?？冢鹤尰鶎狱h組織成為脫貧致富“主心骨”

　　原標(biāo)題：讓基層黨組織成為脫貧致富“主心骨”

　　——我市抓實“五項機制”強黨建促脫貧攻堅綜述

　　今年以來，?？谑邪凑罩醒牒褪∥h建促脫貧攻堅工作部署要求，堅持把抓黨建促脫貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)、頭等大事來抓，作為加強基層黨建，強化體系建設(shè)、提升組織力的試金石、磨刀石，作為加強干部作風(fēng)建設(shè)、提升能力素質(zhì)、聯(lián)系服務(wù)群眾的主戰(zhàn)場、練兵場，通過扎實開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動，健全和建立組織協(xié)調(diào)、支部引領(lǐng)、黨員帶動、人才服務(wù)、考核激勵等“五項機制”，著力整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量，為脫貧攻堅工作提供了堅強的組織保證，確保?？谑芯珳?zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進。

　　健全組織協(xié)調(diào)機制

　　壓實主體責(zé)任

　　脫貧攻堅離不開堅強有力的一線“指揮部”。為此，?？谑胁粩嘟∪M織協(xié)調(diào)機制，強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，由市委專職副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立脫貧攻堅聯(lián)席會議制度，定期召開例會、聽取報告，統(tǒng)籌部署相關(guān)工作。成立市、區(qū)兩級打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，建立健全區(qū)鎮(zhèn)村三級脫貧攻堅作戰(zhàn)體系，整合各方資源，下沉工作力量，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級書記抓扶貧的工作機制。把脫貧攻堅作為各級黨組織書記抓黨建述職的重要內(nèi)容，把脫貧攻堅實績作為班子考核、干部提拔、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　建立支部引領(lǐng)機制

　　筑牢戰(zhàn)斗堡壘

　　村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。近年來，?？谑袌猿职衙撠毠宰鳛檗r(nóng)村基層黨組織的核心任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中的組織引領(lǐng)作用。一是出臺了《關(guān)于深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作的通知》《關(guān)于加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》《關(guān)于在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的實施意見》等系列文件，從機制上推動黨建工作與脫貧攻堅的深度融合。二是發(fā)揮支部核心作用，扎實開展“加強基層干部作風(fēng)建設(shè)、強化履職情況”巡查考核，優(yōu)化調(diào)整和新選派25名駐村第一書記，調(diào)整村黨支部書記8名，調(diào)整新選派駐村工作隊員44人，充實脫貧攻堅工作隊伍。投入4000余萬元建設(shè)37個農(nóng)村黨群活動中心，拍攝《黨群活動中心巡禮》，進一步發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，促進活動場所全面提檔升級。持續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，排查出25個農(nóng)村軟弱渙散黨組織，按照“一支部一策”制定整頓轉(zhuǎn)化方案。

　　創(chuàng)新推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，讓支部成為引領(lǐng)脫貧攻堅的“火車頭”。共建立黨建促脫貧示范基地14個，引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目46個，完成農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)349人。

　　建立黨員帶動機制 發(fā)揮先鋒作用

　　一名黨員就是一面旗幟。黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，群眾就會有主心骨，脫貧心里更有譜。?？谑袌猿职腰h員帶動作為群眾脫貧致富的典型示范，讓黨員先鋒模范作用在脫貧攻堅中看得見、摸得著。建立“領(lǐng)導(dǎo)駐點、部門包村、黨員干部幫戶”幫扶制度，調(diào)整優(yōu)化幫扶力量，組織各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部定點幫扶94個行政村，結(jié)對幫扶4299戶貧困群眾。對貧困戶中的黨員從貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶持政策、技術(shù)信息等方面予以支持，培養(yǎng)黨員致富帶頭人72名，建立黨員示范區(qū)9個，發(fā)揮了示范帶動作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、精準(zhǔn)扶貧等工作，充分運用各種媒體和《我是共產(chǎn)黨員》欄目，深入挖掘和廣泛宣傳農(nóng)村黨組織書記、駐村第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型。

　　建立人才服務(wù)機制 激發(fā)內(nèi)生動力

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，人才是關(guān)鍵。?？谑蟹浅Ｗ⒅匕l(fā)揮人才在脫貧攻堅中的引領(lǐng)、帶動、示范和促進作用，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)帶動”的培訓(xùn)機制，整合各類涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源，利用秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會、龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)新發(fā)地果蔬基地、瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)云閣村委會、美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)茄苪村委會、美蘭區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心等五個“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地”和“農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心”等培訓(xùn)資源，邀請省農(nóng)科院、省植?？傉镜荣Y深專家，對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)干部開展各類教育培訓(xùn)。今年累計投入資金89.4萬元，開辦培訓(xùn)班30期，舉辦扶貧專場招聘會8場次，提供就業(yè)崗位5656個，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民474人，培訓(xùn)農(nóng)技員、示范戶、普通農(nóng)戶1320人次，發(fā)放技術(shù)資料1320份。搭建專家智庫平臺，先后為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展把脈會診，破解瓶頸，技術(shù)指導(dǎo)，為脫貧攻堅聚智聚力。建立“人才+基地+貧困戶”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，鼓勵本土科技人才帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，成立34家專業(yè)合作社，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，帶動865個貧困戶實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　健全考核激勵機制 樹立鮮明導(dǎo)向

　　?？谑腥嫱菩行羌壴u定管理辦法，建立科學(xué)動態(tài)、獎懲分明的績效考核機制，對13個五星級農(nóng)村黨組織和五星級書記進行表彰。定期不定期派出專門工作組，采取實地走訪、個別座談、蹲點督導(dǎo)等方式開展督查考核，召開駐村第一書記抓黨建促脫貧攻堅述職評議考核會議，對表現(xiàn)優(yōu)秀的16名駐村第一書記予以通報表揚，提拔重用23名駐村第一書記，在脫貧攻堅中用好考核“指揮棒”。同時，對作風(fēng)不實、不履職、不稱職的5名扶貧干部，堅決予以問責(zé)撤換。開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，為切實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

　　市委組織部負責(zé)人表示，通過抓實組織協(xié)調(diào)、支部引領(lǐng)、黨員帶動、人才服務(wù)、考核激勵等“五項機制”，打出抓黨建促脫貧“組合拳”，促進黨的組織優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，基層黨建水平得到進一步提升，脫貧攻堅工作成效進一步顯現(xiàn)，進一步調(diào)動了基層黨組織和廣大黨員干部脫貧攻堅的積極性和創(chuàng)造性，有效推動了?？谑忻撠毠缘倪M程。

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