?？?部門負(fù)責(zé)人談學(xué)習(xí)貫徹《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》

　　原標(biāo)題：?？?部門負(fù)責(zé)人談學(xué)習(xí)貫徹《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》

　　全力以赴支持海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)

　　海口國家高新區(qū)管委會主任林一民：

　　“極簡審批”筑牢良好營商環(huán)境根基

　　“?？趪腋咝聟^(qū)在海南‘多規(guī)合一’背景下先行先試的‘極簡審批’改革被寫進(jìn)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，園區(qū)上下備受鼓舞?！焙？趪腋咝聟^(qū)管委會主任林一民接受記者采訪時表示，“極簡審批”改革獲國家頂層設(shè)計支持向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，毫無疑問將成為園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容和為企業(yè)提供的最大政策紅利。高新區(qū)將積極落實《總體方案》部署，以行政管理職能與流程優(yōu)化為關(guān)鍵、以制度創(chuàng)新為抓手，努力探索“極簡審批”第二階段改革新成果，為營造符合自由貿(mào)易試驗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的良好營商環(huán)境筑牢根基。

　　此外，習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和《總體方案》，對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了具體安排，其中，點題的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)”等是高新區(qū)的專業(yè)領(lǐng)域。高新區(qū)將繼續(xù)按照“以黨建全面引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的路徑，進(jìn)一步打造以醫(yī)療健康為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時，爭取海關(guān)特殊監(jiān)管功能對接新興服務(wù)市場；探索設(shè)立離岸創(chuàng)業(yè)中心吸納海外僑胞和港澳臺同胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新歷史時期地方現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（記者蔡康）

　　?？诰C合保稅區(qū)工委書記韓斌：

　　發(fā)揚特區(qū)精神 加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展

　　“《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》與習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件一脈相承、綱舉目張，為海南發(fā)展自由貿(mào)易試驗區(qū)提供了強(qiáng)有力的政策支撐，也為奮戰(zhàn)在自貿(mào)區(qū)前沿的海口綜合保稅區(qū)注入了‘強(qiáng)心劑’。”今天，?？诰C合保稅區(qū)工委書記韓斌在接受記者采訪時表示，下一步綜保區(qū)將切實抓好跨境電商綜合試驗區(qū)和整車口岸平行試點推進(jìn)等工作，全面貫徹落實好《總體方案》各項政策措施。

　　韓斌介紹，綜保區(qū)全體干部職工第一時間研讀了《總體方案》，綜保區(qū)工委召開專題會議對《總體方案》中設(shè)立涉及綜保區(qū)的內(nèi)容進(jìn)行了梳理。經(jīng)梳理，《總體方案》中有37處內(nèi)容關(guān)乎海口綜保區(qū)發(fā)展，其中21項涉及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，“有些政策如研究賦予園區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格、全面實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，平行進(jìn)口汽車價格預(yù)裁定，海關(guān)稅款保證保險試點等，是我們多年來一直努力爭取的。”

　　韓斌表示，《總體方案》還明確提出支持發(fā)展跨境電商綜合試驗區(qū)、保稅文化藝術(shù)品展示拍賣交易、大宗商品（如橡膠）保稅期貨交割庫以及保稅油供應(yīng)等新業(yè)態(tài)，也是綜保區(qū)正在積極推進(jìn)的工作。海口綜合保稅區(qū)工委管委會將以此為契機(jī)，持續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，重點抓好當(dāng)前以下幾方面工作：盯緊全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（固投、貿(mào)易、稅收等），凝心聚力、攻堅克難，確保完成全年工作任務(wù)。抓好央企落戶公司早運營、早產(chǎn)生效益，招商簽約項目早落地、早動工。此外，切實抓好跨境電商綜合試驗區(qū)和整車口岸平行試點推進(jìn)工作，與此同時積極開展“促消費、助增長”活動。

　　據(jù)悉，海口綜合保稅區(qū)還將加快推進(jìn)文化保稅和大宗商品（橡膠）保稅期貨交割倉建設(shè)，努力打造國際文化藝術(shù)品展示、交易、拍賣基地，力爭成為上海期貨交易所橡膠保稅期貨指定交割倉。（記者鄺曉霞）

　　桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記林道堅：

　　拳拳助力江東新區(qū)建設(shè)

　　記者從桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲悉，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》出臺后，桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部進(jìn)一步理解建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的深刻內(nèi)涵。

