新時代，非凡的群體正在開創(chuàng)非凡的事業(yè)
——中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會側(cè)記

　　9月14日，中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等同與會代表親切握手。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　央視網(wǎng)消息：“這已經(jīng)是我第三次有機(jī)會能跟總書記握手了。當(dāng)他得知我是來自涼山的，馬上問我都還好吧？總書記今年年初到過我們大涼山，走訪貧困戶，他一直惦記著我們。我記著他說的，‘全面建成小康社會，一個民族、一個家庭、一個人都不能少?！?/p>

　　中國殘疾人聯(lián)合會第七屆主席團(tuán)副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯(lián)理事長 沙馬友古

　　新當(dāng)選的中國殘疾人聯(lián)合會第七屆主席團(tuán)副主席、四川涼山彝族自治州雷波縣殘聯(lián)理事長沙馬友古講起在中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會開幕式上，跟習(xí)近平總書記握手時的場景說：“盡管很激動，但腦子還是很清楚，知道自己是來干啥子的。總書記對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。四川省各級政府出臺相關(guān)政策法規(guī)，真金白銀地把‘關(guān)心、關(guān)注’落到實處?！?/p>

　　四川：“量體裁衣”式的脫貧攻堅

　　四川涼山彝族自治州是全國14個集中連片貧困地區(qū)之一，雷波縣是涼山州脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。在脫貧攻堅過程中，雷波縣委縣政府對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是加快殘疾人小康進(jìn)程的沖刺階段。2016年8月17日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。沙馬友古說，雷波縣出臺的關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的文件，不是為發(fā)文件而發(fā)文件，而是“量體裁衣”式地落到實處。

　　重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面、對建檔立卡的“一戶多殘，老殘一體”貧困戶政策傾斜、推行殘疾人建房補(bǔ)貼制度……四川省實施對建檔立卡貧困殘疾戶“量體裁衣”式的服務(wù)，精準(zhǔn)入戶，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　“對于16周歲以上的智障人士，也就是智障成人的就業(yè)、托養(yǎng)問題，在本次大會上已經(jīng)指明了未來發(fā)展的方向，這給了我們很大信心?！彼拇ㄊ≈橇埣踩思坝H友協(xié)會主席、成都市武侯區(qū)善工家園助殘中心理事長胡斌是第二次參加全國殘代會，他說，解決智障成人的就業(yè)和托養(yǎng)問題，在某種意義上說是在為貧困智障家庭的脫貧盡一份力，因為這樣至少能解放家中的一個勞動力。

　　從智障兒童到智障老人，他們終身需要的服務(wù)、支持和保障有很多，比如康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、融合教育、托養(yǎng)照料、居家支持、輕度智障人士的就業(yè)訓(xùn)練以及養(yǎng)老等問題。這是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。胡斌說：“對于這份事業(yè)，是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會文明程度的不斷提高而推進(jìn)，需要時間?！?/p>

　　我國自2016年1月1日起，實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，也就是我們通常所說的殘疾人兩項補(bǔ)貼制度。其與最低生活保障等制度進(jìn)行有效銜接，填補(bǔ)了殘疾人福利制度的空白。其中，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾等級為一級、二級需要長期照護(hù)的重度殘疾人。四川省內(nèi)江市殘聯(lián)聾協(xié)主席、隆昌市迎祥鎮(zhèn)殘聯(lián)專干謝美提出，在關(guān)注重度殘疾人救助的同時，希望有條件的地區(qū)能對殘疾等級為三、四級的貧困殘疾人也多些關(guān)心和幫助。

　　北京：讓殘障人士更快更好地融入社會

　　9月14日，中國殘聯(lián)主席張海迪代表中國殘聯(lián)第六屆主席團(tuán)向大會作了題為《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹共奔美好小康生活》的工作報告。在提到今后五年的主要工作任務(wù)時，關(guān)于教育部分提出，要提升殘疾人受教育水平，促進(jìn)融合教育發(fā)展。其中進(jìn)一步指出，大力推進(jìn)融合教育，普及融合理念，完善支持保障體系，讓更多的殘疾孩子到普通學(xué)校讀書。加快殘疾青壯年文盲掃盲進(jìn)程，推廣國家通用手語、通用盲文，使殘疾人更好地融入社會。

　　中國科學(xué)院大學(xué)教授 楊佳

　　“融合教育的發(fā)展能夠看到一個國家文明的進(jìn)步?！敝袊茖W(xué)院大學(xué)楊佳教授是融合教育的踐行者。她15歲考上大學(xué)，24歲成為中國科學(xué)院大學(xué)（原中國科學(xué)院研究生院）最年輕的講師，卻在29歲時不幸失明。楊佳克服重重困難，不僅重返講臺，組織科研項目，失明八年后她被哈佛大學(xué)錄取，成為哈佛大學(xué)建校300年來第一位獲MPA學(xué)位的外國盲人學(xué)生。在畢業(yè)典禮上，全體師生起立，為楊佳鼓掌歡呼。她還是首屆聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會副主席。

