隨意丟棄安全隱患突出 如何為寵物找到更好的歸宿

　　“你養(yǎng)過(guò)狗嗎？沒(méi)有養(yǎng)過(guò)就不知道主人的感情！”9月9日，在位于重慶沙坪壩雙碑的來(lái)生緣寵物墓地，劉先生陪姨媽一起來(lái)看不久前埋下的吉娃娃犬喯喯。他告訴記者，這只寵物狗4歲時(shí)死于車(chē)禍，因?yàn)榕乱虌屵^(guò)于傷心，就專(zhuān)門(mén)開(kāi)車(chē)陪她一起來(lái)。

　　記者在此采訪的半天時(shí)間里，就有不少于10名愛(ài)寵人士來(lái)到這里，有的是趁中秋之前來(lái)祭奠，有的是來(lái)埋葬愛(ài)寵。

　　事實(shí)上，無(wú)論我們喜歡或不喜歡，也無(wú)論理解或不理解，寵物殯葬已經(jīng)在城市中悄然出現(xiàn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)家養(yǎng)寵物的數(shù)量已達(dá)1.5億，寵物市場(chǎng)已經(jīng)成為居民消費(fèi)的一大組成部分，帶動(dòng)寵物殯葬的發(fā)展，也形成了市場(chǎng)的無(wú)形需要。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：到2017年，中國(guó)寵物行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1470億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

　　寵物行業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入較高水平時(shí)衍生出的新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái),隨著寵物飼養(yǎng)觀念的更廣泛普及和寵物行業(yè)延伸服務(wù)的更深層挖掘，我國(guó)寵物行業(yè)的市場(chǎng)空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)3~5年寵物行業(yè)將繼續(xù)維持20%以上的高增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)寵物行業(yè)規(guī)模將達(dá)到1678億元，到2022年市場(chǎng)規(guī)模有望突破2500億元。

　　隨意丟棄，安全隱患突出

　　重慶南岸區(qū)市民小鄧半年前從寵物市場(chǎng)買(mǎi)了一只狗，幾天前死掉了。在一位朋友的建議下，小鄧來(lái)到長(zhǎng)江邊挖了一個(gè)小坑，將小狗埋了進(jìn)去。

　　重慶市民錢(qián)女士說(shuō)，她家的寵物貓去年剛剛因病去世了。她將它埋在了小區(qū)內(nèi)的一棵樹(shù)下，由于害怕被物業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，她埋寵物貓是在半夜12點(diǎn)多。

　　記者在街頭采訪時(shí)，詢(xún)問(wèn)市民是否考慮將寵物的尸體送去寵物墓園進(jìn)行安葬?多數(shù)人給予否定回答。一方面，不想花太多的錢(qián)；另一方面，認(rèn)為把寵物掩埋起來(lái)簡(jiǎn)單省事。

　　不少市民向記者表示，一般的處理方法都是到附近的綠化帶內(nèi)或江邊掩埋，甚至還有幾位市民表示會(huì)直接扔到垃圾箱里。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)寵物貓狗數(shù)量接近1億只，貓狗的年死亡率約3%，每年死亡的寵物數(shù)量達(dá)到近300萬(wàn)只。重慶市寵物協(xié)會(huì)袁大亮坦言，假如這么多的寵物尸體得不到妥善處置，“那該是多么龐大而可怕的污染源啊”！

　　重慶市環(huán)保局一位官員表示，處置動(dòng)物尸體最好的方法是火化，這主要是為了防止病菌污染。但問(wèn)題是，重慶市大多殯儀館都沒(méi)有為寵物火化的先例。

　　記者隨機(jī)在愛(ài)狗人士之間做了個(gè)調(diào)查，有三分之一的人表示可以接受火化。29歲的孫女士說(shuō)，挖坑埋了會(huì)覺(jué)得比較隨意，而火化會(huì)有一種儀式感，作為寵物主人，她會(huì)覺(jué)得這對(duì)自己、對(duì)愛(ài)寵都是一個(gè)交代。

　　重慶萌寵寵物殯葬相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該機(jī)構(gòu)曾經(jīng)火化過(guò)兔子、老鼠、豬、鳥(niǎo)類(lèi)、烏龜?shù)葘櫸铩?/p>

　　在爭(zhēng)議中野蠻生長(zhǎng)

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寵物殯葬不僅墓地昂貴，告別儀式也花樣繁多。

　　在記者致電的4家重慶寵物殯葬館中，全部表示可以提供與人體告別儀式幾乎無(wú)異的服務(wù)，價(jià)格也從幾千到上萬(wàn)元不等，被人詬病為“暴利”行業(yè)。

