海南實(shí)現(xiàn)政府采購財(cái)政管理系統(tǒng)和網(wǎng)上商城平臺市縣（區(qū)）全覆蓋

　　我省實(shí)現(xiàn)政府采購財(cái)政管理系統(tǒng)和網(wǎng)上商城平臺市縣(區(qū))全覆蓋

　　一鍵采購全程追溯

　　供需雙方和產(chǎn)品信息都在同一平臺、價(jià)格比對一目了然、不存在“特供商品”……如今，海南各市縣(區(qū))的采購單位在省政府采購網(wǎng)上商城，都可以像網(wǎng)購一樣，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就能輕松完成采購任務(wù)，既方便高效，又陽光透明。

　　自今年4月份開始，省財(cái)政廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心深入基層動員部署，歷時(shí)4個(gè)多月，實(shí)現(xiàn)政府采購財(cái)政管理系統(tǒng)和網(wǎng)上商城平臺全省各市縣(區(qū))全覆蓋。

　　“我們細(xì)化重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以建設(shè)一個(gè)覆蓋全省的政府采購財(cái)政管理平臺、打造一個(gè)逐步覆蓋全省的政府采購網(wǎng)上商城、建成一個(gè)覆蓋全省社會代理機(jī)構(gòu)的政府采購執(zhí)行交易平臺、制定一套政府采購信用評價(jià)體系的‘四個(gè)一’工作目標(biāo)，加快實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’改革?！笔∝?cái)政廳廳長王惠平介紹，我省目前已順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”工作目標(biāo)中的“兩個(gè)一”，即建設(shè)一個(gè)覆蓋全省的政府采購財(cái)政管理平臺、打造一個(gè)逐步覆蓋全省的政府采購網(wǎng)上商城，這有效提高了政府采購效率，并有力提升了監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

　　網(wǎng)上商城“試水”之措 有效促進(jìn)公共采購陽光化

　　交易額從原來的約500萬元/月上升至約2500萬元/月，供應(yīng)商從7家增加到17家，采購人從300多家增加到2000多家，并且還在持續(xù)增加，采購節(jié)支率約10%……

　　今年4月份以來，省政府采購網(wǎng)上商城發(fā)生的變化不僅體現(xiàn)在這組數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在全面覆蓋上。

　　“目前，網(wǎng)上商城與財(cái)政管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無縫對接，并已基本完成省、市、縣(區(qū))互聯(lián)互通，全省共用一個(gè)政府采購財(cái)政管理系統(tǒng)，共享一個(gè)商城平臺。”省財(cái)政廳總會計(jì)師洪日南介紹，2016年11月，省政府采購網(wǎng)上商城首先在省本級16家預(yù)算單位“試水”，在取得成功和經(jīng)驗(yàn)后，于去年7月在省本級預(yù)算單位全面推廣使用。今年海南省政府采購網(wǎng)上商城在全國率先實(shí)現(xiàn)全省全面覆蓋，離不開前兩年打下的扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　省公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)上商城已實(shí)現(xiàn)和第三方公共采購大數(shù)據(jù)平臺的對接，即時(shí)執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測，對特供商品、明顯高于市場合理價(jià)的商品通過系統(tǒng)自動預(yù)警下架。全國多家大型綜合電商、上百家政府集采網(wǎng)站等都成為海南價(jià)格監(jiān)測的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，系統(tǒng)通過合理的科學(xué)的模型計(jì)算商品的市場合理價(jià)，通過大數(shù)據(jù)運(yùn)算和監(jiān)測，保證了網(wǎng)上商城商品價(jià)格不高于市場合理價(jià)，同時(shí)有效避免“特供商品”的存在。

　　事實(shí)上，這也是省政府采購網(wǎng)上商城最引人注目的亮點(diǎn)之一——巧用大數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新管理理念、升級管理方式。

　　省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，系統(tǒng)可定期提供價(jià)格監(jiān)測報(bào)告，更有效實(shí)施對供應(yīng)商的管理，作為對價(jià)格不合理、推送商品不規(guī)范、不能及時(shí)改進(jìn)的供應(yīng)商管理的依據(jù)，并可定期對商品庫進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上商城從事后監(jiān)管到實(shí)時(shí)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。并且，網(wǎng)上商城產(chǎn)品采購全流程信息全部公開，公眾可查，并在系統(tǒng)中保存記錄，監(jiān)管部門可對采購流程全程追溯，有效促進(jìn)了公共采購陽光化，最大限度地避免權(quán)力尋租和腐敗問題。

