新時代，非凡的群體正在開創(chuàng)非凡的事業(yè)
——中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會側(cè)記

　　9月14日，中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等同與會代表親切握手。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　央視網(wǎng)消息：“這已經(jīng)是我第三次有機會能跟總書記握手了。當(dāng)他得知我是來自涼山的，馬上問我都還好吧？總書記今年年初到過我們大涼山，走訪貧困戶，他一直惦記著我們。我記著他說的，‘全面建成小康社會，一個民族、一個家庭、一個人都不能少?！?/p>

　　中國殘疾人聯(lián)合會第七屆主席團副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯(lián)理事長 沙馬友古

　　新當(dāng)選的中國殘疾人聯(lián)合會第七屆主席團副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯(lián)理事長沙馬友古講起在中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會開幕式上，跟習(xí)近平總書記握手時的場景說：“盡管很激動，但腦子還是很清楚，知道自己是來干啥子的。總書記對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。四川省各級政府出臺相關(guān)政策法規(guī)，真金白銀地把‘關(guān)心、關(guān)注’落到實處?！?/p>

　　四川：“量體裁衣”式的脫貧攻堅

　　四川涼山彝族自治州是全國14個集中連片貧困地區(qū)之一，雷波縣是涼山州脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。在脫貧攻堅過程中，雷波縣委縣政府對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快殘疾人小康進程的沖刺階段。2016年8月17日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》。沙馬友古說，雷波縣出臺的關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的文件，不是為發(fā)文件而發(fā)文件，而是“量體裁衣”式地落到實處。

　　重度殘疾人護理補貼提標(biāo)擴面、對建檔立卡的“一戶多殘，老殘一體”貧困戶政策傾斜、推行殘疾人建房補貼制度……四川省實施對建檔立卡貧困殘疾戶“量體裁衣”式的服務(wù)，精準(zhǔn)入戶，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　“對于16周歲以上的智障人士，也就是智障成人的就業(yè)、托養(yǎng)問題，在本次大會上已經(jīng)指明了未來發(fā)展的方向，這給了我們很大信心?！彼拇ㄊ≈橇埣踩思坝H友協(xié)會主席、成都市武侯區(qū)善工家園助殘中心理事長胡斌是第二次參加全國殘代會，他說，解決智障成人的就業(yè)和托養(yǎng)問題，在某種意義上說是在為貧困智障家庭的脫貧盡一份力，因為這樣至少能解放家中的一個勞動力。

　　從智障兒童到智障老人，他們終身需要的服務(wù)、支持和保障有很多，比如康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、融合教育、托養(yǎng)照料、居家支持、輕度智障人士的就業(yè)訓(xùn)練以及養(yǎng)老等問題。這是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。胡斌說：“對于這份事業(yè)，是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會文明程度的不斷提高而推進，需要時間?！?/p>

　　我國自2016年1月1日起，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，也就是我們通常所說的殘疾人兩項補貼制度。其與最低生活保障等制度進行有效銜接，填補了殘疾人福利制度的空白。其中，重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾等級為一級、二級需要長期照護的重度殘疾人。四川省內(nèi)江市殘聯(lián)聾協(xié)主席、隆昌市迎祥鎮(zhèn)殘聯(lián)專干謝美提出，在關(guān)注重度殘疾人救助的同時，希望有條件的地區(qū)能對殘疾等級為三、四級的貧困殘疾人也多些關(guān)心和幫助。

　　北京：讓殘障人士更快更好地融入社會

　　9月14日，中國殘聯(lián)主席張海迪代表中國殘聯(lián)第六屆主席團向大會作了題為《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹共奔美好小康生活》的工作報告。在提到今后五年的主要工作任務(wù)時，關(guān)于教育部分提出，要提升殘疾人受教育水平，促進融合教育發(fā)展。其中進一步指出，大力推進融合教育，普及融合理念，完善支持保障體系，讓更多的殘疾孩子到普通學(xué)校讀書。加快殘疾青壯年文盲掃盲進程，推廣國家通用手語、通用盲文，使殘疾人更好地融入社會。

　　中國科學(xué)院大學(xué)教授 楊佳

　　“融合教育的發(fā)展能夠看到一個國家文明的進步。”中國科學(xué)院大學(xué)楊佳教授是融合教育的踐行者。她15歲考上大學(xué)，24歲成為中國科學(xué)院大學(xué)（原中國科學(xué)院研究生院）最年輕的講師，卻在29歲時不幸失明。楊佳克服重重困難，不僅重返講臺，組織科研項目，失明八年后她被哈佛大學(xué)錄取，成為哈佛大學(xué)建校300年來第一位獲MPA學(xué)位的外國盲人學(xué)生。在畢業(yè)典禮上，全體師生起立，為楊佳鼓掌歡呼。她還是首屆聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會副主席。

