海南舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　海南以習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想為指引，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給——

　　舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。2015年以來，海南在習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想的指引下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，舉全省之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，引領(lǐng)全省脫貧攻堅(jiān)工作不斷向更深層次、更難節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

　　完善豐富扶貧制度體系，扣緊精準(zhǔn)扶貧“第一顆扣子”；加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，“扶志扶智”兩手并重；扶貧手段推陳出新，以“五帶動(dòng)全覆蓋”產(chǎn)業(yè)扶貧模式提高組織化幫扶程度；因地制宜利用旅游扶貧、就業(yè)扶貧、易地整村搬遷扶貧、生態(tài)扶貧等方式提高貧困人口“造血”功能……一場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在瓊島緊鑼密鼓地推進(jìn)，并取得明顯成效。

　　2017年，海南實(shí)際脫貧超過20萬人，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，貧困群眾的教育、醫(yī)療、住房保障體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境和條件不斷優(yōu)化，貧困地區(qū)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。

　　今年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出，到2020年，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　面對(duì)新的歷史機(jī)遇和使命，海南把脫貧攻堅(jiān)作為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的底線目標(biāo)，作為加快建設(shè)美好新海南的第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，全面提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程

　　“全面建成小康社會(huì)不落下一個(gè)海南百姓”，這是省委書記劉賜貴代表新一屆海南省委在省第七次黨代會(huì)報(bào)告中作出的莊嚴(yán)承諾，是向全省人民立下的軍令狀。

　　去年以來，新一屆海南省委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程。

　　黨的十九大站在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的高度，對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了總體部署。省委書記劉賜貴和省委副書記、省長沈曉明等省領(lǐng)導(dǎo)在帶頭深入基層宣講十九大精神的過程中，把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作為重中之重，走村串戶、訪貧問苦，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、扶貧與扶智并重等方面下大功夫，增強(qiáng)緊迫感，以更大的決心和力度確保按時(shí)完成脫貧任務(wù)。

　　4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，隨后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，賦予了海南新時(shí)代全面深化改革開放的新使命，也進(jìn)一步明確了與全國同步全面建成小康社會(huì)的階段目標(biāo)。海南在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神的過程中，始終把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。

　　5月20日，我省有史以來規(guī)模最大的一次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議——全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)廣播電視電話推進(jìn)會(huì)在海口召開。通過廣播電視電話分會(huì)場、脫貧致富電視夜校等，會(huì)議直接開到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)三級(jí)，全省共12.55萬人參會(huì)，號(hào)召全省齊動(dòng)員，大家齊努力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的突出問題，今年海南積極推進(jìn)整改工作，開展整改行動(dòng)，派出復(fù)查組實(shí)地復(fù)查扶貧成效考核問題整改情況；啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)問題整改大比武觀摩和抽查活動(dòng)，營造“比學(xué)趕超”氛圍。

　　“要以習(xí)總書記脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬我省脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決徹底抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問題的整改落實(shí)，把脫貧攻堅(jiān)的成效作為牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)?！眲①n貴強(qiáng)調(diào)。

　　根據(jù)省委部署，近年來，海南在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下成立省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，逐步形成覆蓋全省的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)機(jī)制。

　　今年，五級(jí)戰(zhàn)斗體系覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村。截至目前，全省已經(jīng)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)178個(gè)，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任大隊(duì)長，設(shè)立了行政村脫貧攻堅(jiān)中隊(duì)2023個(gè)，由包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中隊(duì)長。

　　開發(fā)扶貧新路 提高脫貧質(zhì)量

　　省扶貧辦主任孟勵(lì)介紹，一段時(shí)期內(nèi)，我省一些地方對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、“三保障”標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)誤差，相關(guān)部門及時(shí)根據(jù)國家政策予以糾正。今年以來我省加快推進(jìn)扶貧大數(shù)據(jù)項(xiàng)目平臺(tái)與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，在三亞，精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)已成為扶貧干部的智慧“秘書”。扶貧干部每次下村的第一件事，就是用手機(jī)登錄扶貧系統(tǒng)APP，核實(shí)貧困戶幫扶措施落實(shí)情況，落實(shí)到位即可點(diǎn)擊確認(rèn)。

