛丹為代表的長期項(xiàng)目。樂東黎族自治縣不但發(fā)展金菠蘿、火龍果、哈密瓜等瓜果產(chǎn)業(yè)，而且成立縣旅游投資開發(fā)有限公司，通過三產(chǎn)融合發(fā)展帶動(dòng)貧困戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　模式實(shí) 以問題為導(dǎo)向 開扶貧“藥方”

　　省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師黃正恩表示，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在三大問題：一是精準(zhǔn)問題，要摸清貧困戶能做什么，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，做到精準(zhǔn)扶貧。二是存在給貧困戶發(fā)了種苗，技術(shù)指導(dǎo)不到位的現(xiàn)象。因此省農(nóng)業(yè)廳今年5月成立科技服務(wù)隊(duì)并分成6個(gè)工作組，每月將進(jìn)村入戶做技術(shù)指導(dǎo)。三是產(chǎn)銷不對(duì)接。為幫助貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”，今年5月舉行的屯昌農(nóng)博會(huì)專門開設(shè)扶貧展館，省農(nóng)業(yè)廳還聯(lián)合相關(guān)部門舉辦“電商扶貧 振興鄉(xiāng)村”海南省興農(nóng)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，推動(dòng)?？?、三亞等10個(gè)市縣區(qū)入駐阿里巴巴農(nóng)村淘寶興農(nóng)扶貧頻道官方服務(wù)站。下一步全省各農(nóng)業(yè)部門將持續(xù)開展海南農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)，包括10月“海南綠橙福橙”、11月“海南冬季瓜菜”等專場(chǎng)展銷活動(dòng)。

　　據(jù)了解，我省各市縣對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)放的種苗、散種散養(yǎng)情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)全省散種散養(yǎng)情況依然存在。對(duì)此，省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦著力推行“五帶動(dòng)全覆蓋”模式，把企業(yè)、共享農(nóng)莊、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、致富能人分別帶動(dòng)貧困戶不少于100戶、80戶、60戶、40戶、20戶，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、共享農(nóng)莊、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、致富能人評(píng)定和享受優(yōu)惠政策的前置條件，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)多主體”“一村一品一主體”的發(fā)展格局。

　　組織化幫扶方面，五指山市通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，按照“五統(tǒng)一”要求，建設(shè)6個(gè)五指山雞、7個(gè)五指山豬產(chǎn)業(yè)扶貧基地，覆蓋帶動(dòng)散種散養(yǎng)的貧困戶。瓊海市幫扶貧困戶發(fā)展檳榔、橡膠、土雞、生豬等產(chǎn)業(yè)，通過扶貧資金委托幫扶模式，發(fā)展食用菌等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)組織化幫扶100%覆蓋所有建檔立卡貧困戶。臨高縣創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地45個(gè)，帶動(dòng)10738位貧困人口從散種散養(yǎng)轉(zhuǎn)向組織化幫扶。昌江支持9個(gè)龍頭企業(yè)，采取“政府+企業(yè)+合作社+金融機(jī)構(gòu)+貧困戶”模式，通過政府扶貧資金、貧困戶流轉(zhuǎn)土地、金融機(jī)構(gòu)貸款等入股企業(yè)，大幅度提高組織化產(chǎn)業(yè)幫扶程度。

　　據(jù)介紹，目前全省已有5823個(gè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶7.38萬戶23.87萬人。其中企業(yè)228個(gè)（國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)79家）帶動(dòng)2.22萬戶9.44萬人，合作社5087個(gè)（國家級(jí)、省級(jí)示范社34家）帶動(dòng)4.7萬戶12.53萬人。

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