建設(shè)成效持續(xù)開(kāi)花結(jié)果 “一帶一路”上的海南印記

　　原標(biāo)題：內(nèi)修外聯(lián)，建設(shè)成效持續(xù)開(kāi)花結(jié)果

　　“一帶一路”上的海南印記

　　歷史，總有一些特殊時(shí)刻讓人銘記。

　　2013年秋，習(xí)近平主席出訪期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。5年多來(lái)，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，開(kāi)啟了人類(lèi)歷史上大范圍、多形式互聯(lián)互通的全新征程。這一征程，可謂波瀾壯闊，氣象萬(wàn)千。

　　海南地理位置獨(dú)特，扼守海上絲綢之路要沖，南海航道更是名副其實(shí)的世界“黃金水道”。這些年，海南認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，不斷深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易、投資、旅游、生態(tài)環(huán)保、人文合作交流，參與“一帶一路”建設(shè)成效持續(xù)開(kāi)花結(jié)果。

　　搶抓機(jī)遇 服務(wù)大局

　　2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱(chēng)為“絲綢之路”。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，紛繁復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)局面，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神更顯重要和珍貴。

　　2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上，系統(tǒng)全面地闡述“命運(yùn)共同體”的理念，同時(shí)也明晰了“一帶一路”的概念范疇：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！?/p>

　　同一天，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，深入闡釋“一帶一路”建設(shè)愿景并明晰了路徑。

　　5年多來(lái)，從基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)貿(mào)往來(lái)，從金融互通到人文交流，眾多領(lǐng)域的合作風(fēng)生水起。絲綢之路這個(gè)古老的歷史符號(hào)，正被賦予越來(lái)越多的時(shí)代內(nèi)涵，也給世界帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

　　面對(duì)“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的巨大歷史機(jī)遇，海南省委、省政府搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)融入和服務(wù)大局。

　　2017年4月，省第七次黨代會(huì)在海口開(kāi)幕，再次為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，提出將海南打造成“一帶一路”國(guó)際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(guó)（海南）—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

　　2017年，省委、省政府制定實(shí)施《海南省參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)外交流合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2017年-2021年）》，進(jìn)一步明確了我省參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)外合作的總體目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃和具體舉措。

　　2017年5月15日，省委書(shū)記劉賜貴主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、扎實(shí)作為，為深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。隨后，劉賜貴對(duì)海南更加積極主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　2017年6月5日，劉賜貴在全省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)總結(jié)會(huì)暨2018年年會(huì)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深化論壇成果轉(zhuǎn)化，用足用好用活論壇資源，推動(dòng)海南全面融入“一帶一路”。強(qiáng)化與沿線國(guó)家和地區(qū)在“一帶一路”框架下的合作，同時(shí)充分發(fā)揮海南優(yōu)勢(shì)，配合落實(shí)高層訪問(wèn)成果，密切友城合作交往；加強(qiáng)國(guó)際交流平臺(tái)建設(shè)，高水平辦好主題活動(dòng)，促進(jìn)海南與周邊國(guó)家人文交流與民間交往；圍繞十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造“泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈”，不斷提高產(chǎn)業(yè)合作水平。2018年4月9日，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)多場(chǎng)分論壇如期召開(kāi)。在21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體防風(fēng)險(xiǎn)、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化等諸多熱議話題中，“一帶一路”和開(kāi)放成為最搶眼的關(guān)鍵詞。

　　“海南30年的發(fā)展成就表明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。‘一帶一路’倡議倡導(dǎo)絲路精神，為共同解決島嶼發(fā)展提出了中國(guó)方案?！笔￠L(zhǎng)沈曉明的話為開(kāi)放“點(diǎn)題”，也為開(kāi)放的路徑“把脈”。

　　實(shí)踐不斷證明，“一帶一路”號(hào)準(zhǔn)了世界的脈搏，緊扣了時(shí)代發(fā)展的潮流，回應(yīng)了廣大國(guó)家這種渴望發(fā)展、渴望進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的需求。

　　內(nèi)修外聯(lián) 收獲紅利

　　對(duì)于中國(guó)而言，“一帶一路”建設(shè)是繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放之門(mén)的“金鑰匙”。對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)既是島嶼經(jīng)濟(jì)體全面深化改革開(kāi)放的“金鑰匙”，也是內(nèi)修外聯(lián)的“加速器”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。5年多來(lái)，海南積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快優(yōu)化全省“四方五港”布局，做好頂層設(shè)計(jì)。充分利用海口、洋浦航線資源，加強(qiáng)港口資源整合，重點(diǎn)打造以?？?、洋浦港為核心的面向兩大洲和兩大洋的具有國(guó)際航運(yùn)和物流中心功能的樞紐港。

