同心共繪現(xiàn)代版“富春山居圖”
那里有芳香四溢的田野,那里有魂?duì)繅?mèng)縈的鄉(xiāng)愁,那里有讓人牽腸掛肚的鄉(xiāng)親……
這是海南八成的土地,在這片土地上生活著560萬農(nóng)民。在海南開啟新一輪改革開放之際,在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之時(shí),這片土地、這些鄉(xiāng)親,讓省委、省政府更關(guān)切,讓社會(huì)、老百姓更關(guān)心。
8月31日,省委七屆五次全會(huì)審議通過了《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這份規(guī)劃,是海南按照習(xí)近平總書記指明的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前進(jìn)方向,制定的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表,既貫徹了中央戰(zhàn)略意圖,也落實(shí)了百姓現(xiàn)實(shí)訴求。
2018年—2022年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年,相信海南可以把鄉(xiāng)村建成具有濃郁熱帶風(fēng)情的現(xiàn)代版“富春山居圖” 。
這是一幅什么樣的圖?
研判形勢(shì)定下標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年,海南進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,全省鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展也呈現(xiàn)一系列新的階段性特征——
海南熱帶特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)規(guī)?;⑹袌?chǎng)化水平還比較低;村容村貌發(fā)生了較大變化,但是部分農(nóng)村依然如廁難、環(huán)境臟等;鄉(xiāng)村文明程度有較大提升,但仍有一些村莊紅白喜事盲目攀比、“過公期”“鬧軍坡”大操大辦等;鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),但仍有一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,特別是村干部青黃不接;農(nóng)民收入較大幅度增加,但仍未達(dá)到全國(guó)平均水平……
基于海南開啟新一輪改革開放的新形勢(shì),基于海南鄉(xiāng)村建設(shè)新特征,制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,既及時(shí)又重要。海南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅是落實(shí)黨的十九大決策部署,更是履行“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略使命的重要任務(wù),是全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)題中應(yīng)有之義。正如全會(huì)決議所言,海南全面建成小康社會(huì),全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),最大的短板在農(nóng)村,最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。
在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)村不能掉隊(duì);在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中,不能沒有老鄉(xiāng)們的精彩畫筆。
因此,《規(guī)劃》對(duì)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃,明確了到2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),闡釋了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”的內(nèi)涵。
圍繞“五個(gè)振興”,海南將著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變:推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變,“生活寬?!毕颉吧罡辉!鞭D(zhuǎn)變,由婦女、小孩、老人組成的鄉(xiāng)村“386199”部隊(duì)向年青人組成的“54”部隊(duì)轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村由注重“塑型”向“塑型”“鑄魂”并重轉(zhuǎn)變,“村容整潔”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變,“管理民主”向“管理民主”“治理有效”并重轉(zhuǎn)變。
這“五個(gè)振興”“6個(gè)轉(zhuǎn)變”是海南以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分研判海南發(fā)展新形勢(shì)、農(nóng)村新特征下,確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀標(biāo)準(zhǔn)要求??梢哉f,這些標(biāo)準(zhǔn)確定了海南現(xiàn)代版“富春山居圖”的框架。
如何畫出這幅圖?
探索鄉(xiāng)村振興路徑
戰(zhàn)略,要靠戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役來落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要一系列措施、行動(dòng)和路徑,來達(dá)到“振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
翻開66頁(yè)的《規(guī)劃》,細(xì)細(xì)閱讀,可以發(fā)現(xiàn)一系列既體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指示精神,又符合海南實(shí)際,并且已經(jīng)在實(shí)踐中證明是行之有效的重要行動(dòng)、措施和路徑——
打造王牌,振興產(chǎn)業(yè)。對(duì)海南來講,農(nóng)業(yè)不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),熱帶特色高效農(nóng)業(yè)更是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一張王牌;鄉(xiāng)村不僅是人居之所,獨(dú)具濃郁熱帶風(fēng)情的鄉(xiāng)村還是觀光休閑度假之地?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有機(jī)整體。海南有著豐富的旅游、文化、生態(tài)資源,要加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,堅(jiān)持不懈推進(jìn)全域旅游“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,讓農(nóng)民參與其中、從中受益。
扮靚鄉(xiāng)村,留下鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū),生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。海南堅(jiān)持不懈深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)生活方式,建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)宜居目標(biāo)。同時(shí),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),發(fā)展海南紅色文化、黎苗文化、海洋文化等,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓古今相擁、鄉(xiāng)愁留心。
城鄉(xiāng)融合,共享家園。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)?!兑?guī)劃》提出,要讓村民和游客走上順暢便捷的路,喝上安全衛(wèi)生的飲用水,用上清潔衛(wèi)生的燃料和經(jīng)濟(jì)又保障的電,走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)世界。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),《規(guī)劃》從路、光、電、氣、水等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施作出了具體部署。同時(shí),從農(nóng)民就業(yè)、鄉(xiāng)村教育、健康鄉(xiāng)村、農(nóng)村社保、防災(zāi)救災(zāi)等方面入手,提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
改革開放,激發(fā)活力。海南著力在經(jīng)營(yíng)體制、土地體制、集體產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施投融建管體制等領(lǐng)域進(jìn)行改革探索,推進(jìn)農(nóng)村改革“擴(kuò)面”“提速”“集成”。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,打造“海峽兩岸(海南)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)版,建成瓊海農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū),面向東南亞等地區(qū)建設(shè)熱帶農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中心。
這些措施,這些行動(dòng),這些路徑,一筆一劃勾勒出具有濃郁熱帶風(fēng)情的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
誰來畫這幅圖?
吸引“54”部隊(duì)“下鄉(xiāng)”
標(biāo)準(zhǔn)已定,路徑明確,又將由誰來執(zhí)筆揮毫,繪出海南現(xiàn)代版“富春山居圖”?
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要各方投入、各方支援。需要一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的好干部去推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作;需要有情懷的企業(yè)家、各類人才和城市白領(lǐng),在廣袤的農(nóng)村,與農(nóng)民一起共繪美景。
對(duì)此,《規(guī)劃》提出了農(nóng)村專業(yè)人才培育工程、科技人才支撐工程和社會(huì)人才鄉(xiāng)村服務(wù)工程。海南將建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,支持社會(huì)各類人才通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
但是,鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興,需要農(nóng)民主導(dǎo)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,海南要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,緊緊依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)地姓“農(nóng)”,體現(xiàn)農(nóng)民群眾的訴求和期盼,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中。
當(dāng)前,一些村莊正面臨著“后繼無人”的困境,青壯年勞動(dòng)力外出,只留下小孩、婦女和老人,被坊間稱為鄉(xiāng)村“386199”部隊(duì)。人們感慨:沒有年輕人,想要幫扶好低收入農(nóng)戶、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,很難。
正因如此,《規(guī)劃》特別提出,要堅(jiān)持把人力資本開發(fā)放在首要位置,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。也就是說,海南將加快培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以此來推動(dòng)鄉(xiāng)村“386199”部隊(duì)向“54”部隊(duì)轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)系海南新一輪改革開放大局,承載著全省人民的厚望。路線圖已定,全省人民要按照《規(guī)劃》,腳踏實(shí)地,將海南鄉(xiāng)村建成具有濃郁熱帶風(fēng)情的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
?
?
相關(guān)鏈接:
9月起海南可撥打12345舉報(bào)非法集資 最高可得10萬元獎(jiǎng)勵(lì)?
·凡注明來源為“海口網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報(bào)郵箱:jb66822333@126.com