人民滿意，期待教育帶來更多幸福感——黨的十八大以來我國教育事業(yè)改革發(fā)展成就綜述之三

“村里新辦了幼兒園，條件好還免費(fèi)?！笨粗⒆渔倚ν骠[，甘肅省靜寧縣祁川村的曾客飛喜上眉梢。

“從安徽老家到江蘇南京打工，本以為孩子轉(zhuǎn)學(xué)會(huì)遇到不少麻煩，沒想到手續(xù)辦得這么順利。”安徽省霍山縣的張榮強(qiáng)喜出望外。

“初中畢業(yè)后，一度想出去打工，幸好趕上免費(fèi)中職教育，我才能繼續(xù)讀書?！痹谒拇ㄊ←}源縣職業(yè)技術(shù)中學(xué)，學(xué)汽修的葉雪對(duì)未來充滿信心。

教育是攸關(guān)國家發(fā)展、民族興衰的“百年大計(jì)”，也是寄托億萬家庭對(duì)美好生活期盼的民生工程。無論是在偏遠(yuǎn)山村還是繁華都市，孩子們幸福的笑臉、老百姓真切的獲得感，都是教育改革發(fā)展成就最直觀、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

補(bǔ)齊短板，不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上

木桶的容量，取決于最短的那塊板。教育的短板，關(guān)鍵就在貧困地區(qū)這個(gè)底部。

在河南省中牟縣城東路小學(xué)，一幢嶄新漂亮的四層教學(xué)樓已經(jīng)投入使用。校長郝瑞說：“原來的教學(xué)樓是上世紀(jì)90年代村民集資修建的，地上墻上多處有裂縫，孩子在里面上課，總是讓人提心吊膽?，F(xiàn)在，孩子們不僅能在安全舒適的教室里上課，圖書室、實(shí)驗(yàn)室、音樂室也一應(yīng)俱全?！?/p>

城東路小學(xué)的巨大變化，得益于“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”這一重大工程項(xiàng)目。“全面改薄”自2013年12月啟動(dòng)實(shí)施以來，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建校舍約2.2億平方米，購置教育儀器設(shè)備約1066億元，惠及全國2600多個(gè)縣的近22萬所義務(wù)教育學(xué)校。其建設(shè)資金投入量之大、項(xiàng)目涵蓋范圍之廣、受益學(xué)生覆蓋面之多，在中國教育史上是空前的。

“土豆牛肉、酸辣椒炒肉、西紅柿雞蛋、筒骨蘿卜湯”……貴州省惠水縣長田中心小學(xué)食堂門口，張貼著周一到周五的供餐食譜?！懊坎投际侨艘粶俗V一周一換?！绷昙?jí)學(xué)生向梅霞說，“我從一年級(jí)開始，就一直在學(xué)校吃營養(yǎng)餐?！?/p>

從2011年至今，中央財(cái)政累計(jì)安排資金1591億元，從最貧困、最偏遠(yuǎn)的地區(qū)做起，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。目前營養(yǎng)改善計(jì)劃已實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)縣全覆蓋，受益學(xué)生3700多萬人。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，項(xiàng)目地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況逐步改善，身體素質(zhì)明顯提高。

一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措、一組組數(shù)據(jù)見證著近年來教育成果惠及貧困地區(qū)的成績：覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系已經(jīng)建立，5年來累計(jì)資助學(xué)生達(dá)4.25億人次；2016年春季學(xué)期開始，“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”，全國1400萬名農(nóng)民工隨遷子女全部納入“兩免一補(bǔ)”政策范圍；2017年排查出的1.88萬名輟學(xué)農(nóng)村留守兒童，基本都已復(fù)學(xué)……

窮校摘窮帽，學(xué)生露歡顏。補(bǔ)齊貧困地區(qū)的教育短板，其實(shí)就是守住了民生的底線，守住了教育的公平與社會(huì)的公正。

辦好每一所學(xué)校，讓每個(gè)孩子都能接受更好更公平的教育

面向每一個(gè)學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，這是教育均衡發(fā)展的基本要求，也是億萬群眾內(nèi)心的呼喚。

教育要均衡發(fā)展，就要解決地區(qū)不平衡問題。得益于國家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，來自重慶云陽縣上壩鄉(xiāng)的學(xué)生萬方玉，走出閉塞的大山，圓夢(mèng)北京大學(xué)。

