原標(biāo)題:
黨建引領(lǐng)練“內(nèi)功” 配合打好“組合拳”
??冢好撠毠圆蛔屢粋€貧困鄉(xiāng)親掉隊
“只要志氣不消磨,辦法總比困難多?!?此話出自龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村委會養(yǎng)豪村的鐘茱莘之口,這個樸素而瘦小的女子如今綻放的笑容仿佛告訴大家:日子越來越好了。她被列為建檔立卡貧困戶前,丈夫離世,留下她和67歲的婆婆及12歲兒子相依為命,家中僅有2畝農(nóng)田是主要收入來源,三代人所有的生活重?fù)?dān)都壓在她瘦弱的肩上。在政府精準(zhǔn)幫扶下,她養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種瓜,家庭收入越來越多。現(xiàn)在的她,每期脫貧致富電視夜校開播,都會早早去占個好位置。鐘茱莘說:“政府幫我們都到這個份上了,剩下的路要靠自己走?!?/p>
記者 周雪君 記者黃一冰 李天平 石中華 見習(xí)記者 張洋 通訊員 王聘釗 王巨昌 攝
形成強大合力 打好脫貧攻堅戰(zhàn)
鐘茱莘只是??诒姸嗝撠殤糁械囊粋€。
2014年,海口共有貧困人口4352戶18802人。4年過去,這組數(shù)據(jù)變成了136戶547人。全市有22個貧困村全部整村達(dá)標(biāo)出列,全市貧困發(fā)生率由3.15%降到了0.07%。18255人脫貧的背后,是一股強大的合力。??诔闪⒘擞墒形姓饕?fù)責(zé)人任“雙組長”的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部,四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均在扶貧一線以上率下,27名市領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)指導(dǎo)。從市委書記到駐村第一書記,再到幫扶責(zé)任人等,組成一支萬人扶貧隊伍。如果說黨建引領(lǐng)是海口脫貧攻堅的內(nèi)功心法,那外功就是脫貧攻堅組合拳。??谑形?、市政府表示,在脫貧攻堅的“大考場”上,貧困戶才是最有話語權(quán)的評委,要精準(zhǔn)施策,在全面奔小康的路上,不讓一個鄉(xiāng)親掉隊。
新坡鎮(zhèn)仁里村委會實現(xiàn)脫貧的鐘茱莘。
據(jù)了解,??诿撠殹靶姆ā敝挥幸粭l,那就是全市上下深學(xué)篤用,堅決貫徹黨中央、省委、省政府脫貧攻堅部署,毫不動搖地把脫貧攻堅作為第一民生工程抓實抓牢,堅決扛起省會擔(dān)當(dāng)。近年來,海口堅持黨建引領(lǐng),強化基層組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織帶頭人,累計選派138名駐村第一書記。駐村第一書記扎根基層、下“繡花功”,建立精準(zhǔn)扶貧“五個一”工作機制:除了一戶一個掛點干部和一套扶貧日志之外,還要求鎮(zhèn)村干部至少和貧困戶一次以上家庭聚餐,一次以上扶貧共同生產(chǎn)勞動,一張以上“全家?!保尫鲐毠ぷ鞲袦厍楹蜏囟?。
牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”
借“電”闖出新路徑
記者從市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部了解到,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市委市政府發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式;全力開展就業(yè)扶貧;大力支持自主創(chuàng)業(yè),從5大方面著手讓更多的貧困群眾在家門口脫貧致富。
牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”——我市不僅成立市區(qū)兩級整治“空心村”“空殼村”領(lǐng)導(dǎo)小組,重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題;而且著力發(fā)展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團發(fā)展”和“村集體+合作社+貧困戶”5種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,結(jié)合各鎮(zhèn)、村資源,引進社會資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,帶動一批貧困戶參與發(fā)展黑山羊、石斛、文昌雞、花卉、蓮霧、咸水鴨等特色產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),貧困戶產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到100%全覆蓋。
石斛種植等產(chǎn)業(yè)解決部分貧困戶的就業(yè)問題。