　　“原來只有單考單招，現(xiàn)在可選擇的專業(yè)越來越廣。作為全國政協(xié)委員，我在2014年的提案中提到，呼吁視障人士能平等參加高考，被教育部采納。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，尤其是近三年來看，已經(jīng)有近三萬殘疾學(xué)生被普通大學(xué)錄取?！睏罴颜f，隨著融合就業(yè)和平等就業(yè)面不斷擴(kuò)大，希望有更多的視障考生能跟健全學(xué)生一樣，圓他們的大學(xué)夢。

　　北京市精協(xié)主席、京悅律師事務(wù)所合伙人 王向前

　　作為社會法專家，參加中國殘聯(lián)七代會的北京市精協(xié)主席、京悅律師事務(wù)所合伙人王向前副教授講了一個真實的故事：在他的一次電話訪談中，一位55歲的脊髓損傷者說：“這個項目太好了！沒有這個項目時，我兩年了都不敢出門，沒有勇氣啊！現(xiàn)在就跟正常人一樣了，什么都能干了，比原來強(qiáng)百倍了，原來感覺就跟死人一樣！我現(xiàn)在每天上午在家里鍛煉鍛煉，下午就坐著輪椅去公園玩去了，去外面活動活動。太感謝他們了！”

　　這位脊髓損傷者所說的項目是北京市殘聯(lián)和北京市東城區(qū)殘聯(lián)以政府采購等形式大力扶持的“脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練項目”。該項目的目的在于幫助脊髓損傷者進(jìn)行心理和生理的康復(fù)，讓他們盡快重建新的生活，這個項目的實施機(jī)構(gòu)有個很特別的名字——中途之家。項目的發(fā)起者唐占鑫就是一位脊髓損傷者。“中途之家”，中途的含義一是人生中途傷病致殘，二是從出院到回歸社會之間，需要得到必要的幫助。而王向前正是這個項目的有力助推者之一。

　　2016年10月，王向前代表中國殘聯(lián)專門協(xié)會評監(jiān)委，親筆撰寫了3萬字的《“脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練項目”評監(jiān)報告》，向中國殘聯(lián)推薦該項目，他在最后評監(jiān)結(jié)論中寫到：該項目是一個補(bǔ)充我國脊髓損傷者醫(yī)療康復(fù)空白的項目，是一個一次性投入即可改變脊髓損傷者終身命運的項目，是一個能夠重建脊髓損傷者的生活、重塑脊髓損傷者的人生的項目，是一個能夠使脊髓損傷者從資源消耗型人生向價值創(chuàng)造型人生轉(zhuǎn)變的項目。因此，該項目具有重大推廣價值。

　　王向前說，希望通過社會各界的努力，能夠讓更多的人了解殘疾人群體，讓更多的殘疾人更快、更好地融入社會。

　　浙江：健康是幸，奮斗是福

　　浙江省盲人協(xié)會原主席夏正林表示：“雖然我看不見，但是我用手和耳朵也能切實感受到國家的日益強(qiáng)大和我們殘疾人群體過去五年沉甸甸的獲得感和幸福感、安全感。開幕當(dāng)晚，我按捺不住激動，第一時間連線遠(yuǎn)在北京的浙江盲人代表，希望他們能認(rèn)真履職，展示好風(fēng)采。即興小詩一首《創(chuàng)輝煌》與殘疾人朋友共勉：戊戌金狗神州旺，殘障人士斗志昂。不忘初心歲月稠，砥礪奮進(jìn)創(chuàng)輝煌?！?/p>

　　“看了中國殘聯(lián)第七次全國代表大會召開的電視新聞后，最讓我過目不忘的是：二樓眺臺上懸掛著‘緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開創(chuàng)新時代殘疾人事業(yè)新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造美好生活！’巨型橫幅。”杭州市肢殘人協(xié)會主席胡雄華說，其中“殘疾人兄弟姐妹”的稱謂，是首次出現(xiàn)在如此醒目的巨型橫幅中，多么親切，多么溫暖，一下子給了所有殘障人士自強(qiáng)不息、持久永恒的動力。韓正副總理致詞明確指出“殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量?！辈摹案骷夵h委和政府”、“全社會”、“各級殘聯(lián)”、“廣大殘疾人朋友”四個層面提出了推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展具體要求，既詳盡、又接地氣，很親民，令殘疾人鼓舞，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感必將持續(xù)上升。

　　松陽縣殘聯(lián)理事長許明標(biāo)說，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會，韓正副總理致詞，充分說明了黨中央、國務(wù)院和社會各界對殘疾人事業(yè)的高度重視，這為基層殘聯(lián)做好殘疾人工作增添了無限信心。目前，浙江省殘疾人工作已經(jīng)從單一的福利救濟(jì)型工作發(fā)展為領(lǐng)域廣闊的綜合性社會事業(yè)?！皻埪?lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，承擔(dān)著‘代表、服務(wù)、管理’的職責(zé)。只有牢牢把握黨中央、國務(wù)院對發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求和廣大殘疾人過上美好生活的新期盼，堅持以‘殘疾人為中心’，全心全意為殘疾人服務(wù)，才能不斷開創(chuàng)殘疾人工作的新局面?！?/p>

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