　　“目前，我省正在組織開(kāi)展省級(jí)港航平臺(tái)方案研究，開(kāi)展我省港口資源整合工作。同時(shí)，加快推進(jìn)瓊州海峽一體化建設(shè)、‘海澄文’一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和‘大三亞’旅游經(jīng)濟(jì)圈等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善新海港滾裝碼頭設(shè)施，協(xié)調(diào)徐聞南山港建設(shè)，加快推進(jìn)?？凇拷咚勹F路工程項(xiàng)目?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　機(jī)場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)通航線方面，我省積極構(gòu)筑與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)重要航空互聯(lián)互通平臺(tái)，加快美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程建設(shè)。博鰲機(jī)場(chǎng)和二期擴(kuò)建工程已建成運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)三亞新機(jī)場(chǎng)前期工作，項(xiàng)目選址已獲國(guó)家民航局批復(fù)。完成三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建。積極推動(dòng)美蘭臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)辟?lài)?guó)際航線，開(kāi)通和加密?？?、三亞至曼谷、清邁、新加坡、峴港、檳城、吉隆坡、金邊、暹粒等空中直航航線，國(guó)際航線由2014年的37條增加到2018年上半年的56條，力爭(zhēng)到2020年開(kāi)通100條國(guó)際航線。用好我省59國(guó)免簽政策，制定《海南省入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓扶持辦法（試行）》《外國(guó)人免簽證來(lái)瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法》。

　　投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。近年來(lái)，海南推進(jìn)熱帶高效農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作，從“中—柬香蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目到“東盟熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種引進(jìn)與示范基地”項(xiàng)目，從中國(guó)與柬埔寨熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)到中非咖啡產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目，從“中—柬香蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”配套建設(shè)項(xiàng)目到“中—柬胡椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)”核心示范基地項(xiàng)目，這些業(yè)已實(shí)施完成的項(xiàng)目，是海南搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)旅游、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、教育、油氣、醫(yī)療健康、信貸、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域國(guó)際交流合作的寫(xiě)照。海南“朋友圈”越來(lái)越大，成果越來(lái)越豐碩。2016年，海南與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)504億元人民幣，占全省進(jìn)出口貿(mào)易額的67.3%。海航、海馬汽車(chē)、海南橡膠、洲際油氣、海南立昇等一批本土企業(yè)相繼走出國(guó)門(mén)投資布局。

　　2018年8月20日，海南農(nóng)墾投資控股集團(tuán)與馬來(lái)西亞橡膠局在北京簽署合作諒解備忘錄，雙方將在促進(jìn)改性橡膠瀝青道路技術(shù)商業(yè)化、加快研制和應(yīng)用智能割膠設(shè)備兩方面開(kāi)展深入合作。

　　“我們希望接下來(lái)會(huì)看到，這個(gè)改良的天然橡膠瀝青路不止在海南省廣泛地使用，也能夠在中國(guó)各地廣泛地使用。另外，我們希望在與‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)的合作上，能夠?qū)⑦@方面的技術(shù)推廣到世界各地去。”馬來(lái)西亞原產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)郭素沁充滿(mǎn)期待。

　　國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。

　　這兩年，海南各類(lèi)高校出境交流學(xué)生達(dá)1000多人次，2017年全年在瓊國(guó)際學(xué)生累計(jì)達(dá)3700多人次。海南首個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國(guó)際旅游學(xué)院于2017年5月獲教育部批準(zhǔn)，當(dāng)年招生260多人；新增了海南師范大學(xué)和三亞理工職業(yè)學(xué)院的3個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，目前中外合作辦學(xué)在校生規(guī)模約1500人。

　　此外，這些年，金磚國(guó)家峰會(huì)、中非合作圓桌會(huì)議、博鰲亞洲論壇、瀾-湄合作會(huì)議等重大國(guó)事活動(dòng)在海南舉辦，我省還策劃舉辦了“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇”“中國(guó)-東盟省市長(zhǎng)對(duì)話”“南海合作分論壇”“華商領(lǐng)袖與智庫(kù)圓桌會(huì)”等海南主題活動(dòng)。海南主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局，以友城為支點(diǎn)擴(kuò)大海南國(guó)際“朋友圈”，不斷擴(kuò)大和深化海南對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)深化與周邊國(guó)家和港澳臺(tái)合作，逐漸成長(zhǎng)為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。