　　“原來只有單考單招，現(xiàn)在可選擇的專業(yè)越來越廣。作為全國政協(xié)委員，我在2014年的提案中提到，呼吁視障人士能平等參加高考，被教育部采納。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，尤其是近三年來看，已經(jīng)有近三萬殘疾學(xué)生被普通大學(xué)錄取。”楊佳說，隨著融合就業(yè)和平等就業(yè)面不斷擴大，希望有更多的視障考生能跟健全學(xué)生一樣，圓他們的大學(xué)夢。

　　北京市精協(xié)主席、京悅律師事務(wù)所合伙人 王向前

　　作為社會法專家，參加中國殘聯(lián)七代會的北京市精協(xié)主席、京悅律師事務(wù)所合伙人王向前副教授講了一個真實的故事：在他的一次電話訪談中，一位55歲的脊髓損傷者說：“這個項目太好了！沒有這個項目時，我兩年了都不敢出門，沒有勇氣??！現(xiàn)在就跟正常人一樣了，什么都能干了，比原來強百倍了，原來感覺就跟死人一樣！我現(xiàn)在每天上午在家里鍛煉鍛煉，下午就坐著輪椅去公園玩去了，去外面活動活動。太感謝他們了！”

　　這位脊髓損傷者所說的項目是北京市殘聯(lián)和北京市東城區(qū)殘聯(lián)以政府采購等形式大力扶持的“脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練項目”。該項目的目的在于幫助脊髓損傷者進行心理和生理的康復(fù)，讓他們盡快重建新的生活，這個項目的實施機構(gòu)有個很特別的名字——中途之家。項目的發(fā)起者唐占鑫就是一位脊髓損傷者?！爸型局摇保型镜暮x一是人生中途傷病致殘，二是從出院到回歸社會之間，需要得到必要的幫助。而王向前正是這個項目的有力助推者之一。

　　2016年10月，王向前代表中國殘聯(lián)專門協(xié)會評監(jiān)委，親筆撰寫了3萬字的《“脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練項目”評監(jiān)報告》，向中國殘聯(lián)推薦該項目，他在最后評監(jiān)結(jié)論中寫到：該項目是一個補充我國脊髓損傷者醫(yī)療康復(fù)空白的項目，是一個一次性投入即可改變脊髓損傷者終身命運的項目，是一個能夠重建脊髓損傷者的生活、重塑脊髓損傷者的人生的項目，是一個能夠使脊髓損傷者從資源消耗型人生向價值創(chuàng)造型人生轉(zhuǎn)變的項目。因此，該項目具有重大推廣價值。

　　王向前說，希望通過社會各界的努力，能夠讓更多的人了解殘疾人群體，讓更多的殘疾人更快、更好地融入社會。

　　浙江：健康是幸，奮斗是福

　　浙江省盲人協(xié)會原主席夏正林表示：“雖然我看不見，但是我用手和耳朵也能切實感受到國家的日益強大和我們殘疾人群體過去五年沉甸甸的獲得感和幸福感、安全感。開幕當(dāng)晚，我按捺不住激動，第一時間連線遠在北京的浙江盲人代表，希望他們能認真履職，展示好風(fēng)采。即興小詩一首《創(chuàng)輝煌》與殘疾人朋友共勉：戊戌金狗神州旺，殘障人士斗志昂。不忘初心歲月稠，砥礪奮進創(chuàng)輝煌?！?/p>

　　“看了中國殘聯(lián)第七次全國代表大會召開的電視新聞后，最讓我過目不忘的是：二樓眺臺上懸掛著‘緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開創(chuàng)新時代殘疾人事業(yè)新局面，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造美好生活！’巨型橫幅?！焙贾菔兄珰埲藚f(xié)會主席胡雄華說，其中“殘疾人兄弟姐妹”的稱謂，是首次出現(xiàn)在如此醒目的巨型橫幅中，多么親切，多么溫暖，一下子給了所有殘障人士自強不息、持久永恒的動力。韓正副總理致詞明確指出“殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量。”并從“各級黨委和政府”、“全社會”、“各級殘聯(lián)”、“廣大殘疾人朋友”四個層面提出了推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展具體要求，既詳盡、又接地氣，很親民，令殘疾人鼓舞，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感必將持續(xù)上升。

　　松陽縣殘聯(lián)理事長許明標(biāo)說，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會，韓正副總理致詞，充分說明了黨中央、國務(wù)院和社會各界對殘疾人事業(yè)的高度重視，這為基層殘聯(lián)做好殘疾人工作增添了無限信心。目前，浙江省殘疾人工作已經(jīng)從單一的福利救濟型工作發(fā)展為領(lǐng)域廣闊的綜合性社會事業(yè)?！皻埪?lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，承擔(dān)著‘代表、服務(wù)、管理’的職責(zé)。只有牢牢把握黨中央、國務(wù)院對發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求和廣大殘疾人過上美好生活的新期盼，堅持以‘殘疾人為中心’，全心全意為殘疾人服務(wù)，才能不斷開創(chuàng)殘疾人工作的新局面?！?/p>

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