　　“給寵物提供殯葬服務(wù)，在許多不養(yǎng)寵物的人眼中可能覺(jué)得有點(diǎn)不能接受。但對(duì)于養(yǎng)寵物、愛(ài)寵物的朋友來(lái)說(shuō)，給他們提供了一條不錯(cuò)的選擇，我們可以上門(mén)服務(wù)，將寵物遺體接回來(lái)進(jìn)行無(wú)公害化處理?！敝貞c來(lái)生緣寵物公司負(fù)責(zé)人表示，寵物殯葬行業(yè)在我國(guó)還處于初期階段，應(yīng)該有相關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)和推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　重慶紐扣寵物用品有限公司負(fù)責(zé)人向烽稱(chēng)，他們經(jīng)營(yíng)寵物墓地業(yè)務(wù)遇到諸多尷尬，“到工商部門(mén)申請(qǐng)辦理涉及寵物殯葬領(lǐng)域的公司時(shí)，被告知不能以‘寵物殯葬公司’之名申請(qǐng)，只能申請(qǐng)寵物用品公司，因?yàn)闆](méi)有寵物殯葬的相關(guān)規(guī)定；到民政部門(mén)申請(qǐng)，被告知‘民政部門(mén)只負(fù)責(zé)與人有關(guān)的殯葬事宜’；到土地部門(mén)，對(duì)方也告知，沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)?！?/p>

　　據(jù)記者調(diào)查，寵物殯葬行業(yè)的入行門(mén)檻較低，只需要 “動(dòng)物防疫證”、“衛(wèi)生許可證”等幾個(gè)證明便能開(kāi)業(yè)，一些寵物墓園存在沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接開(kāi)業(yè)的情況。

　　盡管如此，近兩三年來(lái)，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者和資本涌入寵物行業(yè)。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，75%的人一年內(nèi)為自己的愛(ài)寵花費(fèi)3000~10000元，在最后送別寵物離開(kāi)的時(shí)候，更愿意花錢(qián)。實(shí)際上，根據(jù)《2017 年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)》數(shù)據(jù)，有 53.9% 的人愿意在寵物去世后購(gòu)買(mǎi)火化、墓地等專(zhuān)業(yè)化殯葬服務(wù)。

　　立法規(guī)范刻不容緩

　　我國(guó)寵物狗數(shù)量已超過(guò)1億，每年死亡的寵物數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)。假如任由人們隨意丟棄掩埋，或是自行選擇公墓，造成的污染、浪費(fèi)實(shí)在不容忽視。

　　在國(guó)外，寵物殯葬業(yè)多是一個(gè)已經(jīng)發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)大約有1100萬(wàn)只寵物，寵物火化場(chǎng)有320多家，每年寵物市場(chǎng)的產(chǎn)值高達(dá)35億英鎊。法國(guó)、新加坡、日本等國(guó)家都立法規(guī)定，寵物尸體必須火化。反觀國(guó)內(nèi)，這一方面仍是空白，甚至專(zhuān)門(mén)的寵物火化場(chǎng)也無(wú)法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　據(jù)了解，重慶目前沒(méi)有規(guī)定要求市民將病死或老死的寵物送到正規(guī)場(chǎng)所處理。而我國(guó)動(dòng)物防疫法雖規(guī)定，“病死或死因不明的動(dòng)物尸體不得隨意處置”，但是如何處理卻沒(méi)有具體說(shuō)明。再加上沒(méi)有法規(guī)指定具體負(fù)責(zé)動(dòng)物尸體處理的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，即使主人隨意遺棄寵物尸體，相關(guān)單位也很難依照法律對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　為此，專(zhuān)家建議，我國(guó)可借鑒國(guó)外成熟的寵物殯葬經(jīng)驗(yàn)，盡早對(duì)寵物殯葬進(jìn)行單獨(dú)歸類(lèi)立法，通過(guò)單部法規(guī)規(guī)定對(duì)寵物尸體進(jìn)行火化，并明確劃分各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，完善整個(gè)管理流程。同時(shí)，對(duì)隨意丟棄寵物尸體的行為予以適當(dāng)處罰，以引導(dǎo)居民正確處理寵物尸體。

　　記者了解到，現(xiàn)有可提供動(dòng)物殯葬服務(wù)的公司或組織，均沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)范圍中明確寫(xiě)明有提供寵物殯葬的服務(wù)，且經(jīng)營(yíng)范圍比較籠統(tǒng)。一些公司僅注明有寵物服務(wù)一項(xiàng)，具體服務(wù)內(nèi)容并不明細(xì)，其中只有 “ 小動(dòng)物尸體無(wú)害化處理 ” 最貼近寵物殯葬的服務(wù)。

　　重慶正翎律師事務(wù)所律師劉斌指出，商家提供寵物殯葬服務(wù)，要看這個(gè)商家是否有合法的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍是否包含寵物殯葬的業(yè)務(wù)。如果沒(méi)有，則涉嫌非法經(jīng)營(yíng)。然而，目前國(guó)家對(duì)于寵物殯葬方面并沒(méi)有單獨(dú)、明確、具體的法律法規(guī)，屬于立法的空白。

　　劉斌認(rèn)為，寵物殯葬作為一個(gè)新興行業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)寵物殯葬這一產(chǎn)業(yè)鏈引起重視，盡快制定法律予以規(guī)范，明確殯葬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)約化、環(huán)?；?、安全化。

　　目前，為寵物提供殯葬服務(wù)、尤其是為寵物提供墓穴，讓一些人難言贊同。如何尋求雙方兼顧的解決辦法，既能夠寄托寵物主的哀思，又避免產(chǎn)生“狗與人爭(zhēng)墓地”的窘境，是整個(gè)社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。因而，立法規(guī)范寵物殯葬服務(wù)業(yè)刻不容緩。（記者 李國(guó) 實(shí)習(xí)生 李俊）

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