【百城百縣百企調(diào)研行】
10月22日,國(guó)際濕地公約第13次締約方大會(huì)在阿聯(lián)酋迪拜舉行。海南省??谑凶鳛槿虺鞘袧竦乇Wo(hù)管理的最佳實(shí)踐案例之一,將角逐全球首批國(guó)際濕地城市稱號(hào),并在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流和分享。
近年來(lái),??谑邪焉鷳B(tài)建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù),全力推進(jìn)濕地保護(hù)和濕地修復(fù),打造人與自然和諧共生的濕地城市。美舍河鳳翔濕地公園、五源河濕地公園、東西湖三角池公園等多個(gè)濕地公園相繼落成。碧波蕩漾、水草豐美的濕地公園讓海口更加靈動(dòng)。
打響濕地保衛(wèi)戰(zhàn)
海口自古有“水城”之稱,全市濕地面積近3萬(wàn)公頃,有濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地4個(gè)濕地類及11個(gè)濕地型,濕地率達(dá)12.7%,既有首批列入《國(guó)際重要濕地名錄》,被譽(yù)為“中國(guó)紅樹植物基因庫(kù)”的東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),也有堪稱“濕地博物館”的火山熔巖濕地。
《光明日?qǐng)?bào)》頭版
隨著城市發(fā)展,濕地面積逐年減少。從20世紀(jì)90年代開始,高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)讓美舍河自凈能力不斷減弱,成了??诘暮诔羲w。??谑型度霐?shù)億元資金治理卻無(wú)明顯成效。2004年至2016年,海口羊山地區(qū)濕地面積減少了1/3。
始于2016年的濕地保衛(wèi)戰(zhàn),首先瞄準(zhǔn)的是“最難啃的硬骨頭”美舍河。2016年年底,??谌鎲?dòng)美舍河綜合治理工程,綜合考慮山水林田湖草等生態(tài)要素,摒棄過(guò)去河道硬化渠化治理方式,采用“控源截污—內(nèi)源治理—生態(tài)修復(fù)”治理路徑。特別是在美舍河流域鳳翔段3.5萬(wàn)平方米的建筑垃圾堆棄場(chǎng),利用原地形落差建設(shè)八級(jí)凈水梯田人工濕地約1.4萬(wàn)平方米,并融合了10余項(xiàng)中國(guó)科學(xué)院水處理專利技術(shù),通過(guò)填料過(guò)濾、植物根系吸收、微生物代謝等,每天可處理5000噸生活污水,是全國(guó)最大的用于處理生活污水的人工濕地。
如今的美舍河鳳翔濕地公園,獲評(píng)“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”,文藝演出、攝影展覽、科普參觀等活動(dòng)常在園區(qū)開展。
迎來(lái)發(fā)展新動(dòng)力
水清岸綠,魚躍鳥飛,包括濕地在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,不僅提升了??诘念佒?,更提升了城市的價(jià)值。良好的生態(tài)環(huán)境已成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)城市良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
??诔蔀閲?guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展布局的重要選擇。2017年全市引進(jìn)招商項(xiàng)目141個(gè),協(xié)議投資近1800億元。今年上半年,阿里巴巴、普華永道等先后落戶???。2017年全市接待游客2428萬(wàn)人次,增長(zhǎng)11.1%;美蘭機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)2258萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高。
依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù),成為??诎l(fā)展的新目標(biāo)。近年來(lái),??诜駴Q了200多個(gè)不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目,從源頭上為保護(hù)生態(tài)環(huán)境設(shè)置了一道綠色門檻。推動(dòng)新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力聚焦旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥制造、交通物流、熱帶特色農(nóng)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快形成高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)了海口鄉(xiāng)村生態(tài)游。美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)的鶴舞九湖,是濕地文化與農(nóng)耕文化相結(jié)合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游片區(qū),每年吸引游客近5萬(wàn)人次;秀英區(qū)永興鎮(zhèn)的馮塘綠園,是一個(gè)集羊山濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多元素融合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū),給每戶村民帶來(lái)2萬(wàn)多元年收入;美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)依托紅樹林濕地開展民宿體驗(yàn),年接待游客20余萬(wàn)人次。
構(gòu)筑綠色新生活
??趶?qiáng)化頂層設(shè)計(jì),不斷建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。2016年年底,市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的海口市濕地保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,常務(wù)副市長(zhǎng)為全市濕地保護(hù)修復(fù)總協(xié)調(diào),每個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭;成立??谑袧竦乇Wo(hù)專家委員會(huì)作技術(shù)支撐,建立合理的濕地保護(hù)管理體系,配備濕地保護(hù)專職人員。
海口還編制《??谑袧竦乇Wo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃(2017-2025)》,將全市濕地生態(tài)功能區(qū)劃分4個(gè)一級(jí)功能區(qū)和12個(gè)二級(jí)功能亞區(qū),全市近3萬(wàn)公頃濕地納入保護(hù)范圍。根據(jù)規(guī)劃,??谥ㄔO(shè)1個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、2個(gè)省級(jí)濕地公園及45處濕地保護(hù)小區(qū),保護(hù)面積達(dá)6369公頃,占陸域濕地面積的64.38%。
海口吸引社會(huì)各界積極參與到濕地保護(hù)中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),海口市4個(gè)區(qū)有超過(guò)54支濕地保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì),志愿者人數(shù)超過(guò)2000人。10月21日,共青團(tuán)海口市委組織30余位海南大學(xué)留學(xué)生到鳳翔濕地公園參加濕地保護(hù)志愿服務(wù)講解員培訓(xùn)活動(dòng),這批留學(xué)生志愿講解團(tuán)學(xué)員將于近期上崗。
目前,??跐竦乇Wo(hù)志愿服務(wù)體系逐步完善,50余家公益組織積極支持和參與開展?jié)竦乇Wo(hù)志愿服務(wù)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)了志愿活動(dòng)常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)?;鐣?huì)構(gòu)筑綠色新生活,關(guān)心濕地、關(guān)愛(ài)濕地、保護(hù)濕地的氛圍已經(jīng)形成。
(記者 王曉櫻)
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