　　菲律賓巴拉望省長(zhǎng)何塞·阿爾瓦萊茲非常認(rèn)同“一帶一路”倡議，將之比喻為在水中投下一塊石，隨之產(chǎn)生的“漣漪效應(yīng)”，將中國(guó)與東南亞，甚至更多國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展與成長(zhǎng)聯(lián)系在一起，而且越做越大。

　　從中國(guó)到世界，共識(shí)在凝聚：這是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。

　　勇挑重?fù)?dān) 開(kāi)創(chuàng)新局

　　2018年10月16日，世人再度聚焦海南。

　　當(dāng)天公布的《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）要求加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作。按照“共商、共建、共享”的原則，構(gòu)筑全方位立體化開(kāi)放通道。鼓勵(lì)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持“一帶一路”國(guó)家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。支持與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新合作。推動(dòng)海口、三亞與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，提高機(jī)場(chǎng)航班保障能力，吸引相關(guān)國(guó)家和地區(qū)航空公司開(kāi)辟經(jīng)停海南的航線。與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、教育等方面開(kāi)展交流合作與功能對(duì)接。

　　2018年10月13日，劉賜貴在《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話精神的十點(diǎn)認(rèn)識(shí)》一文中強(qiáng)調(diào)，在守住底線的前提下，我們要堅(jiān)持全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，結(jié)合海南自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在六個(gè)方面爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例,其中一個(gè)方面是全面融入“一帶一路”建設(shè)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。要深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇和海外僑胞、瓊籍鄉(xiāng)親遍布世界等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，深化區(qū)域合作交流，努力建設(shè)泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈。

　　藍(lán)圖壯闊，航標(biāo)清晰，海南自當(dāng)奮楫爭(zhēng)先。

　　按照中央和省委的部署要求，全省上下緊緊按照《總體方案》制定的“路線圖”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，大膽試、大膽闖、自主改，力爭(zhēng)在全面深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)更大的突破。

　　作為海南本土企業(yè)，海馬汽車(chē)多年來(lái)積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，在海外建成俄羅斯KD（散件組裝）工廠等，并已相繼投產(chǎn)。如今，海馬汽車(chē)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線的阿爾及利亞、越南、菲律賓等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的整車(chē)出口。

　　“我們將充分依托海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)等，將海口基地打造成海馬汽車(chē)的出口基地，成為海南企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的一張名片。”海馬國(guó)際公司負(fù)責(zé)人表示。

　　目前共有約390萬(wàn)瓊籍華僑華人分布在全球59個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中絕大部分處于“一帶一路”沿線，僅東南亞各國(guó)就有200多萬(wàn)人，相互交往歷史悠久、地緣相近、人文相親、民俗相通；“一帶一路”倡議明確提出把海口、三亞列為海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化三亞國(guó)際門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)功能。海南正把這些獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作成果，推動(dòng)與周邊國(guó)家和地區(qū)唱響共商、共建、共享“一帶一路”的主旋律。

　　“我們將從海南發(fā)展實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外（境外）自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞建立國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、深化對(duì)外交往、加強(qiáng)區(qū)域交流互動(dòng)等內(nèi)容創(chuàng)新制定工作方案，大膽闖、大膽試，盡快做好與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和對(duì)接工作?！笔⊥廪k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)通過(guò)博鰲亞洲論壇等國(guó)際交流平臺(tái)體系，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)交流與合作，推動(dòng)構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺(tái)。

　　作為中國(guó)與世界各國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，共建“一帶一路”是中國(guó)打造全方位開(kāi)放格局和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的鄭重選擇，已成為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重要標(biāo)志。

　　“目前全球有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與‘一帶一路’建設(shè)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議也納入‘一帶一路’建設(shè)內(nèi)容，‘一帶一路’倡議已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新動(dòng)力?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林昨日在第84次中國(guó)改革國(guó)際論壇上建議，要盡快形成海南自由貿(mào)易港服務(wù)貿(mào)易新高地，加快海南自由貿(mào)易區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)，需要海南以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，以自由貿(mào)易港為主題，以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以開(kāi)放為先，以制度創(chuàng)新為核心，以頂層設(shè)計(jì)、頂層協(xié)調(diào)為保障，加快形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　在奮力開(kāi)創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局的征程中，“一帶一路”上的海南印記必將更加獨(dú)特和璀璨奪目。

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