　　政府采購“破冰”之舉 引導(dǎo)傳統(tǒng)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級

　　打開省政府采購網(wǎng)上商城，發(fā)現(xiàn)其頁面設(shè)置跟淘寶、京東等電商類似，左邊是全部商品分類，采購單位可以根據(jù)需求，尋找相關(guān)的產(chǎn)品，也可以通過產(chǎn)品參數(shù)、性能、品牌等進(jìn)行篩選。

　　“我們對網(wǎng)上商城的品目和功能進(jìn)行了完善，并引入海南本土電商平臺，有近10家海南本地供應(yīng)商在網(wǎng)上商城升級的過程中借力成功轉(zhuǎn)型為電商企業(yè)?！焙槿漳媳硎?，政府采購電商化改革的全面推行，不僅是傳統(tǒng)政府采購模式的“破冰”之舉，提升了政府采購行業(yè)的公開透明、規(guī)范管理，同時(shí)也促進(jìn)了海南省電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)的供應(yīng)商企業(yè)自發(fā)地朝著“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢發(fā)展布局。

　　海南日報(bào)記者在省政府采購網(wǎng)上商城看到，目前已有17家電商平臺進(jìn)駐商城，其中既有京東、蘇寧、得力等國內(nèi)知名電商公司，也有邁克邦、佳創(chuàng)、新南寶等海南本地的優(yōu)秀電商品牌。

　　“隨著政府陽光采購改革的政策推進(jìn)，我們得到很好的發(fā)展助力，各傳統(tǒng)模式的公司也看到未來的發(fā)展趨勢，一時(shí)間本土各企業(yè)紛紛重視起電商業(yè)務(wù)，加大電商平臺的建設(shè)力度，互相競賽，市場呈現(xiàn)一番活躍向上的景象。市場是開放的，有競爭才有進(jìn)步?！边~克希盟(邁克邦)負(fù)責(zé)人說，省政府采購網(wǎng)上商城為本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好平臺和強(qiáng)大助推力，作為首家入駐政府網(wǎng)上商城的本土企業(yè)，雖然有先發(fā)優(yōu)勢，但是隨著其他本地電商平臺的入駐，邁克邦必須在商品、物流、售后服務(wù)等方面努力提升自身的競爭力。

　　采購業(yè)務(wù)“由表及里” 新政策新理念直達(dá)各市縣

　　自今年4月10日起，省財(cái)政廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)擔(dān)任“宣傳培訓(xùn)隊(duì)隊(duì)員”，他們在各市縣財(cái)政部門的配合下開展政府采購網(wǎng)上商城動員部署，并以此為契機(jī)，進(jìn)行政府采購政策的宣傳培訓(xùn)。目前，團(tuán)隊(duì)開展的專場宣傳培訓(xùn)累計(jì)已有28場。

　　參與培訓(xùn)的各市縣(區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，通過組織培訓(xùn)，以集中講解、模擬操作、現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑解惑等方式，提高采購人員對網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)流程以及政府采購法律法規(guī)的理解，提高了政府采購管理水平和工作效率，并將省政府采購改革的決心、新政策及新理念傳遞到了全省市縣(區(qū))的每一家預(yù)算單位。

　　省政府采購工作亮出“好功夫”的背后，是以扎實(shí)的“做功”作為支撐，不走形式、不急于求成，一步一個(gè)腳印。尤其是近幾年，政府采購監(jiān)管部門重點(diǎn)聚焦采購的功能、價(jià)格、效率、監(jiān)管、信息公開等問題，成功打造了政府采購創(chuàng)新加力的電子化平臺。

　　針對下一步“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革工作部署，洪日南表示，省財(cái)政廳將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入推進(jìn)改革，建成一個(gè)覆蓋全省社會代理機(jī)構(gòu)的政府采購執(zhí)行交易平臺，制定一套政府采購信用評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)海南省政府采購財(cái)政管理系統(tǒng)、政府采購執(zhí)行交易管理系統(tǒng)、政府采購官網(wǎng)、政府采購網(wǎng)上商城平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷提高采購工作質(zhì)量和效率，提升采購?fù)该鞫龋龠M(jìn)建立公開公平、行業(yè)自律、監(jiān)管有力、高效有序的政府采購運(yùn)行體系。

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