　　桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記林道堅表示，開發(fā)區(qū)各單位將繼續(xù)開展好“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”主題黨日活動，發(fā)揚敢闖敢干、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以更嚴(yán)的作風(fēng)抓實抓好規(guī)劃建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、違建管控、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管控治理等各項重點工作；學(xué)習(xí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，要堅持規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營一體化的理念，將各社區(qū)居委會美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行整體、連片統(tǒng)籌打造設(shè)計，重點結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，高起點謀劃好推動好桂林洋“五朵金花”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合理念，嚴(yán)舉實措，重抓轄區(qū)河道、排污等突出部位和問題的整治，不斷提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平，確保發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　當(dāng)前，江東片區(qū)建設(shè)是工作的重中之重，桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將按照省委、市委的部署和要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以馬上就辦、不折不扣、實干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，努力在推進(jìn)江東片區(qū)建設(shè)工作中積極作為。同時，積極推進(jìn)白駒大道延長線的土地征收及村莊搬遷、園林綠化提升改造落地等工作；推動鄉(xiāng)村振興，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加快高校特色夜市改造建設(shè)，爭創(chuàng)佳績，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。（記者蔡佳栩）

　　?？谑邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任黃舸：

　　以項目為抓手推進(jìn)工作落到實處

　　 “《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》為海南深入貫徹落實習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神繪制了具體路線圖，是新時代推動海南全面深化改革開放的重要文件?！焙？谑邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任黃舸在接受記者采訪時表示，發(fā)改委作為全市宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門，更是要吃透弄通《總體方案》的精髓要義，著眼于“開放”的意義，把握住“改革”的核心，進(jìn)一步解放思想，提高謀劃水平，提升行政效率，突出重點、壓實責(zé)任，強(qiáng)化政策研究，加強(qiáng)項目謀劃管理，助推產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)金融開放創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　黃舸表示，下一步，市發(fā)改委將緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，對標(biāo)《總體方案》發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合目前正在開展的“十三五”中期評估，提出?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中長期目標(biāo)和對策建議。二是謀劃重大項目，圍繞《總體方案》明確的措施，促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)項目化，特別是圍繞江東新區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施升級、城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施、空港海港及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，統(tǒng)籌謀劃，以項目為抓手，推進(jìn)工作落到實處。三是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，研究突出?？谧陨硖攸c和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從總部經(jīng)濟(jì)、國際旅游消費中心、國際航運中心、國際性交易場所、教育、醫(yī)療等方面著手，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是加強(qiáng)區(qū)域合作交流，抓住“把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶”重要機(jī)遇，推動旅游、環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康、文體、教育等方面的對外合作，繼續(xù)深化瓊州海峽、泛珠三角區(qū)域以及中歐區(qū)域政策合作成果。五是服務(wù)金融開放創(chuàng)新，在防范金融風(fēng)險的前提下，積極爭取金融監(jiān)管部門的支持，協(xié)助推進(jìn)自由貿(mào)易賬戶體系建立，跨境投融資便利化以及跨境人民幣業(yè)務(wù)，大力發(fā)展離岸金融，以?？诘慕鹑趯ν忾_放推動貿(mào)易便利化，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。（記者光明）

　　?？谑猩虅?wù)局黨組書記、局長董孟清：

　　推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

　　“《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確了大幅放寬外資市場準(zhǔn)入、提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)‘一帶一路’國際合作、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造國際一流營商環(huán)境等方面內(nèi)容，這對于外資進(jìn)入?？?、提升貿(mào)易便利化水平、培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)、建設(shè)國際旅游消費中心等具有重要意義。”?？谑猩虅?wù)局黨組書記、局長董孟清在接受記者采訪時表示，全市商務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹《總體方案》，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升商務(wù)工作的針對性、科學(xué)性和高效性。

　　董孟清表示，下一步在內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面，我市商務(wù)部門將部署指導(dǎo)企業(yè)參加海購節(jié)、歡樂節(jié)等活動，拉動我市社會消費品零售總額和零售業(yè)銷售額持續(xù)攀升；繼續(xù)做好總部企業(yè)認(rèn)定工作，做好上門跟蹤服務(wù)，促進(jìn)我市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策落到實處；在對外貿(mào)易方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大適應(yīng)消費升級需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，倒逼產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；鼓勵企業(yè)積極參與國際市場競爭，提高出口產(chǎn)品檔次和品牌影響力；堅持引進(jìn)來和走出去并重，促進(jìn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，研究實施更有力更有效的吸引外資政策，加快構(gòu)建依法依規(guī)、公平競爭的環(huán)境，著力提高對外商投資的“磁吸力”。

　　此外，繼續(xù)推進(jìn)百日大招商各項工作，集中力量將一些有國際影響力，有利于海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的大企業(yè)招入?？?。同時提供一流服務(wù)，努力將企業(yè)投資意向，轉(zhuǎn)化為實實在在的招商成果。（記者光明）

