籌備和沖刺進博會階段, 是上海營商環(huán)境紅利最集中的釋放期。正如應勇市長今年10月29日在第30次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議新聞發(fā)布會上所言,“為把進口博覽會辦成國際一流的博覽會,國家有關部門先后出臺了20多項便利化舉措,已全部得到落實?!?/strong>
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而這一切便利化措施的出臺背后,都來自于精準調(diào)研。
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早在年初,便有大量進博會參展商咨詢上海海關:我們不想6天展完就走,希望繼續(xù)留在境內(nèi)尋找買家,進境展品能不能留?能留多久?
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展覽是貿(mào)易的前端,無法實現(xiàn)貿(mào)易的展覽,也就成了無效展覽。在摸清痛點之后,上海海關從延長ATA單證冊有效期這一需求出發(fā),向海關總署積極爭取,終將海關簽注ATA單證冊項下進博會暫時進境展覽品的首次進境期限,在單證冊有效期內(nèi)從原先的6個月延長至1年。此項新政,使得上海為進博會打造“6天+365天”一站式交易服務平臺的承諾,落地為具體可操作的現(xiàn)實。
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企業(yè)需求緊接著又來。按照現(xiàn)行規(guī)定,即便展覽品希望繼續(xù)留在境內(nèi)通過保稅展示進一步尋覓買家,也必須先復運出境,“回家”一趟,待辦結手續(xù)后再次申報進境。考慮到“其實我想留”的展品絕不在少數(shù),真“回家”又過于折騰,上海海關又專報海關總署并獲批——6天進博會結束后,展覽品不必真“回家”,可結轉(zhuǎn)到“臨時新家”,即海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所,辦理結案手續(xù)后,商品性質(zhì)便從展覽品轉(zhuǎn)為保稅貨物,從而切實減少貨物因?qū)嶋H進出境而產(chǎn)生的物流運輸成本。
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進博會好比源泉,它不斷涌出新問題、新思路,檢驗著上海貢獻新方案的能力。
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再如,此次進博會,大量新面孔新產(chǎn)品來華首秀,但最現(xiàn)實的問題是:未獲中國準入的馬來西亞新鮮榴蓮、多米尼加牛油果等大量產(chǎn)品,它們能否如愿進入中國參展?
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如果將暫時未獲準入的好貨擋在國門外,如果僅僅展示現(xiàn)成的、已進入中國的進口產(chǎn)品,“讓天下精品盡入吾彀”的進博會不就失去了意義?打開國門、擁抱全球、貢獻世界的希冀不就成一句空話了嗎?
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于是,向下跑、向上跑,向外跑,“店小二”們?nèi)N跑法之后,上海總能貢獻新方案,向海關總署爭取到關于“加強與參展國家或地區(qū)的檢疫準入談判,支持風險水平可接受的農(nóng)畜產(chǎn)品參展并實現(xiàn)對華貿(mào)易”的便利措施。新政太解渴了。多米尼加共和國,今年5月剛與中國建交,隨即不遠萬里,攜其明星水果前來中國參展。該國牛油果、香蕉等暫未獲我國檢疫準入,然而10月31日,總重500余公斤的多米尼加水果運抵浦東機場,浦東機場海關關員對該批次水果實施查驗,并抽取部分送實驗室實施農(nóng)殘重金屬檢測,查驗現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)相關植物疫情后即實施放行,從而無縫對接前往國家會展中心多米尼加國家館布展……
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10月31日,總重500余公斤的多米尼加水果運抵浦東機場。(供圖)
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