國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王輝——
海南要找準(zhǔn)適合自身的鄉(xiāng)村振興路徑
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,為鄉(xiāng)村振興第一個五年發(fā)展畫出了“施工圖”。
按照這張“施工圖”,海南如何找準(zhǔn)自己的鄉(xiāng)村振興之路?9月28日,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國研經(jīng)濟(jì)研究院院長、中國經(jīng)濟(jì)時報社總編輯王輝接受海南日報記者采訪時表示,鄉(xiāng)村振興不同地區(qū)有不同的實(shí)際情況,海南要因地制宜,找準(zhǔn)適宜發(fā)展的現(xiàn)代化路徑。
王輝認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段,但不同省份地區(qū)的發(fā)展情況不同,因此也需要因地制宜,制定適宜自身實(shí)際發(fā)展情況的鄉(xiāng)村振興路徑。
王輝說,海南屬于典型的中部地區(qū)類型,自身工業(yè)化、城市化都還不夠發(fā)達(dá),農(nóng)村在人口、產(chǎn)業(yè)等方面還存在一些發(fā)展問題。海南的鄉(xiāng)村振興,是要在沒有充分的工業(yè)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這就要靠機(jī)制來突破,把前瞻優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。
王輝認(rèn)為,海南早在2009年就提出要以旅游業(yè)為龍頭,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的發(fā)展思路,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。所以海南的鄉(xiāng)村建設(shè),也應(yīng)當(dāng)是與該發(fā)展思路一脈相承,海南的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國際旅游島建設(shè)、全域旅游都要緊密結(jié)合。海南的鄉(xiāng)村游有優(yōu)越的自然條件和相對有特點(diǎn)的歷史文化傳承,如果能把外部的高端要素資源與農(nóng)村原有的自然風(fēng)貌等要素結(jié)合起來,往旅游產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是非常有發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。
在以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為大方向的基礎(chǔ)上,海南各地也可結(jié)合不同特點(diǎn)找準(zhǔn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展之路。例如,東部地區(qū)旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施都相對較好,可重點(diǎn)發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)地域廣闊,光熱充足,可適宜發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),沿海地區(qū)也可發(fā)展海洋漁業(yè)等。
王輝表示,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是人與自然的和諧發(fā)展,一定不能在農(nóng)村大拆大建,搞運(yùn)動式鄉(xiāng)村建設(shè),對于海南這種以自然條件為發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū),更需要把生態(tài)環(huán)境呵護(hù)好,把鄉(xiāng)村文化傳承好。
王輝說,他也注意到海南正在實(shí)施全域限購,減少對房地產(chǎn)的過重依賴,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年,應(yīng)當(dāng)是海南轉(zhuǎn)型的陣痛期,希望海南堅守生態(tài)立省,逐步形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動海南實(shí)現(xiàn)全域旅游目標(biāo),解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題。
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