像萬方玉這樣的學(xué)生，還有很多。國家從2015年起將新增招生計(jì)劃主體全部投向中西部地區(qū)和人口大省，3年來支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃共安排90余萬人，相當(dāng)于為中西部地區(qū)增建了近百所萬人大學(xué)。農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃，每年的招生名額也從1萬人增至9.6萬人，累計(jì)錄取學(xué)生37萬人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

教育要均衡發(fā)展，還要解決城鄉(xiāng)差異問題。湖南省長沙市育新小學(xué)近年來與鄰近村小跳馬小學(xué)“結(jié)了對(duì)”?！皬挠滦W(xué)老師身上我學(xué)到了很多新的教育理念和教學(xué)方法?！碧R小學(xué)教師楊思瑤說。

制訂城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)?；狙b備配置標(biāo)準(zhǔn)……截至2017年底，全國2379個(gè)縣通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，占縣級(jí)行政單位總數(shù)的比例接近82%。

教育要均衡發(fā)展，也要解決大城市擇校擇班問題。得知孩子只能進(jìn)附近的“非名牌”小學(xué)時(shí)，山東濟(jì)南的徐麗有點(diǎn)失落，可開學(xué)后，她欣喜地發(fā)現(xiàn)，孩子的班主任竟然是名校老師。得益于學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理等機(jī)制創(chuàng)新，如今家長學(xué)生“舍近求遠(yuǎn)”的現(xiàn)象少了很多。

2014年，一場(chǎng)規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的“大會(huì)戰(zhàn)”在北京、上海、廣州等大城市全面打響。從重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的24個(gè)大城市來看，2014年至2017年，小學(xué)免試就近入學(xué)比例一直穩(wěn)定在97%以上；初中免試就近入學(xué)比例穩(wěn)定在95%以上。

公平是教育發(fā)展的重要價(jià)值取向，也是讓老百姓共享改革發(fā)展成果的題中之義。從農(nóng)村到都市，從西部到東部，在中國大地上辦好每一所學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都能接受更均衡的教育，這樣的夢(mèng)想正在實(shí)現(xiàn)。

提升質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能得到全面而有個(gè)性的發(fā)展

如果說公平是教育的起點(diǎn)，那么質(zhì)量就是教育的生命線。

“曾經(jīng)，缺硬件、少資金、網(wǎng)絡(luò)差等問題嚴(yán)重制約著教育信息化的發(fā)展。而現(xiàn)在，寬帶網(wǎng)絡(luò)、班班通、資源平臺(tái)等都已經(jīng)配備齊全。”云南省臨滄市忙令小學(xué)的校長李華燦高興地說。

黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)以“三通兩平臺(tái)”為核心的教育信息化建設(shè)，順利完成“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)直接服務(wù)近1億名農(nóng)村中小學(xué)師生，全國6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)開不齊、開不好課的問題。

讓每一個(gè)孩子都能成為全面發(fā)展的人，是全社會(huì)對(duì)教育的期待。在陜西漢中，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“漢調(diào)桄桄”走進(jìn)小學(xué)生的課堂，從泥塑造型、勾畫臉譜，到木偶組裝、表演唱腔，孩子們?cè)谀７屡c創(chuàng)作中，感受文化、傳承文化；在山東濰坊，初中課堂是五六人一組的“研討”，學(xué)生們成為主角，在老師的指導(dǎo)下，合作學(xué)習(xí)、獨(dú)立總結(jié)……種種舉措，無不傳遞出培養(yǎng)綜合素質(zhì)、重視興趣愛好的育人導(dǎo)向。

教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。2012年至2016年，中央財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)95億元，支持實(shí)施“國培計(jì)劃”，共培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校長、職業(yè)院校教師等1008萬人次；2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；同年8月的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，設(shè)置正高級(jí)職稱，打破中小學(xué)教師的職業(yè)“天花板”；2018年初，《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》出臺(tái)，要求培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍……一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍正在形成，人民群眾對(duì)好老師的期盼正在實(shí)現(xiàn)。

站在“由大向強(qiáng)”的飛躍關(guān)口，抬高底部、縮小差距、提升質(zhì)量，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識(shí)改變命運(yùn)，是國家的責(zé)任，也是百姓的心聲。期待教育能給百姓帶來更多獲得感、幸福感、安全感。