目前,??谑懈黝惙鲐氻椖?28個,已完成投資進度81.69%,排名全省第一;荔枝、石斛、黑山羊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾;2018年,??诶笾︿N量增長了39.5%,銷售收入增長了64.8%,火山荔枝種植農(nóng)戶吳清和還上了央視《新聞聯(lián)播》……在香飄全國的火山荔枝背后,是??谂e全市之力打造“火山荔枝”整體品牌,并爭取到阿里巴巴、蘇寧、京東、順豐、大潤發(fā)、盒馬等各方支持。創(chuàng)品牌、拓市場、保質(zhì)量、通物流,小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)下不可企及的產(chǎn)業(yè)鏈,在扶貧工作機制里迅速完成整合。
??诩涌齑寮夒娚贪l(fā)展,積極引進阿里巴巴和螞蟻金服,打造15個鎮(zhèn)級電商平臺;支持永興電商扶貧中心和11個整村推進貧困村電商平臺運行,發(fā)揮電商扶貧示范作用。特色產(chǎn)業(yè)品牌支撐,正為海口脫貧攻堅持續(xù)提供動力,阿里巴巴等電商平臺已帶動貧困人口人均增收11438元。石山互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、馮塘綠園等一批美麗鄉(xiāng)村,融入了產(chǎn)業(yè)、文化等特色元素,闖出更多脫貧新路徑。
創(chuàng)新“志智雙扶”
架就業(yè)“連心橋”
全力開展就業(yè)扶貧——我市針對性設(shè)置崗位,扶持貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講系列活動和勞動技能培訓(xùn)等,通過8225個就業(yè)崗位的投放,惠及1052名貧困勞動力的各類就業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)全市零就業(yè)貧困家庭全部清零。
企業(yè)給貧困戶捐贈化肥。
創(chuàng)新“志智雙扶”機制——我市發(fā)揮脫貧致富電視夜校主陣地作用,整合廣播電視、遠(yuǎn)程教育、移動互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介資源,為貧困群眾開展多渠道、全方位培訓(xùn)。創(chuàng)新開展“田教授”模式,全市已聘請55位“田教授”,在田間地頭向貧困戶傳授脫貧致富經(jīng)驗,已開展田頭授課166次,聽課人數(shù)達(dá)3572人次。創(chuàng)建文化室助力扶貧示范點,將文化室打造成學(xué)習(xí)黨和國家扶貧政策的平臺、傳授貧困戶種養(yǎng)技術(shù)的教室、交流分享扶貧經(jīng)驗體會的園地。
“田教授”王梅燕向村民傳授絲瓜種植技術(shù)。
另外,大力支持自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮金融扶貧作用。全市扶貧小貸完成274戶,貸款金額472萬元,新增扶貧小貸戶達(dá)6.3%,扶貧小貸戶1911戶,覆蓋率達(dá)44.2%。并在農(nóng)業(yè)保險政策上給予貧困戶傾斜,鼓勵貧困戶參與購買羊、雞等農(nóng)業(yè)險種,并在全省率先建立葉菜價格指數(shù)保險,目前全市已有300戶貧困戶通過參與受益。
學(xué)健住“三保障”
實現(xiàn)應(yīng)幫盡幫
截至目前,??谑腥媛鋵崱叭U稀狈鲐氄?。在教育幫扶方面,實現(xiàn)兩個“零”目標(biāo)(差錯率為0,輟學(xué)率為0)。上半年,共向三類貧困學(xué)生7590人發(fā)放資助資金1305萬元,實現(xiàn)應(yīng)幫盡幫。完成2016年教育保障資金發(fā)放錯漏問題整改工作,整改完成率為100%。對25名輟學(xué)的學(xué)生,逐一核實,全力“勸返”,確保輟學(xué)率為0。
醫(yī)護人員深入鄉(xiāng)村免費給貧困戶體檢。
在健康扶貧方面,通過專家巡診、實施“先診療后付費”、住院“一站式”結(jié)算等一系列健康扶貧重大政策措施,為建檔立卡貧困人口2624戶11464人參加新農(nóng)合和購買大病商業(yè)補充保險。今年以來,全市建檔立卡貧困患者中患9種大病人員22人全部得到救治,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%,建檔立卡貧困病患住院實際報銷補償比達(dá)93.56%,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。
在住房保障方面,??诠餐度胝再Y金7488萬元,改造農(nóng)村危房1580戶。今年的1180戶農(nóng)村危房改造任務(wù)實現(xiàn)開工率、報建率100%。2015年7月1日起,海口農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到460元,人均年收入比省定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)3523元多1997元,??诖_保了不讓一個孩子因為家庭貧困而為上學(xué)發(fā)愁。
下一步,全市上下將保持昂揚向上、毫不松懈的精神狀態(tài),圍繞實現(xiàn)精準(zhǔn)退出、提高脫貧質(zhì)量繼續(xù)攻堅克難,以更加有力、扎實、精準(zhǔn)的舉措,舉全市之力推動各項工作落到實處。
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