海南將干部、人才資源和發(fā)展資源向脫貧攻堅一線傾斜

　　我省將干部、人才資源和發(fā)展資源向脫貧攻堅一線傾斜

　　黨建有活力 脫貧添動力

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！绷暯娇倳?013年視察海南時的這句殷切囑托，已經在瓊島大地上開花結果。

　　2015年至2017年期間，海南減少貧困人口46.3萬人，貧困發(fā)生率由8.9%降至1.6%。當前，我省脫貧攻堅已進入爬坡過坎、攻城拔寨的沖刺期，如何不負重托、不辱使命，打贏脫貧攻堅“翻身仗”，按期完成這一重大政治任務，考驗著海南省委和海南廣大黨員干部貫徹黨中央決策部署的政治決心和工作水平。

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全省各級組織部門把思想高度統(tǒng)一到習近平總書記扶貧思想和黨中央關于精準扶貧精準脫貧重大決策部署上來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把組織資源、干部資源、人才資源、發(fā)展資源向脫貧攻堅一線傾斜，通過選優(yōu)配強貧困市縣和扶貧任務繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、進一步壓實各級黨委班子主體責任、派強用好第一書記、建強貧困村黨組織、加大人才培養(yǎng)和支持力度、推動形成良好氛圍等方式，推動形成了以黨建引領和促進脫貧攻堅的良好局面。

　　選好“領頭雁”，增強貧困村黨組織活力

　　農村基層黨組織是抓好脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠村黨組織書記這個“領頭雁”。

　　說起定安縣龍湖鎮(zhèn)桐樹村黨支部書記、村委會主任陳寧，村民們都豎起大拇指——該村曾是定安縣有名的貧困村，這兩年通過養(yǎng)殖黑山羊增加收入，大部分已實現(xiàn)脫貧。

　　發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖產業(yè)，創(chuàng)業(yè)之初卻不是那么容易的事情。如今已經養(yǎng)殖了數(shù)十頭黑山羊，成功甩掉貧困戶“帽子”的村民王育提起這位“陳書記”，心中滿懷感激。

　　當初村里發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖產業(yè)，缺乏資金，陳寧帶領村“兩委”班子的6名黨員干部，每人出資10萬元，牽頭成立黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。黑山羊養(yǎng)殖缺乏技術，陳寧就和支部其他黨員到瓊海、萬寧等黑山羊養(yǎng)殖戶那里學習取經，再手把手地傳授村民。

　　隨著合作社逐漸走向正軌，陳寧也號召村民、貧困戶以務工、土地入股等方式加入合作社，率領大家一起致富。王育就是在那時加入了合作社，一舉擺脫了貧困。

　　截至2017年底，我省貧困地區(qū)1514個農民專業(yè)合作社中，由村“兩委”黨員干部領辦創(chuàng)辦的有188個。基層黨支部、黨員干部參與到合作社運營，可發(fā)揮出黨的政治、組織和群眾優(yōu)勢，也凝聚了資金、技術力量向外闖市場。

　　發(fā)展能力不足，發(fā)展思路有限，也是貧困村基層組織的“通病”。我省一手抓貧困村支部建設，一手建強帶頭人隊伍，以村(居)“兩委”換屆為契機，既從現(xiàn)任村干部中擇優(yōu)“留”，又從農村致富能人、大學畢業(yè)生和復退軍人中擇優(yōu)“推”，還從務工經商能人中擇優(yōu)“引”。

　　如今，走進白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)南班村，郁郁蔥蔥的密林掩映著幢幢小樓，林蔭小路上不時有自駕游車輛緩緩駛過。誰能想到，這座如同世外桃源般美麗的村落，曾經是白沙遠近聞名的“光棍村”和“垃圾村”。

　　那時，村民守著零散種植的甘蔗、木薯等低效作物過苦日子，人均收入遠低于邦溪鎮(zhèn)的平均水平，村民娶不到媳婦是常有的事。而這一切，在該村黨支部書記、村委會主任高勇當選后，就發(fā)生了巨大的改觀。

　　在擔任村黨支部書記前，高勇曾在三亞一家旅游企業(yè)工作，幾年的工作經歷，讓他積累了不少創(chuàng)業(yè)經驗，在村里，他是村民們公認的敢闖敢干的能人。

　　2016年的村級組織換屆選舉，高勇高票當選了“一肩挑”的書記、主任。他帶領村民們發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導村民成立了芭蕉村休閑觀光合作社，結合鄉(xiāng)村旅游，推出可供游客購買的特色農產品。2017年，南班村接待游客量達到5000多人次，其中過夜游客600多人次，村里人均可支配收入達到9156元，成功實現(xiàn)了整村脫貧出列，徹底甩掉了“光棍村”“垃圾村”的“帽子”。