　　?？谑袊临Y源局黨組書記、局長韓藝師：

　　統(tǒng)籌國土資源保護(hù)和發(fā)展保障

　　“《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》是貫徹落實習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神的重要舉措，對于海南探索實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，形成更高層次改革開放新格局，具有重大意義?！焙？谑袊临Y源局黨組書記、局長韓藝師在接受記者采訪時表示，《總體方案》特別提出，將生態(tài)文明理念貫穿海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)全過程，積極探索海南自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式。按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局，為海南的發(fā)展指明了方向。

　　韓藝師表示，下一步，市國土資源部門將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，以《總體方案》為藍(lán)本，進(jìn)一步細(xì)化落實國土資源工作任務(wù)。統(tǒng)籌我市國土資源保護(hù)和發(fā)展保障，提高國土資源供給質(zhì)量和效率，夯實全市國土資源管理的基礎(chǔ)。

　　市國土資源系統(tǒng)將加大力度落實我市國土資源保護(hù)與利用工作：一是切實落實“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的空間管控作用，守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，依據(jù)?？谑锌傮w規(guī)劃所劃定的耕地開墾區(qū)，編制耕地后備資源開墾規(guī)劃方案并推動落實。二是加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，做好耕地后備資源調(diào)查和開發(fā)利用，切實做到耕地占補(bǔ)平衡，先補(bǔ)后占；實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，跟蹤落實糧食安全市縣長責(zé)任制考核工作。三是加大生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)力度，策劃并組織實施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點項目，加快礦坑修復(fù)治理；繼續(xù)指導(dǎo)和督促礦山向“綠色礦山”建設(shè)方向轉(zhuǎn)型。

　　韓藝師表示，市國土資源部門同時還將著力提高資源保障水平。以嚴(yán)格國土資源執(zhí)法和閑置土地處置為重點，規(guī)范土地管理秩序，創(chuàng)新國土資源管理模式；以促投資為目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效率，切實做好省市重點項目和固定資產(chǎn)投資項目涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收、儲備、供地等相關(guān)工作。繼續(xù)落實土地集約利用評價工作，嚴(yán)格土地供后監(jiān)管，切實抓好閑置土地處置，提升土地利用效率。支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目落地，全力以赴支持海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。（記者光明）

　　?？谑胸斦贮h組書記、局長伍振湘：

　　用好政策保障和改善民生

　　《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》已正式印發(fā)。連日來，海口各界廣泛關(guān)注，學(xué)習(xí)探討熱度不減。各部門干部群眾一致認(rèn)為，《總體方案》內(nèi)容博大精深，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、弄通做實，以《總體方案》為指導(dǎo)做好今后的各項工作。

　　?？谑胸斦贮h組書記、局長伍振湘表示，全市各級財政部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和《總體方案》精神，立足本職、用好政策，開辟稅源、增收節(jié)支，致力于保障和改善民生，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”；進(jìn)一步深化財稅體制改革，提高財政資金使用效益，改善營商環(huán)境，重點扶持旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動重點企業(yè)落地。同時要以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇當(dāng)先鋒、做好表率，攻堅克難，有所作為，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（記者李銀）

　　海口市科工信局黨組書記、局長劉立武：

　　全力抓好各項政策措施的落實

　　海口市科工信局黨組書記、局長劉立武接受記者采訪時表示，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》是海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的根本遵循和行動綱領(lǐng)，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。市科工信局將吃透用好《總體方案》，全力以赴抓好各項政策措施的落實。

　　一是加大招商引資力度。堅持“用最好的生態(tài)資源吸引最好的投資者”，支持復(fù)興城、海南數(shù)據(jù)谷等園區(qū)在優(yōu)質(zhì)地段發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”；以招投標(biāo)方式開展產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)以市場換產(chǎn)業(yè)，吸引跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)來?？谕顿Y和建設(shè)相關(guān)工程，并設(shè)立國際總部和區(qū)域總部，以示范工程帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是持續(xù)推動智慧城市建設(shè)。全力推動《智慧?？谌晷袆佑媱潱?018—2020）》印發(fā)施行，積極推進(jìn)5G商用試點和IPv6規(guī)模部署行動，探索建設(shè)面向全省的“椰島市民云”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+不見面審批”、椰城市民云等智慧城市應(yīng)用，推動“城市大腦”具體落地，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是深化實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。籌劃申請設(shè)立中國（?？冢┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，進(jìn)一步加大對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；充分利用2億知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)資金，逐步建立覆蓋重點產(chǎn)業(yè)，貫穿知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理與服務(wù)，運營要素完備、運營機(jī)制健全、運營主體活躍的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。

　　四是及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，支持中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，并將精準(zhǔn)扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　五是積極推動科技創(chuàng)新工作，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，不斷增強(qiáng)科技人才集聚。（記者周雪君）

?

相關(guān)鏈接：

?