　　只有精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧才能扶出實(shí)效；只有通過產(chǎn)業(yè)扶貧，才能切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧散種散養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)單一、“一送了之”等突出問題，確保讓每個(gè)貧困戶都有穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。

　　今年6月，海南省首個(gè)扶貧型共享農(nóng)莊試點(diǎn)項(xiàng)目——保亭黎族苗族自治縣享水谷共享農(nóng)莊開工建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃面積3800余畝，估算總投資約3億元，計(jì)劃于2019年6月建成。村民將通過土地合作開發(fā)方式獲得保底分紅和浮動(dòng)收益，通過在農(nóng)莊務(wù)工獲得勞務(wù)報(bào)酬，提升生活水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，截至7月30日，全省開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量911個(gè)，目前全省組織化帶動(dòng)貧困戶的覆蓋率已達(dá)90%。

　　此外，我省廣開思路，多渠道幫助貧困人口增加收入。比如今年以來全省已為5186名貧困家庭勞動(dòng)力開發(fā)公益性崗位等各類就業(yè)扶貧崗位；通過健康扶貧為更多貧困人口醫(yī)療兜底；教育扶貧為貧困群眾送上精神“營養(yǎng)餐”；危房改造讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”，截至7月23日今年危房改造開工率達(dá)98.47%。

　　脫貧攻堅(jiān)，需立足自身實(shí)際作出戰(zhàn)略選擇。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，海南注重做好“三個(gè)結(jié)合”：扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游發(fā)展緊密結(jié)合；扶貧開發(fā)與“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合；扶貧開發(fā)與長效機(jī)制緊密結(jié)合。

　　“扶志扶智”兩手并重。海南創(chuàng)新推進(jìn)脫貧致富電視夜校工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有貧困群眾收聽收看全覆蓋，構(gòu)建了扶智、扶志的主陣地，入選了國家新聞出版廣電總局“2017年第一季度廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”。

　　以干部作風(fēng)建設(shè)促脫貧實(shí)效

　　2018年是中央確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。打硬仗必須有硬作風(fēng)，只有硬作風(fēng)才能打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　8月，全省開展脫貧攻堅(jiān)問題整改大比武活動(dòng)，通過市縣觀摩、現(xiàn)場抽查和電視問政3個(gè)部分，結(jié)合明察、暗訪、答疑等形式，讓19個(gè)市縣(區(qū))扶貧成效“比一比”、你學(xué)我趕“超一超”。

　　“我省將每一階段大比武的綜合排名作為脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要依據(jù)，按一定權(quán)重計(jì)入年度考核，并與單位和個(gè)人評(píng)先選優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用掛鉤?！泵蟿?lì)介紹。

　　海南實(shí)施黨政一把手脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，特別是加大了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不力的問責(zé)力度。海南堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題來推動(dòng)工作。

　　劉賜貴對(duì)全省各級(jí)干部明確要求，在扶貧中絕對(duì)不允許搞形式主義，絕對(duì)不允許弄虛作假，絕對(duì)不允許數(shù)字脫貧，絕對(duì)不允許截留、滯留、挪用、貪占扶貧資金，絕對(duì)不允許干部瀆職失職和不作為、假作為、慢作為、亂作為。為落實(shí)“五個(gè)絕對(duì)不允許”的要求，省委巡視利劍出鞘，抽調(diào)優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成了9個(gè)省委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)督查組駐點(diǎn)市縣，工作直至2020年，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和迅速整改我省扶貧工作中存在的突出問題。

　　行百里者半九十。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，海南全力沖刺脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“最后一公里”，堅(jiān)決打贏打好這場大硬仗，確保到2020年全省貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

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