　　據(jù)統(tǒng)計，在2016年的村級組織換屆選舉中，一大批素質高、年紀輕的優(yōu)秀人才進入村級組織班子。據(jù)統(tǒng)計，全省換屆后的村級組織班子，平均年齡為43.97歲，致富帶頭人8618人，比上屆增加1726人；大學生村官168人，比上屆增加92人。全省形成了黨員帶頭致富、帶領致富的良好氛圍。

　　“第一書記”駐進村，啃下貧窮“硬骨頭”

　　在脫貧攻堅的第一線，還有一支精干的力量。自脫貧攻堅戰(zhàn)啟動以來，全省先后選派792名駐村第一書記駐扎基層，他們走村入戶，因地制策，用心用情搭建起幫扶愛心橋，引入社會資金、技術等資源，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供了源源不竭的動力，也涌現(xiàn)出一大批感人事跡。

　　由省婦聯(lián)派駐保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)共村的駐村第一書記隋耀達，自從駐村以來，每天身穿綠色迷彩服，帶領共村村民開展黑山羊養(yǎng)殖，被同事們稱為“羊書記”。為了帶領共村村民脫貧，隋耀達將妻子女兒接到了村里，七旬的老父親也從三亞來到共村義務幫忙，在養(yǎng)殖基地里為大家做飯。

　　白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)向民村駐村第一書記柳洪建，駐村后發(fā)現(xiàn)阻礙村集體經濟發(fā)展的瓶頸是，該村什龍?zhí)镅?00畝土地因土地糾紛問題擱置荒蕪多年。面對村莊發(fā)展的“攔路虎”，柳洪建幫助村民通過法律程序，最終收回了擱置多年的土地，村集體經濟起死回生。這位敢于啃“硬骨頭”的第一書記，也被當?shù)卮迕穹Q為“向民村的向民書記”。

　　扶貧路上，還有駐村第一書記為脫貧攻堅事業(yè)獻出了生命。白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)對俄村駐村第一書記陳揚敬，在駐村工作期間患上鼻咽癌，一年里他拉來資金給對俄村修了公路，架起路燈，并幫扶村民養(yǎng)殖黑山羊，進行養(yǎng)蜂技術培訓。在他的努力下，對俄村的村貌日新月異，村民的腰包也逐漸鼓起來。去年3月3日，帶著對對俄村的掛念和期望，陳揚敬永遠閉上了眼睛。

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　　走在瓊島大地的鄉(xiāng)村，村民們只要提起駐村第一書記的故事，就說個沒完。這些工作經驗豐富、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?，將干部的?yōu)勢特長與幫包村的實際需求緊密結合，啃下農村貧困地區(qū)“軟、散、亂、窮”等一塊塊“硬骨頭”。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2017年，全省駐村第一書記幫助培養(yǎng)村級后備干部2378名，協(xié)調落實道路、橋梁、水利等基礎設施項目1995個，指導成立農民專業(yè)合作社575個，讓貧困群眾感受到了實實在在的變化。

　　增強致富本領，激發(fā)脫貧內生動力

　　我省堅持扶貧與扶志、扶智并重的原則，基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導帶領著廣大貧困群眾樹立自立自強、不甘貧困的意識。

　　海口市云龍鎮(zhèn)云嶺村村民胡行杜，曾經因為孩子上大學四處舉債，于2014年成為建檔立卡貧困戶。在村扶貧干部的動員下，胡行杜從脫貧致富電視夜校開播的第一期起，他就每期準時收看電視夜校節(jié)目。

　　在電視夜校節(jié)目里，胡行杜了解到國家對貧困戶的助學政策，在扶貧干部的幫助下，他提出申請，得到了助學資金，緩解了家庭壓力。同時，通過觀看電視夜校節(jié)目，他還學會了一些農業(yè)技術，開始科學種植蘿卜、地瓜、豆角等。

　　2016年和2017年連續(xù)兩年，胡行杜被評為“學習之星”。在頒獎儀式上，胡行杜的幫扶干部為他披上紅綢帶，并為他頒發(fā)了獲獎證書和獎杯。

　　為加強干部群眾的交流，提升脫貧的內生動力，我省設立2690個夜校教學點，要求駐村第一書記、幫扶責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、村“兩委”干部和貧困戶集中收看。此外，我省還加大貧困村干部培訓力度，每年對黨組織書記集中輪訓一次，突出實戰(zhàn)化訓練，著重提高落實黨的扶貧政策、團結帶領貧困群眾脫貧致富的本領。

　　省委組織部相關負責人在接受采訪時表示，解決農村貧困群體內生動力不足的問題要立足我省實際，充分發(fā)揮基層黨組織和傳統(tǒng)治理主體的力量，綜合運用道德、利益、制度、環(huán)境和心理等相關機制，同時借鑒省內外成功經驗，全方位多層次激發(fā)農村貧困群體內生動力，實現(xiàn)農村貧困群體經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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