談判無果而終 英法“扇貝戰(zhàn)”禍起“脫歐”

　　英國(guó)和法國(guó)為化解兩國(guó)漁民在諾曼底附近海域捕撈扇貝沖突的談判本周無果而終。

　　今年夏天已到尾聲，英法之間這場(chǎng)“扇貝戰(zhàn)爭(zhēng)”卻可能延續(xù)到英國(guó)明年3月正式退出歐洲聯(lián)盟后的多個(gè)夏天。英國(guó)媒體分析，正是日益臨近的“脫歐”加劇了兩國(guó)漁業(yè)矛盾。

　　【協(xié)商未果】

　　法國(guó)農(nóng)業(yè)和食品部長(zhǎng)斯特凡納·特拉韋爾12日聲明，法英兩國(guó)未能達(dá)成夏季扇貝捕撈協(xié)議。他上周警告，假如兩國(guó)漁民再發(fā)生沖突，法國(guó)海軍隨時(shí)準(zhǔn)備介入。

　　英國(guó)環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部同一天發(fā)表聲明，表達(dá)“失望”，強(qiáng)調(diào)“英國(guó)政府首要考慮確保英國(guó)船只的安全……假如英方船只在法律允許的法國(guó)海域內(nèi)捕撈，法國(guó)政府有責(zé)任保證它們的安全”。

　　英法漁業(yè)代表本月初曾達(dá)成一份框架協(xié)議，就15米以上漁船捕撈作業(yè)達(dá)成一致，但未能就較小型漁船相關(guān)條款達(dá)成共識(shí)。

　　按法國(guó)國(guó)家漁業(yè)委員會(huì)的說法，英方提出英方在法國(guó)休漁期停止捕撈應(yīng)獲得補(bǔ)償，要價(jià)“過高”；法方11日拿出“最終”方案，要求英方12日作出回應(yīng)，英方甚至“懶得答復(fù)”。

　　【“近身肉搏”】

　　英法媒體戲稱這場(chǎng)沖突為“扇貝戰(zhàn)爭(zhēng)”。它的爆發(fā)地位于法國(guó)北部塞內(nèi)灣、諾曼底海岸附近海面。這片海域生產(chǎn)肥美的扇貝，因此成為英法漁民爭(zhēng)搶的“地盤”。

　　8月27日至28日，英國(guó)漁民駕著捕撈扇貝的船只到達(dá)這片海域，遭遇法國(guó)幾十艘漁船圍堵，法方向英方船只投擲石塊和煙霧彈，英方立即反擊。雙方漁船甚至“近身肉搏”，相互沖撞。

　　法國(guó)漁民自認(rèn)“占理”：他們指認(rèn)一些英國(guó)漁船越過12海里的領(lǐng)海界限，進(jìn)入法國(guó)水域捕撈，屬“強(qiáng)盜”行為；另一方面，他們認(rèn)為法國(guó)為保育海產(chǎn)設(shè)有休漁期限制，法國(guó)漁民只能在每年10月至次年5月期間進(jìn)入英吉利海峽捕撈扇貝，而英國(guó)漁民卻不受這種限制，十分不公。

　　【“脫歐”搓火】

　　這場(chǎng)“扇貝戰(zhàn)爭(zhēng)”發(fā)生在英國(guó)“脫歐”準(zhǔn)備期，也是英國(guó)與歐盟就未來英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系談判的關(guān)鍵期、敏感期，漁業(yè)和特定水域準(zhǔn)入條件對(duì)英國(guó)政府而言是談判重點(diǎn)議題。英國(guó)媒體在報(bào)道“扇貝戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)普遍與“脫歐”掛鉤。

　　英國(guó)漁民普遍支持“脫歐”，他們希望英國(guó)退出歐盟后，英國(guó)人可以拿回“自己的水域”和“自己的魚”。英國(guó)“脫歐”后，歐盟國(guó)家將失去在英國(guó)水域捕魚的權(quán)利，如果它們想繼續(xù)分享英國(guó)豐富的漁業(yè)資源，需要與英國(guó)重新簽訂漁業(yè)協(xié)議。英國(guó)漁民覺得，“脫歐”將讓英國(guó)漁民在與歐洲他國(guó)漁民的關(guān)系中“揚(yáng)眉吐氣”。

　　英國(guó)一個(gè)名為“漁業(yè)支持脫歐”組織發(fā)表聲明，顯露這種借“脫歐”掌握主動(dòng)權(quán)的意愿：“如果法國(guó)人想在‘脫歐’后和英國(guó)達(dá)成一份漁業(yè)協(xié)議，那么他們應(yīng)該管好自己的事，而不是（對(duì)英國(guó)漁民）施以暴力和威脅。”

　　一些英國(guó)媒體分析，不斷迫近的“脫歐”讓英國(guó)漁民的“底氣”和“火氣”都不斷增加，這才有了“扇貝戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　【歷史回聲】

　　英法漁民就同一海域捕撈權(quán)利的爭(zhēng)斗早有淵源。英國(guó)媒體考證出，早在1815年拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，雙方就發(fā)生過糾紛。

　　最近一次較大規(guī)模沖突發(fā)生在2012年。當(dāng)時(shí)英國(guó)漁船遭法國(guó)漁船圍堵，不得不向英國(guó)海軍求助。雙方隨后經(jīng)談判達(dá)成非正式協(xié)議，允許英國(guó)小型漁船在法方休漁期進(jìn)入這片海域捕撈扇貝。但今年起，法國(guó)漁民開始要求英方小型漁船在法方休漁期停止打撈，尋求“對(duì)等”待遇。

　　1958年至1976年間，冰島與英國(guó)發(fā)生三次“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”，起因是冰島人擔(dān)心本國(guó)賴以生存的鱈魚資源在英國(guó)人狂捕濫撈中破壞殆盡，不惜“硬杠”國(guó)力明顯高出一籌的英國(guó)。雙方最終談判結(jié)果是冰島宣布200海里的“禁漁區(qū)”，由此發(fā)展出的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念隨后得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)。

　　不知道這次“扇貝戰(zhàn)爭(zhēng)”將在歷史上留下何種印記。（桂濤）（新華社專特稿）

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