加拿大與美國(guó)就更新《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的談判進(jìn)展困難,面對(duì)連日來(lái)美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的催促施壓,加拿大總理賈斯廷·特魯多19日說(shuō),希望達(dá)成一個(gè)互惠協(xié)定,但“仍有工作要做”,希望美方作適當(dāng)讓步。
加拿大乳制品行業(yè)憂心忡忡,呼吁特魯多“扛住”,不要為達(dá)成協(xié)定犧牲本國(guó)奶農(nóng)利益。
【難以讓步】
加拿大外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭18日晚抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓,與美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤開始一個(gè)月來(lái)第四輪談判。
弗里蘭19日告訴媒體記者,談判人員通宵達(dá)旦工作,“感覺(jué)疲倦但精神不錯(cuò)”,當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日還要接著談?!拔覀儑?guó)家向來(lái)善于尋找妥協(xié)點(diǎn),”她說(shuō),“同時(shí),我們的核心目標(biāo)……是維護(hù)國(guó)家利益。”
與美方貿(mào)易官員會(huì)談間隙,她還在加拿大使館會(huì)見(jiàn)安大略省的保守黨領(lǐng)袖、省長(zhǎng)道格·福特。安大略省是加拿大汽車工業(yè)重地。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普一年前要求與兩個(gè)近鄰墨西哥和加拿大重新談判、修訂已施行25年的北美自貿(mào)協(xié)定,主要目標(biāo)之一是為美國(guó)汽車行業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)、吸引制造業(yè)就業(yè)崗位回流美國(guó)。
特魯多說(shuō),加方談判工作組將“繼續(xù)探討能否為加拿大談成一份使所有人都受惠的好協(xié)定……我們?nèi)匀挥行判哪軌蜃罱K達(dá)成協(xié)定,但還需要做更多工作。”
在三邊談判進(jìn)展緩慢情況下,美方8月先行與面臨換屆的墨西哥政府初步達(dá)成雙邊協(xié)議,以此“要挾”加方讓步,否則將使北美自貿(mào)協(xié)定“三邊變雙邊”。特朗普政府希望趕在美國(guó)國(guó)會(huì)11月中期選舉以及墨西哥新當(dāng)選總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾12月1日就職之前敲定三邊協(xié)定。
特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨一年后將迎來(lái)議會(huì)選舉,同樣需要在協(xié)定談判中不失分。
美方催促加方在9月底之前談成協(xié)議。特魯多說(shuō),想要達(dá)成協(xié)定,加方希望美方談判立場(chǎng)“活泛一些”。
【奶農(nóng)憂心】
美方希望加方讓步,談判膠著點(diǎn)集中在加方對(duì)乳制品行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的“保護(hù)措施”,以及加方要求保留貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁機(jī)制等領(lǐng)域。
身在華盛頓的加拿大私營(yíng)企業(yè)工會(huì)Unifor主席杰里·迪亞斯說(shuō),19日談判大部分內(nèi)容集中于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。一些消息人士說(shuō),加方已準(zhǔn)備在開放乳制品市場(chǎng)方面作出讓步,這讓加拿大奶農(nóng)憂慮重重,他們公開呼吁特魯多不要屈從美方壓力。
加政府對(duì)進(jìn)口乳制品、尤其是美國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,讓美方不滿;而加拿大奶農(nóng)說(shuō),美國(guó)賣給加拿大的牛奶已經(jīng)比加方對(duì)美出口量多5倍。
加拿大奶農(nóng)協(xié)會(huì)主席皮埃爾·蘭普倫19日在加首都渥太華一場(chǎng)記者會(huì)上說(shuō):“我們呼吁政府必須確保無(wú)論最終達(dá)成什么版本的北美自貿(mào)協(xié)定,都不能給我國(guó)奶業(yè)帶來(lái)更多負(fù)面影響。”
蘭普倫身邊圍繞著來(lái)自加拿大10個(gè)省的奶農(nóng)代表,按他的說(shuō)法,加方為了與歐洲聯(lián)盟和《全面進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、即“無(wú)美國(guó)版”《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)其他10個(gè)簽約國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,已經(jīng)讓出牛奶和奶酪類產(chǎn)品市場(chǎng)部分利益,使加方承受2.5億加元(約合1.93億美元)損失。加拿大乳制品業(yè)年產(chǎn)值約190億加元(147億美元)。
“這不僅損害奶農(nóng)利益,從設(shè)備銷售商、飼料廠、獸醫(yī)到卡車司機(jī)、加工廠,都會(huì)承受不利影響,”蘭普倫說(shuō),“夠了就是夠了。”
奶農(nóng)協(xié)會(huì)副主席戴維·威恩斯說(shuō):“對(duì)美國(guó)農(nóng)民而言,加拿大市場(chǎng)微不足道,對(duì)我們來(lái)說(shuō)卻是生計(jì)所在?!?/p>
加拿大政府對(duì)奶類和禽蛋類產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格實(shí)行“供應(yīng)管理”,售價(jià)相對(duì)較高,但可保證農(nóng)戶收入穩(wěn)定。
特魯多承諾“繼續(xù)維護(hù)供應(yīng)管理機(jī)制”,因?yàn)樗鼘?duì)加拿大尤其農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“行之有效”。(沈敏)(新華社專特稿)
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